“雙減”背景下青少年校外活動場所育人策略

朱世明 趙 莉

（1.新疆維吾爾自治區(qū)教育科學研究院（新疆）新疆烏魯木齊 830049；2.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開放大學 新疆烏魯木齊 830000）

雙減政策的實施，在很大程度上降低了青少年校外培訓的負擔，讓青少年有更多的時間投入到自身的成長過程中。青少年校外活動場所作為實現(xiàn)青少年素質(zhì)教育的重要平臺，包括品德、科普、文化教育等基礎(chǔ)性的教育內(nèi)容，是青少年學習社會文化、形成社會角色的重要場地。青少年校外活動場所是社會教育的重要機構(gòu)，承擔著豐富青少年文化生活、培養(yǎng)青少年思想品德、塑造新時代人才的重要責任，是青少年積極向上生活的推手。所以，研究“雙減”背景下，青少年校外活動場所的育人策略很有必要。

一、“雙減”政策內(nèi)涵

“雙減”就是要減輕義務(wù)教育階段學生的作業(yè)負擔以及校外培訓負擔?！半p減”政策改革力度大，覆蓋范圍廣。為何要實施“雙減”政策呢？第一，從表面來說，目前的義務(wù)教育階段的學生作業(yè)負擔較大，青少年不能得到全面發(fā)展；第二，校外學科培訓熱度不斷上漲，超前朝綱的培訓學習一發(fā)不可收拾，產(chǎn)生惡性競爭，存在非常嚴重的內(nèi)卷現(xiàn)象，無法滿足學生的多樣化需求；第三，學科作業(yè)的壓力、校外培訓的壓力，導致學生并沒有充足的時間參與到體育鍛煉當中，導致體質(zhì)下降，對學生的健康成長產(chǎn)生了不良影響。這些問題在很大程度上對學校教育的發(fā)展帶來了沖擊，還阻礙了我國的教育發(fā)展進程[1]。

從本質(zhì)來說，培訓市場當中所出現(xiàn)的資本化運作問題，功利競爭所帶來的教育內(nèi)卷現(xiàn)象，貧富差距帶來的社會階層固定問題，家長望子成龍、望女成鳳帶來的家庭教育焦慮問題、課后培訓帶來的高額教育支出費用帶來的較大經(jīng)濟壓力、學生壓力過大，與千家萬戶的穩(wěn)定和諧狀態(tài)有著較大的關(guān)系。“雙減”政策面對的不單單是教育問題，還是民生問題?！半p減”政策要加快五育融合，推動青少年全方位發(fā)展，提高青少年的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)辦好讓人民滿意的教育目標。

二、“雙減”背景下青少年校外活動場所育人策略

1.堅持科學合理場所發(fā)展原則

第一，公益為先的原則。青少年校外活動場所是政府投資建設(shè)，并且承擔著政府基本的公共服務(wù)，要始終堅持公益為先的原則，將社會效益放在第一位，不以贏利作為目的，堅持保持低收費、成本收費，解決校外活動場所分布不均勻、服務(wù)內(nèi)容單調(diào)、服務(wù)資源不到位等問題，給青少年提供公平、公正、平等的校外教育公共服務(wù)，從而發(fā)揮出青少年校外活動的育人作用[2]。

第二，服務(wù)為重心的原則。新時期，青少年校外活動場所育人過程中，要保障青少年可以全面、健康、快樂成長，樹立起“想青少年所想，做青少年想做”的育人理念，緊緊圍繞青少年的實際生活以及成長需求，構(gòu)建起比較完善的綜合服務(wù)項目，防止服務(wù)內(nèi)容的單調(diào)性，創(chuàng)新出與時代發(fā)展適應的、備受青少年所歡迎的服務(wù)模式，給青少年提供更加舒適、更加安全的校外服務(wù)環(huán)境。

第三，活動育人的原則。在“雙減”背景下，要關(guān)注在校外活動當中培養(yǎng)的道德品質(zhì)。

在“雙減”政策下，青少年校外活動場所要緊緊抓住時代的發(fā)展脈搏，面對不同的青少年，開展更具教育性、趣味性、實踐性的校外活動。利用活動，幫助青少年形成良好的道德品質(zhì)，發(fā)揮出青少年的聰明才干，豐富青少年的學習生活，充分表現(xiàn)出良好的育人功能[3]。

2.采取務(wù)實的建設(shè)和管理舉措

（1）完善青少年校外活動場所的建設(shè)

