煙草行業(yè)物流集散中心建設(shè)與規(guī)劃

李靜泉

（遼寧省煙草公司沈陽市公司，遼寧 沈陽 110025）

0 引言

2020年煙草行業(yè)明確提出要“深化企業(yè)間物流資源共用共享，不斷提高行業(yè)物流資源的整體配置效率”，近年來以工工合作、工商合作為主要形式的集散中心、分撥中心不斷涌現(xiàn)，這一運行模式的持續(xù)深入為行業(yè)物流降本增效拓展了思考維度與實踐路徑。

1 煙草行業(yè)集散中心建設(shè)的基本內(nèi)涵

1.1 建設(shè)的必要性

煙草行業(yè)物流是打造行業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)。提高煙草行業(yè)物流競爭力水平，要求全行業(yè)物流走精益化發(fā)展之路，不斷探索行業(yè)物流降本增效的途徑與方式。以集散中心、分撥中心為主要形式和載體的物流資源共享模式，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，達成合作雙方“1+1＞2”的共贏，提高了市場響應(yīng)速度。以區(qū)域集散中心為樞紐的物流運輸方式，有利于實現(xiàn)干線運輸?shù)囊?guī)模化、集成化，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。以集散中心為核心，對周邊工商企業(yè)進行二級配送，可以提高配送柔性，增強配送靈活性、機動性，增加市場服務(wù)能力。因此，合理規(guī)劃集散中心建設(shè)，大力發(fā)展集散并舉的行業(yè)卷煙物流網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)成為行業(yè)物流發(fā)展的重要戰(zhàn)略考量。

1.2 建設(shè)的可行性

煙草行業(yè)在全國范圍內(nèi)具有覆蓋面廣闊的工商企業(yè)及零售戶運營網(wǎng)點，這為行業(yè)發(fā)展集散中心提供了堅實的市場基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。行業(yè)工商企業(yè)布局的區(qū)位特征、地理條件等，決定了區(qū)域重點城市在建設(shè)區(qū)域性物流集散中心方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，這些城市腹地輻射范圍廣，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ螅梢暂^快地實現(xiàn)規(guī)模效益。建設(shè)集散中心既有利于發(fā)揮樞紐地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，也有利于工商企業(yè)供應(yīng)鏈的協(xié)同，從而有效降低物流成本，提升客戶服務(wù)水平。因此，建設(shè)集散中心是行業(yè)物流的基本現(xiàn)實和發(fā)展趨勢，是工商企業(yè)的共同選擇。

2 集散中心網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計

2.1 集散中心網(wǎng)絡(luò)模式設(shè)計

煙草行業(yè)運輸網(wǎng)絡(luò)范圍廣，運輸里程長，工商節(jié)點多，在集散中心設(shè)計方面，要充分考慮行業(yè)物流運輸線路及節(jié)點布局因素。在設(shè)計上，可以采取運籌學(xué)管理方法，運用點和連線分析，構(gòu)建干線運輸與物流節(jié)點相結(jié)合的集散中心模式。為適應(yīng)物流運輸網(wǎng)絡(luò)布局要求，集散中心可分為區(qū)域集散中心和省級集散中心兩種模式，其中區(qū)域集散中心負責(zé)該區(qū)域內(nèi)的省間，以及該區(qū)域與其他區(qū)域間的集散、分揀與轉(zhuǎn)運；而省級集散中心負責(zé)該省內(nèi)地市間以及該省級中心與其所在區(qū)域的區(qū)域集散中心之間的集散、分揀、轉(zhuǎn)運，如圖1所示。

圖1 集散中心網(wǎng)絡(luò)模式

從圖1可見，通過點與連線分析方式，可以設(shè)計以集散中心為樞紐，干線運輸與支線運輸相結(jié)合的行業(yè)物流運輸網(wǎng)絡(luò)模式，實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的集散、轉(zhuǎn)運、分揀、配送等功能。

