“三全育人”體系下高校部門協(xié)同機(jī)制的建立研究

林詩(shī)卉

（四川城市職業(yè)學(xué)院 四川省成都市 610000）

面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)教育形式與管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代的素質(zhì)教育要求，由于其教育觀念、體制與制度等較為落后，所以應(yīng)推出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型教育體系。“三全育人”體系可以滿足這項(xiàng)要求，雖然目前還存在著許多困難，但高校在這項(xiàng)體制下建立完善的部門協(xié)同機(jī)制會(huì)對(duì)教育行業(yè)的發(fā)展提供幫助。

“三全育人”的基本內(nèi)涵

三全育人是一種新時(shí)代的教育理念，也是一項(xiàng)具有全面性、科學(xué)性的教育思想，這種理念包括全員育人、全方位育人、全程育人三個(gè)思想。全員育人要求的是高校應(yīng)讓包括學(xué)生在內(nèi)的老師、管理人員、同學(xué)、父母乃至實(shí)習(xí)單位等樹立起育人的責(zé)任，相互配合，有效交流，形成全員育人的大環(huán)境。

全方位育人指的是高校應(yīng)將適合時(shí)代發(fā)展的良好德行、智力、身體健康、正確的審美觀與勞動(dòng)能力等多方位因素，全面落實(shí)進(jìn)入學(xué)生的日常教育中，將各項(xiàng)工作滲入到日常教學(xué)、管理與服務(wù)等各個(gè)方面，將表里教育融合，并結(jié)合學(xué)生自身特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行教育，力求將思想政治教育、學(xué)業(yè)教育等融入進(jìn)學(xué)生的日常生活、社會(huì)實(shí)踐等多方面，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

而全程育人則要求教育要全程貫穿大學(xué)生的整個(gè)階段，從入學(xué)教育到就業(yè)分配，每個(gè)階段都應(yīng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行合理的教育，深入大學(xué)生生活，有效解決學(xué)生在各個(gè)時(shí)間段中所遇到的問(wèn)題，幫助學(xué)生身心得到良好發(fā)展，更加促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

“三全育人”體系下建立高校部門協(xié)同機(jī)制的意義

促進(jìn)管理部門開放式發(fā)展。協(xié)同機(jī)制最重要的就是開放性，只有不斷優(yōu)化系統(tǒng)協(xié)同的開放程度，與社會(huì)發(fā)展與校園演變進(jìn)行結(jié)合，才能不被時(shí)代淘汰，跟進(jìn)時(shí)代步伐，充分利用高校特有的環(huán)境，平衡系統(tǒng)管理，讓部門系統(tǒng)更加有序。開放性的部門協(xié)同機(jī)制也可以推動(dòng)高校管理部門各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)性，將各個(gè)分布的關(guān)系調(diào)和，將權(quán)責(zé)相滲透，樹立開放協(xié)同性的行政管理文化。

推動(dòng)部門機(jī)構(gòu)注重育人思想。在管理系統(tǒng)從無(wú)序轉(zhuǎn)化為有序的過(guò)程中，很多因素都在發(fā)揮著不同的作用，促進(jìn)著高校部門形態(tài)的轉(zhuǎn)變。部門協(xié)同質(zhì)量受部門結(jié)構(gòu)所影響，而部門結(jié)構(gòu)是需要不斷隨著發(fā)展進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化的，為了適應(yīng)不同階段的教學(xué)需求與管理模式，而無(wú)論任何時(shí)間，高校部門理念最應(yīng)該注重的就是育人思想，培育學(xué)生向著有利于自身與社會(huì)的更好方向發(fā)展，三全育人體系有利于推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)更看重結(jié)合時(shí)代的育人思想，促進(jìn)部門的有效整合[1]。

有利于高校部門開展育人工作。系統(tǒng)間存在著相互影響與合作的關(guān)系，各個(gè)部門開展協(xié)同工作的過(guò)程中，各部門工作人員應(yīng)自覺推動(dòng)事務(wù)的處理向有序狀態(tài)發(fā)展。“三全育人”較為復(fù)雜，高校可以將權(quán)力下放，讓各部門通過(guò)配合、溝通與協(xié)商，共同尋求解決方法，也可以利用系統(tǒng)組織性為基礎(chǔ)，讓部門自主管理，通過(guò)借助上級(jí)力量實(shí)現(xiàn)二者協(xié)作，協(xié)同處理問(wèn)題，各部門可以充分利用師生關(guān)系，傾聽教師與學(xué)生的訴求與想法，結(jié)合需要解決各項(xiàng)問(wèn)題，同時(shí)也加強(qiáng)各部門聯(lián)系與溝通。

高校部門協(xié)同機(jī)制的現(xiàn)狀分析

重視程度不到位

很多高校在開展管理育人的協(xié)同機(jī)制時(shí)缺乏重視程度，整體設(shè)計(jì)不完善，缺乏有效地保障。育人應(yīng)在多方面進(jìn)行，走入學(xué)生生活，如課堂、食堂、宿舍等，讓學(xué)生有新思想、會(huì)學(xué)習(xí)、懂生活，提升思想政治教育的影響力度。