目前我國的青少年校外活動場所的建設(shè)過程中，城市之間的經(jīng)濟消費仍存在比較大的差距，影響了青少年校外活動場所建設(shè)。在我國經(jīng)濟水平比較低的城市或者是農(nóng)村，青少年校外活動場所的建設(shè)被忽視，或者在建設(shè)中因為遇到種種難題而被迫放棄。此外，對于青少年活動場所的建設(shè)依然停留在錯誤觀念上，無法真正意識到青少年活動場所建設(shè)的真正意義。因此，在很大程度上影響了這一場所建設(shè)工作的開展。面對這一問題，地方政府部門需要高度重視對青少年校外活動場所的建設(shè)，還需要努力加強對青少年校外活動場所建設(shè)意義價值的宣傳力度，讓人們可以正確看待青少年校外活動場所建設(shè)[4]。

（2）完善青少年校外活動場所的管理

在完善青少年校外活動場所的管理過程中，要包括下面幾個方面：第一，青少年校外活動場所的職責就是要為廣大的青少年提供一個展示自我興趣的平臺，在管理當中要嚴格遵循這一職責；第二，管理當中，要嚴格按照青少年的興趣愛好、身心發(fā)展的特點，以樂觀積極向上的活動作為主要內(nèi)容。與此同時，結(jié)合時代的發(fā)展不斷引入全新的事物，讓廣大青少年及時接觸到新鮮事物。在對青少年校外活動場所的管理中，也要適當結(jié)合學校教育，強化教育的吸引力，激發(fā)青少年的興趣，讓青少年在未來的生活中更好成長[5]。

3.建立可持續(xù)的場所保障體系

中央高度關(guān)注青少年校外活動場所的建設(shè)，從經(jīng)費與制度方面提供了大力支持。不同層級的政府部門投入大量的資金，建設(shè)出專門提供給青少年展開校外活動的公共服務(wù)場所，作為公益性的事業(yè)單位。

此外，在經(jīng)費保障方面，不同層級的財政部門要加大投入力度，保證建設(shè)公益性校外活動場所的經(jīng)費，充足的運行維護的費用，加強校外活動良好銜接學校的教育[6]。公益性青少年活動場所并不表示全部的服務(wù)項目都必須免費，還逐步讓青少年活動場所本身產(chǎn)生“造血功能”，形成自我發(fā)展的能力，減輕政府和投資方的經(jīng)濟壓力，變成青少年校外活動場所持續(xù)性發(fā)展的重要問題。公益性的青少年活動場所需要增加青年培訓、服務(wù)、咨詢等業(yè)務(wù)，不斷拓寬活動內(nèi)容和領(lǐng)域，綜合開發(fā)青少年文化事業(yè)，滿足青少年文化生活需求，增加公益性青少年校外活動場所的社會與經(jīng)濟效益。

4.形成高水平的場所服務(wù)能力

（1）開發(fā)教育資源

深入對校外活動場所的活動資源進行挖掘，開發(fā)設(shè)計出綜合動手制作、合作比賽、游戲等多個環(huán)節(jié)的科普活動資源包。探索校外活動與學校教育有效銜接的重要工作機制，結(jié)合校外活動場所的功能與特點，按照學校的課程設(shè)置探索出更具體驗性、更具互動性的活動方法，創(chuàng)新活動載體，設(shè)計出與學校的教育教學良好融合的活動，培訓對應的工作人員，讓校外活動能夠與學校教育相輔相成。

例如，校外活動場所能夠結(jié)合素質(zhì)教育的要求，設(shè)計出科學合理的校外活動清單，讓學校、學生選擇適宜的、比較感興趣的活動類型，讓活動場所也能夠成為學校素質(zhì)教育的重要第二課堂，變成青少年們學習科學知識的校外活動場所，從而，能夠在很大程度上表現(xiàn)出校外活動場所的育人價值，還能充分運用校外活動場所的優(yōu)勢挖掘出學生的學習潛力，豐富學生的學習生活，還能吸引家長的目光，讓家長們可以從校外活動場所中得到良好的教育收益，讓學生們在校內(nèi)外的互動助力下，不僅可以鞏固校內(nèi)所學知識，還能開拓視野。

（2）優(yōu)化服務(wù)方法

首先，主動提供服務(wù)。利用宣傳的方式，進入到學校、社區(qū)、家庭中，掌握好青少年的需求，開發(fā)出對應的服務(wù)產(chǎn)品，利用多種方法加大宣傳力度，吸引青少年的注意力。其次，做好活動課程的建設(shè)。增加投入開發(fā)出適宜青少年實際情況的活動課程，在活動內(nèi)容、方式、評價方面構(gòu)建起更加完善的服務(wù)、評價體系。在普惠性的活動項目的基礎(chǔ)上，研發(fā)出品牌性的活動課程。接著，進行資源整合。某一個校外活動場所自身的資源較為有限，要努力整合教育、科協(xié)等職業(yè)單位的資源以及豐富的社會資源，通過聯(lián)合活動、建立活動基地的形式，給青少年提供更加全面、更加立體的校外活動場所育人空間。最后，推行常態(tài)化服務(wù)。當前的培訓項目普遍趨于常態(tài)化，其他的活動通常具備即時性、一次性，部分活動以行政組織的方法展開，要助力不同場所展開多種類型的活動，提前公開活動清單，讓青少年可以隨時積極參加到校外活動場地的活動中，實現(xiàn)活動常態(tài)化的目標。

