□童 鑫
2020年是扶貧攻堅收官之年,當前我國進入“后脫貧攻堅”時代。鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署。實施鄉村振興戰略是鞏固和提升脫貧攻堅成果的最佳手段,脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接對實現“兩個一百年”奮斗目標意義重大。
在后脫貧時代,地方高職院校應發揮自身的智力、地域、資源、文化、科研等優勢,在人才培養培訓、技術支持與服務、推動農村文化建設、助力精準扶貧等方面應體現其服務地方社會經濟發展的職能,擔負起歷史責任,全方位、全身心、全過程地對接國家鄉村振興戰略,推動鄉村在產業、人才、文化、生態、組織等方面的全面振興,促進區域高職教育實現資源共享、優勢互補、互利雙贏、共同發展。
(一)加強教育教學改革,培養高素質涉農人才。2021年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,提出圍繞全面推進鄉村振興需要,全方位培養各類人才。在后脫貧時代,地方高職院校應認真研究地方農村社會經濟發展現狀和特點,以及鄉村振興戰略對人才的需求,改革創新教育教學模式,完善和加強院校內高素質涉農人才的培養,造就成千上萬高技能型青年職業農民。
1.加強師資隊伍建設。造就一支熟悉當地農業生產、熱心農村建設、關心農民生活、甘心為“三農”服務的工作隊。深化職業教育改革,加強“雙師”型教師隊伍建設,圍繞鄉村振興戰略和農業現代化需求,不斷提升教師教育教學水平和能力素養。
2.調整專業設置和課程內容。適應地方需求,增設相關專業和課程,如農業生產技術、農業經營管理、農村治理服務等與鄉村振興戰略要求相關的專業和課程,增加實訓教學,提高其動手實踐能力。
3.加強理論與實踐相結合。農業生產操作性、經驗性、實踐性強,高職院校應改革人才培養方案、授課方式和實訓模式,優化課程體系,強化理論和實訓教學,把課堂搬到田間地頭、圈舍塘邊、村頭舍邊,通過實踐煅煉,培養對農業農村的感知,根據農業生產特點和要求在課程開發、實訓實習等方面開展產教融合、校企合作,提高教學效果。
4.轉變職業觀念。關注學生全面可持續發展,加強學生創新創業教育、通識教育和素質拓展,轉變職業觀念,增強他們的學農、愛農、務農的觀念,提高他們對鄉村振興戰略、新型農民的認識和農業農村的信心,培養出既有專業知識又有實踐經驗,踏實肯干的高素質新型職業農民,為鄉村振興戰略提供人才保障。
5.加強農民職業教育。抓住國家擴招政策機遇,招收符合條件的農民工、新型職業農民,使他們有機會接受正規的高職教育,在理論、觀念、新技術等方面獲得較之農業培訓更加系統和全面的知識和技能,為鄉村振興培養儲備更加直接的人才,有效解決學校培養出來的學生不愿“下田種地”的難題。
(二)創新培訓制度機制,提升現有農民素質和干部管理水平。黨的十九大報告指出要“完善職業教育和培訓體系”,這是把職業培訓與職業教育放到同等重要的地位上。堅持多元主體,建立地方政府牽頭,高職院校為基礎,院校、行業協會和政府主管部門參與,分工配合,政策法規健全,經費保障充足,校村(鎮、鄉、企)聯合的培訓機制,形成合力,提高農業生產者職業技能和農村基層管理者的社會治理水平。
根據后脫貧時代農民農業知識水平和對生產技能的需求,結合實際采取“基地式”“講座式”“遠程式”等靈活多樣的培訓方式。如可利用涉農校外實訓基地,開展基地式培訓;也可利用農閑時就某個獨立的知識或技能開展講座式培訓;還可以充分利用高職院校信息化建設成果和優勢,開展遠程教育培訓等。
鄉村振興不僅要全面提高農民生產技能和職業能力,更重要的是有個能帶領村民實現夢想的堅強的基層組織,所以,高職院校應發揮思想政治和形勢政策優勢,開展面向農村基層干部的培訓,增強他們管理水平和眼界,使農村得到有效的治理。
(三)推進產教深度融合,提供技術支持和服務。“深化產教融合、校企合作”是新時代對職業教育的要求。地方高職院校應積極與政府涉農部門、農業企業、農業生產者、農村基層組織等進行密切合作。如校企可共同開展農業農村生產決策咨詢服務、農業生產技術技能教育培訓、農業信息技術應用、農業生產新技術宣傳推廣、農村基層管理干部進修提高、新型農業經營模式的建立以及農業生產技術的開發等項目的研究和合作,進一步促進資源共建、共享及涉農人才的培養與農業產業人才需求的全面融合,解決生產實踐中的關鍵問題,使農業教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接,將地方高職院校人才、智力和科研等優勢,通過產教深度融合、校企深度合作,轉化為促進鄉村全面振興的動力。
(四)發揮文化宣傳優勢,助推農村文化繁榮和鄉風文明。農村文化繁榮和鄉風文明是鄉村振興戰略一個重要的目標要求。經過多年脫貧攻堅,農民腰包鼓了起來,物質生活有了根本改觀,但在農村卻出現許多不和諧現象,農民精神文化素養跟不上物質生活提高的步伐,還處于精神貧困的狀態。必須加強農村思想道德和精神文明建設,為鄉村振興提供持久的精神動力,形成良好的社會風氣。
地方高職院校要發揮自身在文化傳承、教育宣傳等方面的優勢,積極破解這一難題,促進鄉村文化振興。可組織師生以社會實踐、送文化下鄉、專題宣講等形式,深入鄉村宣傳脫貧致富的先進典型,幫助其樹立勞動致富觀念,培育積極向上的鄉風文明,增強農民群眾的文化自信;也可以開展地方優秀鄉村文化和鄉規民約、農村治理模式研究,使鄉村更有活力,治理更有效。
(五)鞏固精準扶貧成果,接續鄉村振興戰略。積極參與脫貧攻堅是社會賦予地方高職院校的社會責任,這也體現了高職院校的擔當。地方高職院校應繼續落實國家精準扶貧專項招生政策,讓脫貧地區青少年有更多學習、深造的機會,這也是職業教育均衡發展的要求,城鄉一體發展的需要。對在校的農村貧困生,要在生活、教學、資助、就業等方面開展精準扶貧工作,促進其成長成才。總結精準扶貧經驗,繼續加強對脫貧對象的技術培訓,加大支持服務力度,著眼于鄉村振興,完善對口支援機制,提高他們生產技能、創業就業和致富本領,幫助其建立產業綜合發展體系和產業鏈條,在完成脫貧不返貧任務的同時,實現鄉村產業興旺。
(六)加強制度建設,為服務鄉村振興戰略提供支持和保障。高職院校為鄉村振興戰略服務開展的改革創新,人才培養培訓、技術支持與服務等活動都需要相當師資、設備設施等方面的投入,所以,地方政府應加強職業教育和職業培訓工作的統籌,對高職院校在政策、經費上給予支持。高職院校也要建立完善的內部管理、運行、考核、服務和保障等機制。制定相應獎懲制度和激勵政策,提高師生參與精準扶貧的積極性和責任感等,完善學校教師掛職煅煉、實踐服務等制度,為廣大教師深入田間地頭、扎根鄉村、投身實施鄉村振興戰略服務一線提供動力支撐和環境。