長三角地區新能源汽車發展前景和路徑探討

王柔怡 沈逸萌 林怡婷 王思怡 吳蓮倩 鄭璐婷

（嘉興商學院 浙江嘉興 314001）

一、國內外新能源汽車行業發展背景

國外新能源汽車行業發展起步較早，全世界的第一輛電動汽車于1881 年在法國特魯夫的手上誕生。第一輛蓄電池汽車于1890 年在美國誕生。從20 世紀初到1915 年，美國的電動新能源汽車企業年產量達5000 輛。美國政府在1993 年9 月發布了同汽車工業界的合作相關契約，旨在開發可持續發展的新型概念車；2002 年9 月推出的“自由汽車開發計劃”，使其新能源汽車得到了更好的進步與發展。歐盟則通過了FP（framework programme）多項發展規劃，全面研究新能源汽車行業的高端技術，包括燃料電池及能源可持續等。日本豐田的混合動力乘用車普銳斯于1997 年領先所有國家在全世界第一批售賣，到2007 年銷售量就高達100 萬輛。此后，豐田又推出了具有持久的續航能力和短時間充電時長的氫燃料電池車，達到了這一領域的又一高峰。

在國內，新能源汽車于1991 年到2005 年進入鉆研階段，國家在“八五”期間提出了“電動汽車關鍵技術研究”，于2001年提出國家高技術研究發展計劃，推進了電動汽車的革新。2008 年，電動汽車首次在市場上大量生產，并投入使用。2009 年，科技部和財政部實施了“十城千輛”計劃，并給新能源汽車提供了一次性定額補助，迅速拓展了中國新能源汽車市場。2010年，國家在浙江省、吉林省、安徽省等五個省的省會對購置新能源乘用車進行補貼試點。“十三五”以來中國新能源汽車產業取得了巨大成績，市場規模大幅擴張，競爭主體愈發多元化，產品供給水平持續提升，充電結構得到了不斷改善。越來越多的人開始購買新能源汽車，2020 年，將近57.8%的新能源汽車在非限購城市購買，比2015 年增長近27%。如今，新能源汽車發展已經成為我國強國戰略的重要部分，會不斷朝著低碳化發展。

二、我國新能源汽車發展現狀

相比傳統汽車，新能源汽車更符合當今的時代。在新能源汽車快速發展的時代，許多龍頭企業都在暗自較勁，以求能在新能源汽車行業占有一席之地。上海汽車集團多年來在中國汽車中扮演著主導者的身份，一直積極推行新能源汽車和聯網汽車商業化，并努力打造駕駛技術智能化。上汽集團公告，2021 年合計銷量546.35 萬輛，連續16 年保持國內第一，其中新能源汽車銷量73.26 萬輛，同比增長128.93%。并宣布在2025 年將正式推出高安全性、高能量密度、面向商業應用的固態鋰電池，解決電動車用戶“安全焦慮、充電焦慮和經濟性”三大關鍵痛點，著力做強可升級、可拓展、可快換的新一代電動車平臺。而作為后起之秀的吉利汽車集團，在新能源汽車的銷售和生產中也有屬于自己的立足之地。有研究表明，汽車每減重100kg 將減少油耗0.45L，減少二氧化碳排放800—1100g，減少污染物排放92g。輕量化不僅是減排環保的重要手段，而且有利于安全性和舒適性的提高，更是目前汽車行業的整體趨勢。吉利汽車建立了專業的輕量化團隊，在先進輕量化技術開發上有非常大的投入，主要以設計模塊化、集成化、通用化，材料的多元化、輕質化、高強化為技術路徑，在高強鋼、輕質合金和先進復合材料應用方面已有豐碩的成果。該集團于2022 年1 月6 日宣布2021 年12 月汽車銷量15.8765 萬輛，同比增長3%；12 月新能源和電氣化汽車銷量1.8813 萬輛。2021 年全年總銷量為132.8 萬輛，同比增長約1%，達2021年全年銷量目標的87%；2022年銷量目標定為165 萬輛，較2021 年所實現的總銷量增長約24%。對于汽車品牌發展而言，創新的產品是最為重要的基礎。2021年，新紅旗以“雙碳”戰略和一汽紅旗的發展規劃為牽引、以領先行業的品牌營銷為助力，在產品創新方面，接連樹立起民族品牌汽車產品的新標桿。在2021 年4 月的上海國際汽車展中，一汽紅旗發布了“1+10”項重磅成果，其中以踐行國家“碳達峰、碳中和”戰略為目標的“EcoLin5 五鏈融合”發展新模式，及擔綱“EcoLin5 五鏈融合”的重量級新能源產品紅旗E-QM5 最為引人注目。新紅旗E-QM5 以超過200 項專利和每公里二氧化碳排放103g 的清潔實力，遙遙行業領先，為客戶帶來新的驚喜；12月，一汽紅旗在海南博鰲論壇宣布，此前為出行市場打造的E-QM5，將于2022 年推出私人客戶版新產品，為新能源領域滿足更多客戶需求提供了全新著力點。由此可見，新能源汽車行業近期的發展不容小覷。越來越多的企業響應時代變化，在新能源領域投入資金、人力資源等，力求能夠占領并擴大其在新能源汽車行業市場上的份額。

