突發公共衛生事件下高校網絡輿情引導策略研究

□張綺鈺 梁美貞 范依丁 孫樂萌

隨著突發公共衛生事件的爆發，民眾的生活受到了極大的影響，在這種情況下，民眾積極地通過網絡進行消息獲取，其中學生作為新時代的代表，正是參與信息獲取和傳播的主力軍。而面對各類真假混雜的網絡消息，學生往往缺乏判斷能力，僅憑借情緒的驅使進行轉發和擴散，極容易造成恐慌情緒，故本論文對突發公共衛生事件下高校的網絡輿情引導策略進行研究，希望能夠有助于高校及時掌握輿情風向，有效維護校園穩定。

一、突發公共衛生事件下高校網絡輿情傳播的特點

在突發公共衛生事件背景下的高校網絡輿情是以QQ、微信以及新浪微博等公共社交平臺為載體，通過簡短精煉的內容，加上圖片或者視頻、音頻等多種形式進行渲染傳播的一種傳播形式。這種傳播形式，相較于借助傳統媒體進行輿情傳播的傳播形式，又擁有了新的特點。

(一)主題形式多樣化。隨著科技的進步發展，我國使用智能手機的人數在逐年遞增，并且學生作為潮流的追趕者，在手機網民中更是占據了較大的比例。而目前的突發公共衛生事件下的高校網絡輿情就是通過智能手機中的各個平臺載體進行傳播，智能手機的興起，為青年學生提供了更多元的表達空間，并且大學生的思維模式較為靈活，對于網絡上傳播的關于公共衛生事件的信息敏感度比較高，并且積極熱情地參與到傳播中，故能夠創造更多的傳播主題形式。

(二)情緒色彩濃烈。高校是一個人員較為密集的場所，并且在突發公共衛生事件這個背景下，學生們由于尚不夠成熟，并且對于這種未知的突發公共衛生事件存在著恐懼心理，所以極容易受到網絡上各種信息的影響，從而喪失理智，進行情緒化的宣泄和傳播。并且多樣化的傳播平臺也為擴散提供了便利，使輿情的傳播速度變快，從而使得這種非理性的情緒在高校范圍內進行快速的擴散。

(三)傳播效果擴大化。在高校中，往往會存在著類似意見領袖的人物，這類人往往在學校內擁有一定的職位，例如學生會主席、秘書長等，或者擁有較強的語言表達能力，能夠獲得絕大部分學生的信服和推崇。這部分人往往也活躍在網絡平臺中，他們擅長用一些具有感染力或者煽動力的語言向其他人傳遞他們的個人觀點，因此他們發表的言論極易引起其他學生的認同和擁護，從而使更多的學生在其社交軟件上進行傳播，使傳播效果擴大化。

二、突發公共衛生事件下高校輿情傳播引導面臨的困境

我國高校輿情治理與研究正處于探索階段，高校輿情治理仍面對很大挑戰。可從高校輿情管理者、高校學生和高校輿情平臺運營者三個角度對在引導過程中面臨的一些困境進行研究。

(一)高校輿情管理者對于監測和預警的反應程度不足。高校輿情的管理者往往是學校主管該部分的教師或者工作人員，但是，通過對于一些網絡事例的查看可以發現，高校管理者在監測輿情方面敏感度較低，不及時地捕捉關于本校的網絡輿情信息或者由本校學生進行傳播的網絡輿情信息，故時常出現與本校相關的或者由本校學生參與傳播的同突發公共衛生事件相關的不實信息進行傳播和發酵，并在這些信息引起了公眾極大關注度時，高校的輿情管理者才開始進行追蹤調查和辟謠。其中耗費時間過多，導致辟謠的言論無法進行有效傳播。除此之外，高校的輿情管理者沒有很好地將學校的各個傳播平臺進行聯合，這就導致在出現與學校相關的重大的突發公共衛生事件輿情時，各個校園媒體平臺往往各抒己見，使得高校官方辟謠的難度增大。

(二)高校學生對相關信息發表個人言論時缺乏判斷力，情緒化太強，極易受到他人傳播信息的影響。在對于突發公共衛生事件下高校網絡輿情傳播特點的分析中也提到了，學生們具有十足的熱情，但是缺乏社會閱歷，并且容易失去理智，這就導致學生們經常作為謠言的發布者或者推動者，并且學生們的發言經常存在著加工和潤色，這不僅會使閱讀者產生誤解，還會為高校輿情管理者對于整件事情的閱讀了解產生阻礙。

(三)高校輿情發布平臺的運營者個人的政治素養和信息篩查能力不足。每一所學校都存在著眾多的意見領袖以及校內運營的信息傳播平臺。不僅僅包括學校官方建設的傳播平臺，還有許多由各學院、各學生甚至各社團獨立運營的傳播平臺。各個傳播平臺是獨立運行的，這也就導致了其發展水平和運營水平的參差不齊，且各平臺運營者多數為在校的學生，這些運營者們的個人的政治素養也是參差不齊的，這就導致了他們在面對信息時無法作出準確的判斷，也無法對信息作出有效的篩查，故時常會出現帶有非常強烈的情緒色彩的觀點來對大學生進行引導。

三、突發公共衛生事件下高校網絡輿情傳播的引導策略

(一)針對高校輿情管理者存在的問題的引導策略。提出高校輿情管理者應該對突發公共衛生事件下的突發輿情及時作出預警和有效的預判，積極聯合校內各平臺運營方構建良好的合作關系以及發掘學生志愿者參與監測。