2.2 集散中心主體模式設(shè)計

根據(jù)集散中心建設(shè)參與主體，集散中心主體模式可分為：“工工合作”“工商合作”“商商合作”三種建設(shè)模式。通過卷煙工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間互設(shè)中轉(zhuǎn)庫、前置庫的方式，共享運輸資源，互用倉儲資源，實現(xiàn)了庫存前移，提高了響應(yīng)速度。例如，河北中煙從工工合作起步，共享共用卷煙倉儲和運力資源，探索工商共建前置庫，先后建立了7個省外區(qū)域集散中心，基本覆蓋國內(nèi)市場，初步形成了“干線規(guī)模化運輸+支線小批量配送”的卷煙運輸模式，有效破解了運輸成本與市場響應(yīng)速度之間的矛盾。

2.3 戰(zhàn)略性物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

2.3.1 集散中心物流網(wǎng)絡(luò)計劃的類型。物流集散中心建設(shè)的目的是連接產(chǎn)品的生產(chǎn)地與消費地以達到以下目的：（1）在恰當(dāng)?shù)臅r間、把恰當(dāng)?shù)呢浳镆郧‘?dāng)?shù)臄?shù)量送達恰當(dāng)?shù)牡胤剑唬?）當(dāng)需要的時候，通過存貨控制協(xié)調(diào)生產(chǎn)與需求。行業(yè)物流集散中心建設(shè)必須以物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計為基礎(chǔ)，通過物流網(wǎng)絡(luò)的計劃與設(shè)計，實現(xiàn)集散中心具體功能。有關(guān)物流網(wǎng)絡(luò)計劃的類型見表1。

表1 物流網(wǎng)絡(luò)計劃類型

建設(shè)一個物流集散中心必須具有確定的戰(zhàn)略計劃，必須回答“我們的業(yè)務(wù)是什么?”此問題的答案決定了集散中心建設(shè)的總目標(biāo)與方針，這是首先必須考慮的。戰(zhàn)術(shù)計劃確定實施目標(biāo)的資源，操作計劃確保執(zhí)行的特定任務(wù)。應(yīng)急計劃用于應(yīng)對未預(yù)料的以及其他不可預(yù)見的事件。集散中心戰(zhàn)略計劃的目標(biāo)是確定存貨點、運輸、存貨管理、客戶服務(wù)和信息系統(tǒng)以及它們之間相互聯(lián)系影響的方式，其目的是使投資的回報最大化。戰(zhàn)術(shù)計劃的時間一般為1-2年，基本目的就是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而選取的具體措施做出預(yù)先計劃并設(shè)立階段性的目標(biāo)。集散中心戰(zhàn)術(shù)計劃的主要內(nèi)容就是為戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實現(xiàn)安排資源。包括為新設(shè)施選址、簽訂租約、設(shè)計新設(shè)施、雇用新職員等。在集散中心建設(shè)方面，戰(zhàn)術(shù)計劃包括從聘請咨詢公司開始到最后施工結(jié)束之間的所有工作。其他類型的戰(zhàn)術(shù)計劃還包括庫存計劃、運輸規(guī)劃、降低成本、提高生產(chǎn)率以及信息系統(tǒng)的改進等。操作計劃一般分為日計劃、周計劃或月度計劃。其目標(biāo)是在物流系統(tǒng)的框架內(nèi)實現(xiàn)所選擇的戰(zhàn)術(shù)計劃、規(guī)則和程序,并滿足企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)急計劃是對理想的物流管理具有重大應(yīng)用意義的管理工具，但是經(jīng)常被忽視。應(yīng)急計劃應(yīng)對戰(zhàn)術(shù)計劃未料到的事件,通常涉及到諸如“如果，怎么辦?”之類的問題。比如，突發(fā)新冠疫情對物流配送的影響，就對應(yīng)急計劃的有效性提出挑戰(zhàn)。