三、新能源汽車行業發展前景

隨著人民消費觀念的轉變，低端移動模式正在以其成本效益優勢取代其他個人交通工具。購買電動化汽車不僅能夠降低綜合使用成本，還能減少環境污染，響應綠色低碳生活。本文認為，新能源汽車發展前景廣闊，原因如下：

（一）環境保護需要

在城市化背景下，大面積綠地減少，荒地被開墾建設。同時，汽車的使用量也隨著社會經濟的飛速發展和人民生活水平的高質量提高而增加，車輛尾氣中包含的有害物質，如重金屬鉛、氮氧化物與一氧化碳等，不僅會使大氣污染變得嚴重，影響氣候和環境，還會通過一個區域擴散至周圍，造成嚴重的影響。面對如此嚴峻的形勢，新能源汽車的開發與使用勢在必行。

（二）政策支持

近年來，新能源汽車行業突飛猛進，背后離不開國家政策的大力支持。財政部在2020年4月23日發布的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》將新能源汽車的購置補貼政策延長至2022年底，一定程度上緩解了新能源汽車行業的生存發展壓力。國務院辦公廳于2020 年10 月發布的《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035）》中表明要加大新能源汽車行業的政策支持力度。可以看出，新能源汽車行業蒸蒸日上。

（三）技術支持

2020年9月29日，中國汽車工程學會執行副理事長張進華在接受采訪時表示，我國新能源汽車經過20 年發展，始終堅持“三縱三橫”的研發布局，特別是近5年，技術提升非常明顯，總體上，新能源汽車的技術水平已經進入了世界先進之列。王軍作為華為智能汽車解決方案首席運營官，在2021年9 月介紹，目前華為已上市30 多款智能汽車零部件產品，包括MDC（自動駕駛計算平臺）、激光雷達、鴻蒙車機OS、ARHUD、多合一動力總成等產品。截至目前，中國新能源汽車的技術在不斷更新，新能源汽車的研發團隊也在不斷壯大。

（四）新能源汽車市場廣闊

2021年，中國新能源汽車市場實現了快速增長。從2021年1 月至10 月，中國新能源汽車在世界上的比例高達51%。2021 年10 月，我國汽車工業協會數據顯示新能源汽車產銷量分別為39.7 萬輛和38.3 萬輛，同比均增長約1.3 倍。新能源汽車風頭正盛，各大電子公司，包括華為、小米等，紛紛加入造車行業。

四、長三角地區新能源汽車行業發展難點

作為我國經濟最繁榮興盛、開放程度最高、創新能力最強的地區之一，長三角地區借助國家對外開放政策的支持，地區科技人才的集中，正逐步向新能源汽車的“新硅谷”發展，并且憑借其優勢吸引了眾多汽車企業。2018年特斯拉低調在上海落戶，不僅增強了長三角的新能源汽車產業集聚度，還帶動了上游配件產業的發展，長三角地區便利的地理位置，發達的制造業、先進的創新技術、豐富的勞動力資源都有利于產業集群協同發展。據數據顯示，2018—2021年長三角新能源汽車上市公司數量占全國數量的比重在40%以上，呈現總體增長趨勢。目前中國新能源汽車行業共有491家上市公司，其中長三角地區223 家，占比45.4%，幾乎占到全國的一半。雖然，從全國來看，長三角地區新能源汽車的發展效率高于其他地區，發展速度也快于其他地方，但也存在如下問題：

（一）核心技術亟待解決

長三角地區農業基礎雄厚，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位，但是在新能源汽車行業的集群發展方面，卻缺少應有的敏銳觀察能力。動力電池是新能源汽車的核心技術中最核心的部分，而長三角地區的動力電池卻沒有實現關鍵性的進步和根本性的發展，創新引領能力不足，一些核心部件仍需要依靠從國外進口，不能完全實現新能源汽車開發自主化。此外，續航能力不足、新能源汽車的安全等核心技術的研究都直接制約了長三角地區新能源汽車的發展。如時常報道的新能源汽車爆炸著火事件，不得不讓消費者在購買前望而卻步，也導致了消費者購買需求的降低，購買欲望不強。

（二）市場機制不足，過于政策化

長三角地區長期執行政府補貼政策，導致大多數新能源汽車行業過于依賴政策，大部分企業都是在補貼的最低線邊緣徘徊，有了補貼政策的保證，并沒有很強的創新能力和發展活力。從產品研發到汽車生產，再到產品進行市場銷售，每一步驟都離不開政策的扶持，這也導致新能源汽車產業活力不足，創新能力不夠，所研發的產品不能緊跟時代的步伐，滿足消費者的需要。換句話說，當政府扶持政策消失時，新能源汽車產業將難以繼續發展下去。