很多管理人員對(duì)于自己職責(zé)的范圍認(rèn)識(shí)較為模糊，缺乏對(duì)平時(shí)管理的認(rèn)識(shí)，也因?yàn)楦咝＝逃母铮芏喙砸蛩剡M(jìn)入到各個(gè)服務(wù)機(jī)制中，影響了管理人員的服務(wù)意識(shí)，為發(fā)揮育人功能提供阻礙。很多高校的后勤管理與服務(wù)方面協(xié)同運(yùn)行存在問(wèn)題，各部門缺乏配合，各自為戰(zhàn)，難以實(shí)現(xiàn)相互溝通，共同發(fā)展，因此造成了管理分散的問(wèn)題，浪費(fèi)資源。

評(píng)價(jià)反饋有誤區(qū)

管理育人協(xié)同工作的跟不上發(fā)展，很大一部分原因在于頂層設(shè)計(jì)的缺陷，缺乏對(duì)科學(xué)規(guī)劃與資源整合方面的專業(yè)人才，協(xié)同工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，理論與實(shí)際工作脫軌，系統(tǒng)缺乏了完整性的實(shí)施方案。

有些管理人員對(duì)于做好育人工作的重要性與要求尚不夠明白，沒(méi)有將管理與育人相結(jié)合，再加上分層管理機(jī)制不足，缺乏創(chuàng)新方法與理念，難以形成有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。由于評(píng)價(jià)方法沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)評(píng)價(jià)方法，很多高校都不結(jié)合實(shí)際情況，套用其他學(xué)校的管理機(jī)制，難以形成對(duì)管理育人部門協(xié)同工作的有效評(píng)價(jià)，缺乏反饋，導(dǎo)致多個(gè)關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)滯后，雖然協(xié)同育人的實(shí)踐形式越來(lái)越豐富，但實(shí)際效果卻得不到保證，由于不考慮自身情況，實(shí)力較為雄厚的高水平大學(xué)可以取得較好的效果，但本身較為邊緣化的地方的普通高校，則很難實(shí)現(xiàn)協(xié)同融合工作，需要更加完善的體系。

管理服務(wù)有短板

部門協(xié)同時(shí)教育部及相關(guān)部門最近才開始實(shí)施的計(jì)劃，在相關(guān)制度方面還不夠完善。很多管理部門人員在工作中存在懶惰思想，部分行政人員也認(rèn)為教育方面不是自己的職責(zé)領(lǐng)域，也有的管理人員能力不足、不擅長(zhǎng)相關(guān)技巧，將表面功夫強(qiáng)硬融入進(jìn)教育協(xié)同工作中，效果不佳。

據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，僅有38.6%的高校在章程中提出協(xié)同機(jī)制的教育管理模式，很多高校都沒(méi)有將其當(dāng)成自己的責(zé)任。由于缺乏相關(guān)管理制度，再加上由于社會(huì)發(fā)展的新要求，有些制度已經(jīng)難以適應(yīng)學(xué)生的需求，教育部也沒(méi)有明確持續(xù)性的關(guān)注該項(xiàng)工作，除了中科院系統(tǒng)內(nèi)的科研院所外，大多數(shù)高校落實(shí)教育協(xié)同工作都難以取得成效，就是因?yàn)橄嚓P(guān)制度建設(shè)還存在缺陷，很多高校管理育人監(jiān)督機(jī)制還存在短板，缺乏責(zé)任追究制，導(dǎo)致這項(xiàng)長(zhǎng)期工作難以被深入落實(shí)[2]。

“三全育人”體系下建立高校部門協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐策略

加強(qiáng)重視，優(yōu)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制

相關(guān)高校應(yīng)加強(qiáng)重視程度，可以成立三全育人部門協(xié)同工作的小組，由部門決定小組成員，讓參與協(xié)同人員對(duì)部門協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)加以熟悉，明確分工，互幫互助，更有力提升協(xié)同工作中的凝聚力與向心力。在明確了教育流程中各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)需求后，推動(dòng)部門間或部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更具原則，讓高校組織機(jī)構(gòu)適合發(fā)展路線，避免設(shè)計(jì)理念與實(shí)際工作脫軌的問(wèn)題產(chǎn)生。而在各個(gè)部門的人員都明確工作目標(biāo)后，可以實(shí)行各項(xiàng)措施，鼓勵(lì)相關(guān)人員積極配合工作，并探尋優(yōu)化新方法，提升部門協(xié)同工作的整體融合程度。

