供給側改革背景下大學生創業教育體系構建研究

李 偉，張譯文

（大連海事大學，遼寧 大連 116026）

一、引言

隨著“大眾創業，萬眾創新”成為我國經濟發展的主要推動力，關于支持和鼓勵創新創業的各項政策措施陸續出臺。近年來，教育部重點推行線上線下相結合的創新創業教育“精品課”，同時高校也將創新創業教育納入課堂教學體系中，在疫情的情況下，實現線上和線下靈活教學，方便大學生聽課學習。2021年年初，財政部在《關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》中發布的最新財政政策，第一項要求就是要推動創新發展和產業升級。總之，從政策出臺到具體實踐，國家和地方對創業教育的重視程度達到了前所未有的高度。

2021年高校畢業生人數達到909萬人，較2020年增加35萬人，畢業人數創歷史新高。據截至2021年3月的統計，中國仍有41.6萬的2020屆畢業生在求職，而且近年來因受疫情的影響，回國求職的海歸人數暴增，這使得國內的就業市場競爭更加激烈，所以對于高校畢業生來說就業形勢依然嚴峻。因此，高校應將工作重點放在構建大學生創業教育體系上，增加開設關于創業教育的課程，實行學分管理，鼓勵全體大學生積極參與，推動全國創業教育工作的順利進行。

創業教育不僅有助于減輕大學生就業壓力，提高大學生就業競爭力，還有助于提升大學生創業思想認識高度，為社會營造一個良好的創業氛圍。但是，相當數量的高校在構建創業體系的過程中仍存在創業教育理念缺失、課程設置不規范、與社會合作程度低等問題，影響我國創業教育的進一步發展。

二、高校開展創業教育的必要性

（一）高校開展創業教育有利于促進學生自身發展

部分大學生受傳統就業觀的影響，仍將“鐵飯碗”工作作為自己的擇業目標，甚至部分學生將其視為自己就業的唯一選擇，導致近年來公務員、事業編考試報考人數急劇上升。但報考人數遠大于崗位需求人數，形成了供小于求的局面，這在無形之中增加了社會就業壓力，導致了就業難現象的出現。

現如今改變大學生的傳統就業觀，倡導多渠道就業，鼓勵大學生充分發揮自身優勢，將在校所學知識應用于具體實踐當中。要想改變大學畢業生就業難的現狀，就要讓大學生創業成為主流。高校應積極開展創業教育，使得學生在接受理論知識的同時增強自己創業能力和實踐能力，這樣不僅解決了就業難的問題，還利于學生實現人生理想。同時，為了滿足部分崗位需要專業對口畢業生的要求，高校對專業教育課程體系進行了改革，將創業教育融入專業知識教育之中，這樣一來，不僅滿足了崗位的要求，增加了學生就業的機會，還培養了學生的創業思維，促進了學生自身的發展。

（二）高校開展創業教育是社會發展的需要

在經濟發展水平不斷提高，社會競爭愈加激烈的背景下，國家之間、民族之間的競爭已由經濟實力的競爭轉變為人才之間的競爭，那么高校作為人才的“生產商”和“加工廠”，培養具有扎實的專業技能、豐富的知識儲備以及擁有先進創業思維的人才就成為當前高校的一項新任務。近年來，高校的持續擴招以及回國求職的海歸人數增多，造成求職人數不斷上升，而就業崗位有限，在中小微企業中甚至出現縮招，造成了供求失衡的現象出現，使得就業難的問題進一步加劇。因此，各高校應積極開展就業教育，轉變學生傳統的擇業觀，引導和鼓勵學生創業，以創業的方式改變大學生就業難的現狀，一方面可以緩解社會就業壓力，另一方面隨著企業數量的增加可以促進我國經濟的發展。

（三）高校開展創業教育是實現自身發展的需要

隨著高校招生規模的不斷擴大，高等教育面臨重大改革，要從傳統的以課堂講授為主，傳授單一技能的教育模式轉變為全方位多方面教學的教育模式，培養高素質、多技能的人才以滿足社會發展的需要。所以高校應進行教育改革，改變傳統的教育觀念，在學校內部逐步推進素質教育，以培養滿足社會發展需要的人才。創業教育應納為高校教學工作重點，其目的在于培養學生的創業能力和創業思維，有助于提升學生的綜合素質。面對就業難的情況，高校開展創業教育，鼓勵大學生加入“創業大軍”行列，這也是解決如今大學生就業難問題的一項重要措施。為了實現自身的發展，高校必須將傳統教育與創業教育相結合，為社會培養既具有豐富的專業知識又具有創業思維的人才。

