獨立學院轉設過程中關于教學質量的主要問題

梁 毅

（湖南文理學院 湖南常德 415000）

當前我國的經(jīng)濟、教育、社會已經(jīng)進入到了以轉型促發(fā)展的重要節(jié)點，客觀現(xiàn)實對于教育的轉型工作都提出了更加緊迫和更高的要求。但是在獨立學院的轉設中會面臨許多的問題，如在轉設后失去了公辦本科學校的招牌，不利于今后學院口碑和品牌優(yōu)勢的打造；同時在脫離了公辦院校的背景后如何解決師資力量、教學質量質量的問題；如果解決招生問題以及在教學中如何解決管理問題等都是需要考慮和解決的問題，下文將從獨立學院的發(fā)展現(xiàn)狀分析，探究如何解決獨立學院轉設中關乎教學的一系列問題。

獨立學院的現(xiàn)狀和概述

獨立學院的產(chǎn)生背景是在我國的高等教育逐步普及和大眾化下誕生的，高等教育在我國呈現(xiàn)大眾化趨勢下也對高等院校的擴建和招生提出了更高的要求，但是即使采用的擴招的方式也很難滿足當代日益增長的學生數(shù)量對于高等教育的迫切需要。而在我國教育體制逐步深化改革的情況下，很多的高校都在嘗試引入社會中的資本力量來進行合作辦學，公辦本科學院的獨立二級學院就因此而誕生了。隨著國內1996年四川師范大學電影電視學院的成立，獨立學院的這種辦學形式逐漸在我國開始興起，21世紀新千年以后，這種辦學方式發(fā)展更加迅速，并在全國的教育范圍內開始了蔓延擴展[1]。當時這類新建的獨立學院在很大程度上緩解了高等教育辦學力量的不足。

正式到2003年之后，國家教育部才將這種辦學方式定義為獨立學院，同時制定了相關的政策來將其管理模式、辦學性質更加規(guī)范化。到2009年時，國家所擁有的獨立學院數(shù)量已經(jīng)超過了300所，在校學生也超過了180萬人，在當時已經(jīng)占據(jù)了全國本科招生人數(shù)的30%，獨立學院逐漸成為了我國高等教育體系中的一個重要內容。

直到后來我國在新時期下逐步開展教育體制的改革創(chuàng)新后，獨立學院轉設又開始興起。其主要的目的是為了順應國家教育體制的改革，逐步健全和深化國家的高等教育體制。自2008年之后，國內的眾多獨立學院相繼開始了轉設，也標志著我國獨立學院也進入了新的歷史發(fā)展時期。在獨立學院轉設之后，其經(jīng)濟運營的模式終于脫離了依附于公辦本科院校的束縛，有了極大改變，在經(jīng)濟建設和運營的壓力方面也有了一定緩解，很多的獨立學院可以按照自身的發(fā)展需求開展相應的教學創(chuàng)新改革，相比于以往的依附模式，教學效果也有了一定的轉變。當然，學院個人的層面來看，獨立學院轉變之后，其所面臨的機遇和挑戰(zhàn)也會接踵而至。

獨立學院轉設后存在的問題探究

轉設前缺少資金投入，發(fā)展缺力。很多獨立學院在轉設前都面臨著資金等前期力量投入不足的情況，而缺少建設發(fā)展投入也是阻礙獨立學院轉設為民辦或者公辦學院，同時也影響到其后續(xù)發(fā)展建設的重要因素。國家教育部所施行的相關本科學校暫行規(guī)定中，也明確對獨立辦學的高等學院的辦學條件提出了要求，其中都有明確相關的硬性基礎設施保障規(guī)定，以此來滿足本科高校日常的教學活動。但與此同時，很多獨立學院在轉設前的教學狀況，常常是為了節(jié)約建設資源和考慮招生的變故，獨立學院在創(chuàng)立之初，就與依附的高校在建設中同步開展，獨立學院所建立的設施、招生都依托與母校，管理甚至都是與母校使用一套模式[2]。但是隨著獨立學院轉設，這些曾經(jīng)的辦學模式就成為了阻礙。缺少足夠的教學區(qū)域和硬件設施就成為了影響發(fā)展的重要問題，短期內需要大量的資金投入很大程度上制約了獨立學院的建設完成，也決定了其是否擁有足夠的獨立辦學條件，這樣的問題給獨立學院轉設帶來了巨大影響。此外，在困擾獨立學院轉設的實際問題當中，關于教學區(qū)域和土地產(chǎn)權的問題也是重要的影響因素。

師資力量的儲備不足。高等學院的辦學體系中，師資力量的儲備是評定學院教學質量的重要因素之一。我國高等教育體制建設的基本要求，在本科院校的建設中，專任教師和學生的人數(shù)比例有嚴格的要求，對于教師學歷和職稱也有嚴格規(guī)定，在這些明確的師資建設要求之下，就對于獨立學院的轉設提出了十分嚴峻的挑戰(zhàn)。而針對當前許多轉設的獨立學院而言，其中很多師資力量來源都是從母體高校的師資隊伍中引入而來的，完全獨屬于獨立學院的教師數(shù)量通常都較少，因此這種問題也成為了獨立學院轉設后影響其教學質量的重要問題之一。

轉設后的發(fā)展動力不足。獨立學院的誕生和發(fā)展，并且在后續(xù)的轉設過程中，其所要面臨的壓力都是多方面的，既有巨大的資金債務壓力、還有龐大的生源壓力。一般情況下，獨立學院轉設為普通民辦高校之后，規(guī)模都不是很大，而這些問題也導致了其后續(xù)教學和發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出被動的態(tài)勢。民辦高校在招生中往往會面臨學生素質和報到率難以得到保障的問題，而很多獨立學院為了提高招生人數(shù)，保持穩(wěn)定的學費收入來源，在后續(xù)的教學質量當中會逐漸忽略自身的教學特色，同時招生質量的門檻也會降低，加之學校管理和教育缺乏創(chuàng)新型的改革思路和具體措施，最后逐漸形成發(fā)展內在動力不足的情況。