人事部門應(yīng)負(fù)責(zé)部門協(xié)同的考核，并利用新媒體時(shí)代所帶來(lái)的便利，推動(dòng)各部門之間的交流，也可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理育人平臺(tái)建設(shè)，全方位收集學(xué)生線上線下與校園內(nèi)外的各類信息，掌握學(xué)生情況，努力開創(chuàng)三全育人的新局面，充分利用數(shù)據(jù)化模式，以信息化數(shù)字共享促進(jìn)各部門之間的溝通，通過(guò)建立健全教育與服務(wù)等系統(tǒng)，處理學(xué)生信息，提高管理工作的效果，讓各部門通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)明確需要協(xié)同處理三全育人體系的事務(wù)。

構(gòu)建立體評(píng)價(jià)機(jī)制

想要促進(jìn)高校的三全育人體系更加科學(xué)規(guī)范，應(yīng)建立分明的數(shù)據(jù)指標(biāo)。由于高校部門協(xié)同工作涉及很多部門的相互配合，所以更加需要系統(tǒng)性的指標(biāo)體系，并面向各類管理育人工作，制定不同的制度，同時(shí)也要根據(jù)學(xué)生自身的特點(diǎn)與需求，讓學(xué)生自身的發(fā)展與需求相融合，為此應(yīng)構(gòu)建立體的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

高校應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)，其不但可以深化大學(xué)生的思政教育工作，也可以利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)逐步分析學(xué)生情況，不斷完善評(píng)價(jià)方式與方法，也為行政人員管理工作提供參照依據(jù)。優(yōu)化的評(píng)價(jià)機(jī)制與結(jié)果可以讓高校協(xié)同工作更加有效，通過(guò)嚴(yán)格、科學(xué)的管理，提升協(xié)同工作的質(zhì)量，保證協(xié)同工作中信息傳遞的及時(shí)與暢通。

評(píng)價(jià)結(jié)果也應(yīng)該成為管理育人的輔助，讓輔導(dǎo)員、管理員等更加主動(dòng)參與育人工作，并根據(jù)評(píng)價(jià)反饋的結(jié)果，找出工作中的問(wèn)題，掌握學(xué)生實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)與發(fā)展方向，有利于管理育人隊(duì)伍對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo)，并開展多樣的干預(yù)與扶持活動(dòng)，將評(píng)價(jià)反饋結(jié)果與三全育人體系更加有效地結(jié)合。

完善管理機(jī)制

各高校應(yīng)結(jié)合自身情況，充分完善管理監(jiān)督制度。高校可通過(guò)歸納梳理不同機(jī)關(guān)部門、崗位，不斷優(yōu)化各個(gè)操作環(huán)節(jié)與整體制度建設(shè)，強(qiáng)化管理人員的各流程的監(jiān)督考核機(jī)制，構(gòu)建調(diào)查、通報(bào)、追究、整改的整套監(jiān)督體系，實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、動(dòng)態(tài)常規(guī)檢查與跟蹤清單調(diào)查的方法，將責(zé)任落實(shí)到所有工作人員心中，方便三全育人工作的效果，確保部門協(xié)同機(jī)制的質(zhì)量。

高校應(yīng)全面監(jiān)督，對(duì)各個(gè)部門各個(gè)崗位的管理人員進(jìn)行全方位調(diào)查，并實(shí)時(shí)掌握管理人員在工作中的情況，如果發(fā)現(xiàn)管理人員不能勝任或出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)對(duì)其處理，責(zé)令整改工作態(tài)度與方法，并加強(qiáng)各部門與學(xué)生之間的聯(lián)系，讓學(xué)生從自身出發(fā)，并及時(shí)反饋給管理部門，確保協(xié)同工作有力展開[3]。

也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于輔導(dǎo)員、班主任的考核與監(jiān)督，通過(guò)深入學(xué)生、走訪師生、平臺(tái)反饋等方式，全方位把控輔導(dǎo)員及管理人員的工作質(zhì)量，提高管理工作的規(guī)范性。高校也應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)，讓各部門保持充分活力來(lái)迎接工作挑戰(zhàn)，提升全體教職員工的積極性，強(qiáng)化師生全員育人理念，通過(guò)開展培訓(xùn)與會(huì)議提升管理人員的工作能力，并根據(jù)學(xué)校自身情況與特色定位，進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理，協(xié)同合作的理念與機(jī)制，提升專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、行政管理人員及后勤保障人員的溝通，深入?yún)f(xié)同難點(diǎn)，共同展開討論，將三全育人的理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)用。

總而言之，在“三全育人”體系的新形勢(shì)下，高校各部門協(xié)同機(jī)制的建立是教育發(fā)展的根本性問(wèn)題。其機(jī)制也還有很大的發(fā)展空間，需要政府、學(xué)校、社會(huì)與家庭的全方位配合，切實(shí)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，也需要高校間各部門守望相助，相互溝通，為此應(yīng)不斷優(yōu)化協(xié)同工作機(jī)制，構(gòu)建立體評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并建立健全管理機(jī)制，為高校培養(yǎng)出高質(zhì)量人才做出幫助。