1.建立健全輿情的監測機制。高校輿情管理者應組織工作人員對過去本校在突發公共衛生事件背景下發生過的輿情事件進行整理和復盤，并且還要收集關于其他高校的突發輿情典型事件，對所有收集到的事件進行分析后，可以依據輿情爆發的緣由，或者根據事情的發展態勢等標準對其進行分類歸納，針對不同的類型擬制定出一個應對策略，以便于事件爆發時，能夠做出迅速的回應。并且在存在的困境中也有提到高校輿情管理者對于輿情的處理存在著滯后性，針對這方面，高校管理者應在上述歸納后進行分析，對于不同的事件進行模擬預判，這樣可以在每一部分分類的總體上對其可能的發展趨勢有一個判斷，之后再結合著具體案例進行分析，從而制定出一個預警策略。上述兩個方法推動建立健全的監測制度，并且提高對于突發輿情的應對速度。

2.聯合學校各傳播平臺。校園個人或社團運營的傳播平臺具有學生里的號召力，有傳播優勢并且能夠及時感知輿情，而高校輿情的管理組織相對來說有更強的處理事情的能力，所以在未出現突發輿情時，高校輿情管理者應該積極地與學校各傳播平臺的運營人員進行接觸，形成良好的合作關系，并且對于各平臺進行有效管理，以便于在突發輿情事件出現時，各平臺及時地進行聯合的回應。

3.發掘學生志愿者參與監測。高校網絡輿情的直接參與者和傳播者就是高校學生，所以學生對于高校網絡輿情的敏感度會比高校輿情管理者及工作人員更高，并且她們能夠對于輿情爆發時大學生群體在參與輿情傳播時的情緒有更清晰的感知，能夠更準確地了解輿情爆發的原因和發展狀況。故高校輿情管理者應該積極地去組織和培養學生志愿者，運用她們的優勢獲得更準確的反饋信息，從而制定更有效的應對策略。除此之外，還有助于更及時地監測到輿情，從而更有利于做好突發公共衛生事件下高校網絡輿情的監測工作。

(二)針對高校學生存在的問題的引導策略。本質上學生會有這樣的行為，還是由于公共衛生事件的出現導致人心惶惶，學校針對各種謠言處理速度不夠迅速，雙方接收的信息不對稱，導致學生不得不以這種方式宣泄情緒或尋求幫助，故針對這方面提出校方應該積極地與學生進行有效溝通和教育引導，并且及時進行信息的公開。

1.提供大學生同校方的溝通渠道。學生積極地關注校內校外相關的訊息，在網絡時代是一件非常正常的事情，并且學生通過瀏覽信息發現一些存在疑點的相關消息也是無法避免的，故高校應該為本校學生提供一個交流的渠道，使學生及時地向校方提出自己的疑問，表達自己的訴求，或者針對一些事情提供自己的意見。并且校方應該開放例如郵箱、電話熱線或者線下的咨詢室等渠道，與學生進行積極地溝通，及時對學生提出的問題作出明確的回應，而不是模糊的搪塞。

2.及時進行信息公開。校方還應及時地對各類信息進行公開，例如突發公共衛生事件爆發期間，全國各大高校都采取了封校措施以保證學生安全，但是許多大學生對此舉表示不解，并且認為自己的人身自由受到了限制。在這種情況下，學校應積極地通過校內平臺對學校做出的舉措進行解釋說明，對學生的困惑做出解答，切實有效地對學生的情緒進行疏導，以確保針對此類事件的輿情能夠得到控制。

(三)針對高校輿情平臺運營者存在的問題的引導策略。提出提高運營團隊的整體素質、加強公信力建設等策略，使其能夠更好地發揮引導輿情的作用。

1.加強平臺的公信力建設。作為一個傳播平臺，其公信力是決定其傳播效果的重要因素，如果一個平臺對其發布的內容不進行審核，多次對于謠言進行傳播，會使其用戶對其信任感下降，導致該平臺的關注度下降。所以這些非官方傳播平臺的運營者，在日常進行信息發布前應該在平臺內部進行嚴格的篩選和審查，對于未能確定的消息不進行隨意的發布和傳播，避免對大學生產生負面的引導效果。在本平臺傳播內容引發了輿情時，應該及時地對內容進行刪除，并且主動進行調查和研究，并公布調查結果，避免學生對平臺的信任流失。

2.提高平臺運營團隊素質。非官方的運營團隊多數是由學生組成，而學生對于此類事件的判斷能力還十分薄弱，在很多時候無法準確地判斷事情的真假，并且在面臨突發輿情時也缺乏處理應對能力。所以校方應該積極地針對平臺運營團隊進行培訓，并且安排指導老師對其日常的工作活動進行指導。平臺方也應該積極地接受校方安排的培訓和指導，提高自身的能力。提高了平臺運營團隊的整體素質，就能夠有效地從平臺發布的源頭遏制未知信息的發布。

四、結語

本文通過對突發公共衛生事件環境下高校網絡輿情的特點和輿情傳播中的困境進行研究和剖析，提出了相應的輿情引導策略。相信在未來，高校將會不斷地對自身的輿情監控機制進行改進，提高預警意識，并且積極地聯絡各校園媒體，更好地對高校網絡輿情進行引導。