（四）高校開展創業教育有利于推動我國經濟的發展

高校開展創業教育的主要目的是提升學生的創業能力，使得學生能更好地創辦和經營企業。現如今，大學生自主創業以創辦小微企業為主。由此可見，小微企業對我國經濟發展的貢獻是巨大的，對我國經濟的發展在一定程度上起到了加速作用。同時，國家對小微企業的幫扶力度也在不斷加大，例如：增加貸款額度，支持銀行向小微企業發放貸款；降低稅收額度，使得小微企業更加有利可圖。這些幫扶政策都有助于大學生自主創業，一方面可以減輕學生的創業負擔；另一方面可以為我國的經濟發展貢獻一份力量。

三、高校大學生創業教育現狀

（一）缺乏創業教育理念

我國部分高校仍未將創業教育提升至日常工作重點，認為創業教育的主要目的是培養創業者和企業家，對于大學生來說只是就業指導其中的一部分。并且在價值取向上多注重短期效果，衡量創業教育質量的成果仍以學生就業率為標準，并將其視為緩解畢業生就業困難以及提升大學生就業率的一個補充措施。同時，一些開設大學生創業教育課程的高校，在課程內容設計多以傳授“挑戰杯”或創業大賽經驗的方式進行教學，而且過于注重分數和排名，帶有過多的功利性。或者在教學時以強調如何積累財富為主，讓大學生誤認為經營一家企業只需考慮如何賺取利潤就足矣，無需考慮企業社會責任、商品質量、信譽度等因素，忽略了對大學生創業精神和職業素質的培養。由于高校創業教育理念的缺失，直接導致學生認為該課程不重要，出現不認真學習的現象，影響了創業教育知識的普及和學生綜合素質的提高。

（二）師資隊伍欠缺

由于大學生創業教育涉及多門學科，而且具有較強的實踐性，教師的體驗式、引導式教學會多于傳統理論教學，所以要求教師必須具有先進的創業教育理念、豐富的理論知識儲備以及豐富的實踐經驗。但目前大部分高校教師只滿足于課本內容，沒有豐富的實踐經驗和先進的創業教育理念，這樣講課時只能是“紙上談兵”，導致學生缺乏將理論知識運用到實踐的能力。有的高校從行政人員和輔導員中選任創業教育課程教師，這些教師大多缺乏相應的經驗，講授課程只限于理論層面；有的高校從企業聘請創業導師為學生進行授課，但可能存在資金匱乏、教學考核以及聘請的創業導師缺乏相應的創業經驗等問題，進而影響教學效果。

（三）創業教育體系缺乏系統性和針對性

部分高校在有關課程設置上缺乏針對性和專業的規劃，以在校內公選課中設置經濟管理類課程、就業指導課程為主。教學以一種不同專業、不同年級的學生同上一堂課的形式進行，沒有針對專業、年級設計不同的教學方案。而且在培訓方式上缺少創新，只是在國內外已有的方式手段基礎上進行模仿加工，缺乏系統、有針對性的自主創業教育框架。

（四）政策宣傳力度仍需加大

各地方政府積極響應國家號召，把鼓勵、支持大學生自主創業作為解決當前畢業生就業困難、提升就業率的一項重要措施并相繼出臺一系列優惠幫扶政策。但由于存在信息透明度不足，缺乏有效的信息傳播渠道、報刊刊登不及時、高校內部沒有相應的傳播平臺等信息不對稱因素，導致學生在校期間不能及時了解自主創業的政策，甚至對政府的幫扶政策知之甚少，在一定程度上阻礙了創業優惠幫扶政策在大學生群體中的傳播和普及。

四、構建“五位一體”的大學生創業教育體系

（一）加強創業教育指導

從供給側改革的總體角度出發，高校是供給方，就業市場是需求方，由于專業技能扎實、知識儲備豐富的優秀畢業生才是就業市場所需要的，那么高校身為供給方才更要加強對學生的培育，為社會的發展和進步做出貢獻，進而確保供應和需求的平衡。