（三）配套設施不足

新能源汽車的相關公共配套設施，直接關系到消費者購車之后的使用便利性。新能源汽車對電力供應的需求非常高，及時充電非常重要，但是長三角地區的充電設施仍然存在總量不足、基礎不牢固、布局不合理、安全系數低、發展后勁不足等問題。充電難的總體態勢沒有根本改變，這在一定程度上限制了新能源汽車行業的發展。以杭州新能源汽車的發展為例，如何制定技術考核標準，實現技術上的統一，提高安全性能保障；如何滿足充電樁建設與新增新能源車的同步驟配對，為每一輛新能源汽車提供電量保證；新充電樁的建筑如何預留用電量，如何提高充電樁的利用率和盈利能力，增強基礎設施之間的互聯互通，都是迫切需要解決的問題。

五、應對措施及建議

針對以上問題，本文將分別從政府和企業兩個主體切入，提出適合長三角地區新能源汽車行業發展的路徑和解決措施。

（一）政府方面

1.加大科技投入，減少發生核心技術受制于人的情況

長三角地區地方政府大力支持新能源汽車產業的發展，竭力為行業新進入者打造最優的產業環境。據相關數據統計，浙江省每年設立3億元作為新能源汽車專項扶持資金，用于培育新能源汽車骨干企業、打造新能源汽車特色小鎮、推廣各地市的新能源汽車等。如若僅僅依靠企業自身的資金，很難打造出核心技術，因此，應全方位加大研發投入，把科技經費投入作為戰略性投資。強化長三角地區新能源汽車企業研發投入主體地位，促使高新技術企業繁榮強盛。增強高新技術企業有關新能源汽車的研發技術，并努力保持企業研發新能源汽車的經費占其主營業務收入的5%以上，使之成為研發新能源汽車核心技術的引領力量。

2.推進配套設施建設步伐

為了解決新能源汽車行業成長過程中面臨的困境，長三角地區應加快對基礎設施的建設，充分發揮政府示范帶動作用，組織城市管理等相關部門進行實地調研，多次召開座談會聽取民眾意見，以完善基礎設施建設、推進新能源汽車行業穩步前行為重點，制定出臺改造方案。通過統計分析現有數量并結合該城市的宏觀發展規劃，合理有效地布置充電樁，從而盡可能減少對資源的消耗，以提高充電樁使用率。為鼓勵加快對該項設施的進程，建議提倡投資多元化，形成以國家投資為主，社會資本為輔的融資模式。長三角地區還應設置新能源汽車專用充電站、停車場引導標識。建議交管與運營商共同協作，在道路等顯著位置設置引導標識，為新能源汽車提供更便捷、更直接的引導。

（二）企業方面

1.提升新能源汽車企業創新引領能力，敢于進入“無人區”

2020 年6 月5 日，長三角地區召開的主要領導座談會上指出：要加強發揚長三角地區的各項創新能力，加快創建長三角地區科技共同體，積極打造一個具有行業影響力的第三方平臺，開展技術進行創新與服務，支撐產業鏈上下游創新。國創中心建立資源結構和組織結構多元化的綜合性產業創新技術型平臺，形成了獨特的“同心圓”創新生態系統。該系統在國創中心牽引下，通過綜合政策、技術、資金和人才等渠道鏈，并結合內外層環境，通過對人才、資源等流動交換促進各層次協調有序推進，從而實現對杠桿、服務于一體的功能創新。采用“技術創新+服務”模式，探索建立“第三方”新勢力。

2.建設新能源汽車創新生態圈，減輕對政策的過度依賴

為減輕企業對政策的過度依賴，企業可以建設新能源汽車長三角創新生態圈，調動國內外資源、企業、高校、研究院等的積極性，采用合作、互利共贏的機制，構建多元、跨界的合作體系。促進與長三角區域各市內外科研機構、高等院校的聯合，將吸引過來的各類專項人才培養成新能源行業的骨干力量。還應該加強對員工的培訓，依托長三角的人才優勢，以人才培養目標與行業發展要求為導向，力求與企業密切合作，實行“工學結合、德能并重”的人才培養模式，針對各個崗位進行相應的培訓，努力保證人才培養質量，采用其喜聞樂見的方式打造各個層次需要的技術人才和技術工人。

新能源在更新改造的過程中，要堅持維護國家利益，不能使個人利益凌駕于集體利益之上。通過實施更有效的政策和方針，中國將努力爭取在2030年前達到二氧化碳排放峰值，在2060年前實現碳中和。中央財經委員會第九次會議于2021 年3 月15 日在北京舉行，會議上提出要充分調動積極性，改革創新電力體制，構筑新型的電力系統，實現以新能源為主體的電力結構。作為世界上人口最多的國家，中國應當在控制碳排放方面作出表率。新能源汽車的使用，不僅能降低汽車尾氣排放率，治理空氣的污染問題，還可以減少石油等能源的消耗，保障國家能源安全。當前，世界正在倡導可持續發展，為了保護環境，減少因二氧化碳排放過多帶來的氣候異常現象，降低大氣污染對人類健康的威脅，迫切需要倡導和使用新能源汽車。雖然目前中國新能源汽車在技術和使用中還存在著一些問題，但它的發展經濟前景還是一片大好，未來必定成為汽車金融市場的主力軍。