獨立學院轉設后保證教學質量的措施

完善基礎教學設施建設和產(chǎn)權主體。從建校辦學和發(fā)展的本質需要來看，首先完善基礎的教學設施是保證學校發(fā)展和教學質量的重要因素。當前，很多獨立學院都面臨著轉設后的關鍵時期，而為了保證在轉設后獲得持續(xù)完善的發(fā)展動力和競爭力，就需要審時度勢來思考自身的發(fā)展定位。很多獨立學院轉設后所面臨的產(chǎn)權問題也是影響教學基礎設施建設重要因素，在針對產(chǎn)權主體資格、產(chǎn)權關系、產(chǎn)權結構、產(chǎn)權過戶等問題方面還存在矛盾分歧，獨立學院由于其原有的性質歸屬問題，產(chǎn)權屬性會面臨多樣性、復雜性的特征，給基礎設施規(guī)劃和轉設過程都帶來了諸多困難。因此這也就需要政府部門對其中的產(chǎn)權主體資格和收益分配情況進行明確，使得獨立學院轉設后可以將各方的博弈力量都趨于到一種均衡的狀態(tài)。平息了利益主體方面的矛盾才能逐步完善產(chǎn)權主體的確立和資金投入方面的力量，獨立學院的轉設和發(fā)展才能走出政策執(zhí)行的困境。同時獨立學院還需要積極引入社會資本，加大辦學投入，按照國家的本科高效辦學要求來完善學校的基礎設施建設，以此來滿足日常教學的需求，才能解決教學質量缺失的問題。

加強師資隊伍的建設。加強師資隊伍力量的建設，需要獨立學院在發(fā)展建設過程中重視教師人才的引入和培養(yǎng)等戰(zhàn)略性發(fā)展的要素。強化師資力量的人才儲備，尤其針對高水平、強專業(yè)的師資力量。由于本身國家教育規(guī)定，對于普通本科院校的教師隊伍資質有著明確的限制，而獨立學院為了提升自身的教學質量，認清師資力量不足的嚴重后果，然后不斷充實自身教師隊伍的人才儲備，提高教師的整體素質，這樣才能為轉設后的發(fā)展提供人才和教學質量的保障。而采取的相應措施就可以嘗試從以下方面做起：1）進一步優(yōu)化專業(yè)教師的知識結構體系，并且注重交叉學科知識的運用和掌握。在強化專業(yè)知識理論基礎之上，加深對專業(yè)內容的掌握。2）學校內部也需要鼓勵和支持年輕一代教師繼續(xù)通過學校深造，或者到其他優(yōu)秀高校中的相關專業(yè)體系教學中進行學校培訓，還可以參加到國內外相關教學研究領域當中，從學術探究的層面來不斷提升自身的知識體系認知和教學水平，從而為今后的專業(yè)授課奠定一定的基礎。3）學院可以加強與社會企業(yè)聯(lián)合辦學的模式，內部要有規(guī)劃的安排教師到相關專業(yè)的企業(yè)單位進行實踐的鍛煉和培訓，不僅加強教師的理論知識，也要鍛煉教師的實踐教學能力，從而來豐富學院內部雙師型的教師隊伍培養(yǎng)[3]。4）順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，適當開設新的專業(yè)課程。如果要設立新的專業(yè)課程，首先就需要從優(yōu)化教師隊伍的專業(yè)、學歷、年齡、職稱等結構，從學院內部培養(yǎng)和樹立一批專業(yè)的教學隊伍領頭人；同時也要從社會中廣泛招收教學人才，不斷擴大學院的教師隊伍，形成一批良好的教學梯隊來不斷創(chuàng)新和擴展教學思路，優(yōu)化當前的教學模式。

教學向內涵式建設轉型。我國的高等教育模式在經(jīng)歷了外延式的發(fā)展之后，就需要考慮適應多元化的發(fā)展需求，避免千篇一律的趨同化發(fā)展，要想著更加卓越的辦學方法和教學質量方向發(fā)展，因此引導學校教學模式向著內涵式發(fā)展轉型，來實現(xiàn)教學質量的提升。在社會、人民的眼中，隨著對教育品質的期許加強，獨立學院在轉設后也應該要注重其內涵發(fā)展。要實現(xiàn)獨立學院的可持續(xù)發(fā)展，就需要及時將內涵式的發(fā)展和辦學模式提上轉型日程。而利用培塑品質為基礎牽引，就可以實現(xiàn)對各種教育、教學資源的充分挖掘和優(yōu)化整合。獨立學院轉設后要在眾多的高校學院中脫穎而出，并不斷提升自身的教學質量，就需要堅持以教學質量取勝、以教學特色取勝的教學模式和辦學方向，利用小規(guī)模、高質量的教學方式來作為自身的特色，進而來不斷宣傳推廣自身的教學品牌效益，以此來吸引更多的社會資本力量，進而來提升學院的教學軟實力和辦學水平。

獨立學院的轉設發(fā)展是當前我國教育體制深化改革后的必然趨勢，同時也是發(fā)展我國高等教育水平，促進高等教育大眾化的內在因素要求。獨立學院在轉設后所要面臨的問題很多，但同時也有更大的發(fā)展空間。而教學質量問題作為學院發(fā)展和轉型的重要因素，學院內部必須要積極重視起創(chuàng)新改革，從完善學院的教育基礎建設、師資隊伍力量等方面逐步努力，才能走出一條更加長遠的路線。