2.3.2 集散中心物流網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略計劃。物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計是戰(zhàn)略計劃實際應(yīng)用中的主要領(lǐng)域之一。一個好的集散中心設(shè)計思路應(yīng)該使該網(wǎng)絡(luò)能夠在適當(dāng)?shù)臅r間與地點為適當(dāng)?shù)目蛻籼峁┻m當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品，并使整個過程的物流費用最少。簡而言之，即是使利潤最大化和使服務(wù)最優(yōu)化的途徑。一個完整的戰(zhàn)略物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計通常需要回答以下問題：（1）應(yīng)該建立多少集散中心?（2）集散中心應(yīng)該落址于何處?（3）在每個集散中心應(yīng)保有多少存貨?（4）每個集散中心應(yīng)為哪些客戶服務(wù)?（5）客戶怎樣從集散中心訂貨?（6）應(yīng)利用何種運輸方式?為了保證戰(zhàn)略性物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的科學(xué)性，必須遵循一定的步驟，具體設(shè)計步驟如下:（1）物流網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)收集；（2）明確送貨要求；（3）建立數(shù)據(jù)庫；（4）設(shè)計網(wǎng)絡(luò)方案以備選擇；（5）預(yù)估年度操作費用；（6）比較相關(guān)方案；（7）方案細節(jié)的制定。行業(yè)在建設(shè)物流集散中心過程中，應(yīng)按照以上步驟，在充分收集和分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定多種方案并進行比選，保證集散中心建設(shè)決策的科學(xué)性。

3 集散中心建設(shè)建議

3.1 科學(xué)編制集散中心建設(shè)規(guī)劃

在國家《商貿(mào)物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及煙草行業(yè)及地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由國家局牽頭、工業(yè)公司及各省公司共同參與，著手編制行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃、集散中心布局規(guī)劃、工商企業(yè)綜合集疏運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計要堅持工業(yè)化與信息化相融合，堅持標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化相融合，堅持規(guī)模化與集約化相融合，立足長遠，統(tǒng)領(lǐng)全盤，做好物流網(wǎng)絡(luò)布局研究。以重點城市、重點區(qū)域為樞紐，規(guī)劃布局區(qū)域集散中心、物流中心，力求在規(guī)模上求突破，在技術(shù)上求創(chuàng)新，在管理上樹樣板。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，將集散中心建設(shè)與地方物流中心新建、改建、擴建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合起來，做到一同設(shè)計、一同建設(shè)、一同使用。在集散中心選址方面，要堅持理論與實踐相結(jié)合，以數(shù)據(jù)為支撐、以模型為參考、定性分析與定量分析相結(jié)合，做到科學(xué)決策，從規(guī)劃設(shè)計的源頭實現(xiàn)行業(yè)物流資源的有效整合和利用，從而降低行業(yè)物流成本。

3.2 強化政策引導(dǎo)和支持

煙草行業(yè)集散中心建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作，行業(yè)各單位要在堅持專賣體制前提下，突破行政區(qū)域限制，搭建設(shè)施資源共享平臺。進一步落實國家《關(guān)于進一步降低物流成本的實施意見》政策要求，加快行業(yè)重點物流工程建設(shè)進度，加大對集散中心建設(shè)的扶持力度。在專賣制度上要結(jié)合實際，減少審批手續(xù)，提高物流通關(guān)便利性。對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)信息設(shè)備，可優(yōu)先列入技術(shù)改造項目計劃。積極扶持重點城市物流中心的發(fā)展,以省際為節(jié)點，提升全省物流集散能力。鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運，以經(jīng)濟里程為基礎(chǔ)，推進遠距離鐵路運輸、近距離公路運輸。大力發(fā)展集裝箱運輸，實現(xiàn)運輸標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化，提高多式聯(lián)運效率。鼓勵有條件的行業(yè)單位依托保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)平臺，充分發(fā)揮保稅經(jīng)濟優(yōu)勢，以保稅物流推進卷煙國際大開放格局的形成。要整合行業(yè)物流綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強與全國物流信息平臺的對接，豐富交易市場資源,逐步做強做大行業(yè)物流運輸交易市場,積極建成綜合性全國物流交易信息平臺，進一步提高卷煙物流交易在國內(nèi)物流平臺的地位。

