新時代高校教師思想政治理論學習制度的現實境遇及實踐路徑

□黃海燕

“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德、智、體全面發展的有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”[1]教師擔當育人育才的國家大任，每一個教師的道德品質與政治素養關乎教育事業的穩定與發展。提高高等學校教師的思想政治理論水平是建設中國特色社會主義事業、培育高度文明的社會主義接班人的內在要求。建黨以來，歷經百年發展，高等學校教師的思想政治培育工作一直備受黨和國家的關注，黨中央陸續出臺各種政策制度以規范和加強高校教師的思想政治理論學習。1953年7月，中共中央正式頒布《關于全國高等學校教師政治理論學習的指示》，標志著我國高校教師思想政治理論學習制度正式確立。新的時代條件對高校教師的思想政治理論學習提出了更高的要求，黨和國家對于這一思想政治理論學習制度的重視程度也不斷加深，而這一制度本身也在不斷地發展創新，為新時代下更好地開展高等學校思想政治理論學習提供了一定的制度支撐。

一、新時代高等學校教師思想政治理論學習制度的現實境遇

黨和國家、各大高校對教師隊伍的建設十分重視，高等學校教師思想政治理論學習工作取得了很大的進展，但是在具體的制度建設方面仍然存在著問題和不足，面臨著新時代條件下社會環境和各主體帶來的種種挑戰。

理論的價值在于實踐，學習的目的在于應用。思想政治理論學習本就是一項內化于心、外化于行的系統而持久的過程。高校教師的思想政治理論學習要在實踐中取得良好的效果，必須借助完善的學習制度和機制，實現理論與實踐的雙重躍進。但由于思想政治理論學習工作存在缺乏有效載體、形式單一、機制不健全等問題，目前全國大多數高等學校教師思想政治理論學習狀況仍不樂觀。

學習思想政治理論是高校教師基本的職業素養，各大高校必須承擔起加強思想政治理論學習的艱巨任務，為社會主義發展培育時代需要的教師與學生。但是實際上，由于制度體系的不健全，高等學校教師思想政治理論學習缺乏長效性與實效性。“大部分高校存在政治理論學習的考評激勵機制不完善的問題，無法激發高校教師學習的主動性和積極性”[2]，不能鼓勵教師開展長期的思想政治理論學習活動。各大高校對于教師的思想政治理論學習缺乏合理的鼓勵機制，在激勵政策上更加注重對于教師科研成果方面的要求；各高校對于自身建設的成效更加關注學科建設和學校排名，對于教師的思想政治理論素養重視程度不足。

在部分高校中，教師的思想政治理論學習成為黨務部門的專屬工作，黨政部門對教師思想政治理論學習的協同能力不足。“尤其是青年教師的思想政治工作日益流于形式化，思想政治教育開展愈加困難且局面難以掌控，收效甚微。”[3]黨政部門未能促進教師思想政治理論學習工作的有效推進，導致高校教師整日忙于科研工作以及備課上課，而對于自身的思想政治理論學習不夠重視。一些教師缺乏思想政治理論素養，在上課過程中出現不當言論，對于大學生的成長成才造成負面影響。

二、新時代高等學校教師思想政治理論學習制度的實踐路徑

早在解放戰爭時期，毛主席就在《改造我們的學習》中強調“主張將我們全黨的學習方法和學習制度改造一下”[4]，學習方法與學習制度要符合實踐規律與時代發展的要求。在新的歷史方位下，國內外政治環境復雜多變，對教師的思想政治理論水平提出了更高的要求，改革高等學校教師的思想政治理論學習制度是全黨全國的重要工作。在實踐中促進高校教師的思想政治理論學習的不斷深入，必須以健全、完善、創新相關領導機制為基礎，健全考核評價機制、完善支持保障機制、強化激勵機制，促進高校教師思想政治教育事業健康快速發展。

(一)健全組織領導機制。高校教師不同于學生等其他社會群體，這一學習主體具有素質高、專務精以及其教書育人的專業特性，而與之相對的便是思想政治理論學習上更高的起點和標準要求，更具政策性和政治性的學習內容。健全好組織領導機制，堅持黨的領導，做好制度引領，才能發揮出高校教師思想政治理論學習制度的實效性，讓高校教師真正做到學得扎實有效，牢記于心，切實提高教師隊伍的思想政治理論水平，從而堅定共產主義信仰、堅定四個自信，牢牢樹立為共產主義事業培養接班人的崇高職業目標。

