淺談農村水利管理存在的問題及解決措施

嚴秀花

摘要：隨著城鎮化進程的加快，我國重要基礎設施建設取得了顯著的成效。我國是典型的基礎農業大國，水利工程管理體系在現階段各式各樣的基礎農業配套設施建設中發揮著十分重要的作用，是保證農作物持續健康生長的重要保障，同時也是國家糧食安全的前提和全面建設小康社會的有力支撐。為確保國家經濟與社會協調可持續發展，要落實偏遠農村水利工程管理工作，即落實科學實施和有效的管理規劃，對基礎農業持續健康發展十分重要。本文就農村水利管理存在的問題及解決措施展開探討。

關鍵詞：農村水利;管理;措施

引言

近年來，國家越來越重視農田及農村水利基礎設施建設，并加大了資金投入力度，促進了農村經濟發展。高標準農田建設能夠使農民獲得可觀的經濟效益，為農業可持續發展提供保障。但在實施高標準農田建設項目的過程中還存在一些問題，只有充分認識并積極解決這些問題，才能提高高標準農田的質量。

1新時期農村水利工程建設的作用

（1）優化農業產業結構。加強農村水利建設可優化農業產業結構，在傳統的種植模式下，氣候和自然條件對農作物種植具有直接影響，耐旱品種是農民的首選，制約了農業產業結構優化。為了改善這種情況，需強化農村水利建設，在緩解水資源短缺問題的同時，使農業種植結構得到有效優化。（2）保證農作物穩定生產。我國對經濟建設非常重視，但地區間存在較大差異，使得經濟發展也存在較大落差。加強農村水利建設，可使農作物的種植效益得到顯著的提升，從而實現穩定、高效生產，為提高農民的經濟收入和當地經濟水平提供保障。

2當前我國偏遠農村水利工程管理體系中存在的問題

2.1缺乏科學的澆灌方法和技術

在一些山區或經濟欠發達的偏遠農村地區，現階段的澆灌方法和技術仍采用純人工的澆灌方法，這對節約用水與資源配置極為不利。由于缺乏科學合理的澆灌方法和技術，直接造成水利資源的浪費;而在一些地區由于受澆灌技術的制約，水利工程分布不均，偏遠農村水利工程管理體系分布不均，只能靠天氣來影響農業收成的這種做法，對中國基礎農業發展有著相當大的影響。

2.2農村基層水利技術人員綜合素質差

受自然環境與文化程度的限制，農民自身沒有掌握科學的水利工程相關的技術與知識，需要有專門的基層水利技術人員進行指導，才能正確進行水利工程的建設與使用。現階段我國農村基層水利工程管理機構存在權責不明、人力資源配置不合理、專業性差等問題。農村基層水利管理機構的組織結構不合理，管理人員眾多，技術人員缺失，難以對農民進行正確的水利技術引導。

2.3資金投入保障機制不完善

農村稅費改革的全面實施，減輕了農民的生活壓力。但隨著農業稅的取消，部分農村水利建設失去了資金來源。雖然國家對水利工程建設的重視程度不斷加強，對水利工程的投資力度不斷加大，但僅依靠國家投資無法保證工程順利實施，后期還需大量的人力、物力對其進行維修、改造。水利工程投資主體具有明顯的單一性，且缺乏良性投資機制，導致投資呈縮減趨勢，農村水利建設所需資金的缺口不斷增大，限制或削弱了農業綜合生產能力的提升。

3促進水利工程管理體系順利發展的對策

3.1推廣地下水水利工程體系技術

由于中國面臨著水資源短缺的問題，所以搞好水利工程管理體系、解決日益嚴重的水資源短缺的問題是當前的重點工作。在解決水資源短缺問題上必須提高水利工程利用水平，把偏遠農村水利工程管理體系設施與生態水利工程管理體系結合起來，強化對節約用水設施的支持，促進節約用水設備和噴灌等節約用水技術在多個地區的推廣應用，通過減少用水，最大限度地提高農民和國家的利益。

3.2增加資金投入

資金投入量與農村水利建設息息相關，為了促使農村水利建設健康發展，需加大資金投入力度。首先，政府要對農村水利建設進行合理管理與指導，有效促進當地的農村水利建設。其次，要拓展籌資渠道，使籌資渠道多樣化。最后，要加大監督力度，對資金流進行監管，明確資金去向，確保資金利用的合理性。

3.3引導農民參與水利工程管理

農民是農村小型農村水利工程建設與管理的主體，保證水利工程的正常運行，需要充分發揮農民的主體作用。由各級政府組建專門部門進行水利工程作用的宣傳，引導農民正確認識水利工程的作用。進行水利知識技術的普及，定期進行水利知識講座，發放基礎水利知識普及手冊，激發農民在水利工程管理過程中的主觀能動作用。配合政府及下屬專業技術人員進行水利工程的管理。通過知識技能培訓的方式，引導農民正確使用并定期維護水利工程，保證水利工程的正常運轉，延長使用壽命，對于農村小型農村水利工程進行有效的保護。

3.5建立完善的管理機制

建設高標準農田只是前提，最為主要的是將項目的后續維護管理工作做好。為了有效提高農田建設質量，各地區應針對高標準農田項目建立完善的制度，并加強管理。首先，要不斷提高建設質量。高標準農田建設要結合國家的相關要求，聘請專業的技術隊伍進行全方位的調查，將群眾及農業等部門的意見匯集到一起，確保項目規劃的準確性。其次，建設過程中要加強監管力度，以公開招投標的方式為項目建設招標，確保建設工作由專門的企業負責。建設過程中聘請監理單位，對整個工程進行全面的監理，準確把控工程建設質量。將驗收所需要的資料收集到一起，為驗收工作提供準確的依據，確保驗收質量達到規定要求。

結語

綜上所述，面對日益嚴重的缺水問題，讓我們充分認識到我國偏遠農村地區水利工程管理體系存在的問題。只有充分認識提高水利工程利用水平的重要性，才能切實解決這些問題?；A農業是立國之本，國家的發展任何時候都離不開基礎農業的繁榮，因此人們應該注意，水利工程保護工作是全社會的一項重要工作。目前的資料顯示，水利工程保護工作雖然取得了一些進展，但仍存在一些問題。需要進一步優化和改善這些問題，從而促進中國基礎農業的可持續全面健康發展。

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