3.3 加強集散中心協(xié)同

加強集散中心之間橫向與縱向協(xié)同，包括加強區(qū)域集散中心之間，與省級集散中心以及各中心內(nèi)部的協(xié)同等。要加強集散中心橫向聯(lián)盟，以發(fā)展干線運輸、集裝箱運輸、多式聯(lián)運為重點，以提升物流效率，降低物流成本為目標(biāo)，增強物流集散中心競爭力。加強集散中心內(nèi)部協(xié)同，以準(zhǔn)時制配送為目標(biāo)，提升物流配送柔性，提高客戶響應(yīng)速度。構(gòu)建集散中心協(xié)同運營的機制，將集散中心建設(shè)成為干線運輸“母港”，將周邊地區(qū)商業(yè)及工業(yè)公司作為“喂給港”，實現(xiàn)集散并重、直轉(zhuǎn)并行、干支一體的綜合運輸體系。同時，區(qū)域集散中心應(yīng)具有完善的配送服務(wù)能力，通過集散與配送相結(jié)合，實現(xiàn)功能完整、服務(wù)全面、作業(yè)高效的綜合物流服務(wù)體。

3.4 加強集散中心內(nèi)部設(shè)計

物流集散中心內(nèi)部設(shè)計主要包括業(yè)務(wù)流程設(shè)計、信息系統(tǒng)設(shè)計、內(nèi)部布局設(shè)計、技術(shù)方案設(shè)計、物流組織及崗位設(shè)計等。在進行流程設(shè)計時，要綜合考慮卷煙貨物從到達集散中心至發(fā)運的整個過程，包括到貨、卸貨、驗收、分揀、信息處理、暫存、出貨以及特殊處理等作業(yè)。區(qū)域布局設(shè)計可以根據(jù)上述集散中心的作業(yè)流程和處理環(huán)節(jié)，將場地區(qū)域分為到貨區(qū)、裝卸貨區(qū)、驗收區(qū)、分揀區(qū)、暫存區(qū)、特殊處理區(qū)、管理區(qū)和休息區(qū)等。物流技術(shù)方案設(shè)計要堅持經(jīng)濟適用原則，合理選擇物流新技術(shù)及新設(shè)備，包括自動分揀系統(tǒng)、自動搬運車、自動化立體倉庫、射頻識別技術(shù)等。物流組織設(shè)計要充分考慮集散中心資源調(diào)度與管理的范圍，從而合理選擇組織結(jié)構(gòu)形式，保證物流任務(wù)與管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.5 加強信息化建設(shè)

信息技術(shù)是提高集散中心生產(chǎn)率和競爭力的重要手段，是提升物流核心競爭力的關(guān)鍵要素。煙草行業(yè)要準(zhǔn)確把握信息發(fā)展新形勢，推動煙草數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。在集散中心建設(shè)過程中，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用，堅持重點項目帶動，堅持分類指導(dǎo)，在推動兩化深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用方面集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策。加快建設(shè)覆蓋工商企業(yè)和物流服務(wù)企業(yè)的“統(tǒng)一、共享、安全、高效”的物流信息公共平臺。推動行業(yè)物流信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息平臺聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交換和信息共享。積極運用供應(yīng)鏈管理技術(shù)（SCM）、倉庫管理系統(tǒng)（WMS）、運輸管理系統(tǒng)（TMS）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、自動化立體倉庫（ASW）、條碼技術(shù)（CODE）、射頻識別技術(shù)（RFID）、地理信息系統(tǒng)（GIS）及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等信息技術(shù)，實現(xiàn)物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、物流信息處理的電子化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實時化。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識作為新生產(chǎn)要素的作用，推動煙草行業(yè)物流升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

4 結(jié)語

煙草行業(yè)集散中心建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，集散中心建設(shè)的成效如何，對于提升行業(yè)物流整體運行質(zhì)量舉足輕重。在集散中心建設(shè)過程中，應(yīng)堅持科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計理念，遵循合理的設(shè)計流程。通過集散中心的科學(xué)有效運營，進一步盤活行業(yè)物流資源，實現(xiàn)規(guī)模化運作，降低行業(yè)物流成本，實現(xiàn)工商物流整體最優(yōu)化，從而推進行業(yè)物流轉(zhuǎn)型升級，夯實物流行業(yè)核心競爭力。