高校要將就業指導作為構建創業教育體系的一個重點，重視學生的職業發展規劃，做好創業政策的宣傳工作，有效提升就業質量。大學生創業教育作為一門綜合課程，不僅需要學生的努力，也需要學校的教授和引導。首先，高校應改變傳統的觀念，將創業教育視為提升就業率、改善就業環境的關鍵。其次，對教授此課程的教師進行全方位培訓，使得教師在教學時能充分了解學生的需求，實施有針對性的教學，以提高學生的綜合能力。最后，高等教育的整個過程都離不開創業教育的指導，同時要注意有目的、有針對性地進行指導，以推進創業教育工作的順利進行。

（二）加強創業教育師資隊伍建設

無論是創業教育還是思想政治教育，教師的知識儲備、專業水平、個人素質以及工作能力都會在一定程度上對教學質量產生影響。因此，高校為了推進創業教育與思想政治教育的有效融合，為社會培養既具有扎實的專業技能，又具有創業思維的人才，加強創業教育師資隊伍建設顯得尤為重要。

由于實施大學生創業教育離不開創業教育師資隊伍的建設，因此高校應充分挖掘校內、校外師資，做到專兼結合和校企結合。一是高校要完善校內教師創業教育培訓體系，定期對全體教師進行有關創業教育的培訓和考核，提升教師參與創業教育的積極性，選派考核優秀的教師參加企業培訓，并且要求無論是專職創業導師還是兼職創業導師均應具有一定的創業經驗。二是高校應加強對校外創業導師的資質考核，以免出現聘請的導師存在專業知識不足、缺乏經驗等問題，同時還要落實相關的補助政策，提高校外創業導師的教學積極性。

（三）加強創業教育實踐

創業教育不能只停留在書本層面和口頭層面，而應將其充分融入具體的實踐之中。對于高校，應針對不同年級、不同專業的學生開展他們能理解并且能接受的實踐活動，讓學生切實投入到具體實踐之中，加深對書本知識的理解。就低年級學生而言，高校可以安排其到對口單位進行實習，通過實習幫助學生加深對知識的理解；就中高年級學生而言，可以開展多種形式的創業活動，有助于學生積累創業經驗，為學生今后的創業奠定基礎。

（四）加強創業教育文化氛圍營造

高校進行創業教育，既要注重培養學生的實踐能力，又要營造鼓勵創業、支持創業的文化氛圍，讓創業意識和創業思維內化于學生的思想之中。首先，高校作為政策的積極傳播者，應當利用官方公眾號、校園微博、就業網站宣傳有關創業的最新政策，幫助學生及時了解相應的幫扶政策，同時結合學校自身辦學特點和學生實際需求建立一個匯集大學生創業政策、創業信息、創業咨詢于一體的一站式服務平臺，提升對于創業政策的宣傳效果。其次，發揮文化育人的作用，以校園文化為依托，舉辦形式多樣的創業交流活動，鼓勵學生加入其中，高校通過舉辦文化活動，不僅使得學生的在校生活變得更加豐富多彩，提高了學生的參與度和積極性，還會使得創業精神、創業意識成為校園文化的一部分。最后，高校應聯合校內創業社團努力開展第二課堂活動，引導學生參加各種實習實訓活動和創業競賽，達到實踐育人的目的。與此同時還要注重創業文化的建設，建立創業交流中心、創業實踐基地，通過聘請優秀企業家舉辦講座、分享創業經驗會等活動，提升學生的創業意識和創業思維。

（五）加強創業教育課程體系建設

要使傳統理論向實踐轉化，關鍵在于創業教育課程體系的建設，高校要把它作為工作重點。首先，在課程設置方面，高校應對相應的課程實行學分制管理，培養學生對創業課程的學習興趣。其次，在課程內容上，要注重開發創業教育精品課程，建立層次明確、科學合理的課程體系，在教學過程中要注重對學生創業思維和具體實踐能力的培養和提升，在不斷探索中形成課堂內外相結合、理論聯系實際的培養體系。最后，在課程實施方面，針對不同教育對象，分階段推廣創業教育課程，以提高創業教育的針對性和有效性。在通識教育層面，應改變全校學生同上一門課的傳統教育模式，為不同年級、不同專業的學生開設具有針對性的課程；在專業教育層面，將專業知識與創業理論相融合，開設具有創業思維的專業課程；在拓展教育層面上，對已開始創業的學生進行科學合理的引導和指導。