高校教師思想政治理論學習是事關我國意識形態領域安全的重要問題。各高校各級黨委要高度重視教師的思想政治理論學習，根據黨和政府部門頒布的相關教育方針政策和意見等，對高校教師的思想政治理論學習工作進行全面部署和合理統籌安排。加強新時代高校教師思想政治理論學習的制度建設，需要在黨委的統一領導下，充分發揮高校基層黨組織的作用和黨員教師的帶頭作用，創建出一個良好的學習氛圍；以及通過建立基層黨組織書記聯系教師制度等，加強各級黨委對教師的關懷和幫扶，從思想上、組織上和制度上確保高校教師隊伍的純潔性。在此基礎上，在切實落實黨委宣傳部、組織部、教師工作部和統戰部的具體工作的同時，明確教師發展中心和工會以及基層黨委的任務。

(二)健全考核評價機制。考核評價機制是影響高校教師學習思想政治理論知識的重要因素。“加強對高校教師思想政治理論學習的考評是深入推進高校思想政治教育的保障，要使思想政治教育工作落到實處，必須盡快建立操作性強、指標量化的考評體系。”[5]一直以來，各大高校的思想政治理論學習的考核評價體系混亂而模糊，難以激發高校教師的學習動力，也難以適應新的時代要求。進一步貫徹落實新時代下黨和國家對于高校教師思想政治理論學習的要求，需要不斷發展和健全對于高校教師的考核和評價機制。

采取有力措施健全考核制度，既要考核各大高校開展思想政治理論學習的成效，也要考察教師隊伍思想政治理論水平的學習效果。在考核評價的過程中，高校各層黨委務必堅持公平公正、公開透明的原則，務必實事求是地按照教師隊伍的思想政治理論水平分級分類進行考核，真正做到以考核促進步。在對教師個人的理論學習狀況進行考核的過程中，也要注意采取多樣化的考核方式，“將思想政治要求融入人才引進、崗位聘任、職稱評審、課題申報、評獎評優等重要評聘考核環節。”[6]

(三)完善支持保障機制。進一步加強新時代高校教師思想政治理論學習制度建設，需要切實把這一制度建設放在高校思想政治教育工作的重要突出位置，綜合考慮各方因素，抓住突出問題和漏洞，通過建立完善反饋機制，來支持高校教師思想政治理論學習制度的長久運行。并在相關的組織、制度和經費等方面加以保障，以形成一套良好、有效的保障機制，促使高校教師的思想政治理論學習能夠長期有效地進行下去。

各級黨委要從推動制度發展的長遠角度出發，切實加強對于高校教師思想政治理論學習制度的保障制。一方面，要加強制度保障，健全教師思想政治理論學習的相關保障制度，諸如高校教師間的交流機制和督查機制等；另一方面，各高校要加強對于教師思想政治理論學習的經費保障和場地保障，在為加強各基層單位內教師的思想政治理論學習提供經費支持的同時，通過建設如“黨員之家”“工會之家”等具有綜合功能的場地，以滿足理論學習開展的條件，營造教師思想政治理論學習的良好氛圍。

借助網絡媒體的幫助，建立健全高校教師思想政治理論學習效果的反饋機制。通過建立通暢的信息反饋機制，可以促進高校教師的思想政治理論學習質量的提高，督促教師的思想政治理論學習，推動教師思想政治理論學習制度的深入發展。為了建立起一個實效的信息反饋機制，就要做到以下幾點：一是要建立一個實時的信息反饋群或媒體平臺等，提供暢通的信息流通渠道；二是要建立配套的信息流通的系統、分層的組織結構；三是要注意在每個層面設立一名或幾名信息員，定期或不定期地開展活動，反饋意見。

(四)完善強化激勵機制。為了進一步調動高校教師的思想政治理論學習的積極性和主動性，增強他們對于思想政治理論學習的獲得感，提高教師隊伍的思想政治理論水平和思想政治素養，需要不斷完善和強化激勵機制。

1.要給予教師隊伍精神鼓勵。一是要注重借助對于個別典型代表(例如優秀黨員教師)和先進事跡的宣傳，以榜樣的力量激勵教師切實落實好對于思想政治理論的學習；二是要積極肯定教師政治理論學習的進步，引導教師們更認真、更真情實感地去落實對于思想政治理論的學習，激發他們學習的內在動力。

2.要滿足高校教師思想政治理論學習的物質保障。在“加強經費保障和場地保障，滿足理論學習開展條件”[7]的同時，也要透徹了解高校教師隊伍的需要，設置具體的獎勵條例和措施，完善激勵機制，借滿足高校教師隊伍的需求來提升他們的學習積極性。強化思想政治理論學習精神鼓勵和物質激勵，使教師獲得不同層次需求上的滿足，從而推動其個人思想政治理論學習成效的不斷深化和進程的不斷發展。