（3）提升教師素質(zhì)

第一，提高思想認識

青少年校外活動教育的對象是18周歲以下的未成年青少年學生，教育內(nèi)容包括與學校、家庭、社會教育結(jié)合與銜接的部分，還有結(jié)合場所功能定位實現(xiàn)個性化設(shè)施以及選擇的活動內(nèi)容，教育形式多種多樣，能夠表現(xiàn)出較強的互動性，主要以具備生命、生活價值的教育實踐活動的形式為主。教師要清晰地了解，在校外活動場所中從事的工作是要培養(yǎng)人才的社會實踐活動，要引導青少年主動積極繼承發(fā)揚優(yōu)秀文化，開發(fā)青少年的心智，健全他們的身心，完善人格，推動他們?nèi)姘l(fā)展。

第二，強化職業(yè)意識

教師需要準確掌握好工作性質(zhì)，堅持傳統(tǒng)的傳道授業(yè)解惑的思想，樹立起師者意識，緊握并且堅持公益、民主、開發(fā)的校外特色。為了強化職業(yè)意識，教師要樹立起良好的職業(yè)情感，保持濃厚的校外活動場所的育人熱情，強化責任意識，教師要意識到這一職業(yè)的豐富特點，更喜歡校外活動場所的教育工作。此外，校外活動場所當中的教師要保持公益、敬業(yè)、愛生的意識，堅持學生為本的教育理念，在工作崗位的始終貫徹落實公益原則，兢兢業(yè)業(yè)，不斷進行創(chuàng)新，提高教學水平，加強科研能力，將校外活動場所當中的優(yōu)質(zhì)資源輻射到青少年人群。

第三，提升整體素質(zhì)

教師的首要任務(wù)就是要強化對政治理論知識的學習，堅定不移地學習中國特色社會主義理論體系，由此為基礎(chǔ)當作提高教師整體素質(zhì)的根本，培養(yǎng)出教師良好的政治理論素養(yǎng)。展開青少年的興趣培訓屬于校外活動場所當中比較重要的一大功能。所以，校外教育專業(yè)的教師需要強化自身專業(yè)技能和教學能力，運用自己的專長組織各種類型的普及教育，挖掘培養(yǎng)出大批的具備專長的學生，來承擔建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域?qū)I(yè)文化活動的責任。當前知識經(jīng)濟時代的來臨，校外教育教師需要迅速應對日新月異的知識、新學科不斷涌現(xiàn)的局面，及時為自己充電，接觸更多新鮮的知識，吸取更多的營養(yǎng)，豐富校外活動教育的形式，強化校外活動教育的吸引力。校外活動場所具備的特殊性質(zhì)，將會直接決定教師要經(jīng)常帶領(lǐng)學員參與到多種公益性的活動、實踐以及游戲中，要保持健康的身體、高漲的精神狀態(tài)。教師還要提高個人的修養(yǎng)，為學生樹立好榜樣，吸引更多的學生和家長。

5.搭建公益校外活動平臺

首先，結(jié)合社會時代的發(fā)展，組織思想道德實踐活動。始終堅持好活動育人“服務(wù)社會、服務(wù)少年兒童”的這一宗旨，按照青少年成長成才的要求，精心設(shè)計、組織開展多項具有深遠意義、內(nèi)容形式新穎、有較強吸引力的活動，發(fā)揮出校外活動場所的實踐育人作用。

其次，綜合社會資源，展開體驗式活動。通過活動育人要結(jié)合社會資源展開體驗式活動，讓青少年可以在活動當中獲得體驗，在體驗當中得到鍛煉，在鍛煉當中不斷成長。

接著，充分發(fā)揮出資源的優(yōu)勢，開展各種才藝表演的活動。以活動育人不僅是校外活動場所培養(yǎng)青少年兒童藝術(shù)的搖籃，還是青少年放飛夢想的重要途徑。校外活動場所可以培養(yǎng)青少年多樣的興趣，開發(fā)青少年的潛能，拓展青少年的才藝，通過組織各種演出、比賽、交流等活動，給青少年建立起學習、交流的平臺，推動青少年獲得全面發(fā)展，以活動來助力青少年成才。

最后，創(chuàng)新活動載體，組織實踐活動。利用活動育人展開實踐活動，是強化青少年開動腦筋、積極動手、全方位體驗的重要載體，還是青少年體驗社會、感悟生活、提高綜合素質(zhì)、鍛煉全面能力的一大方法。校外活動場所要主動展開多種實踐活動，為廣大青少年建立起公益性平臺，助力青少年健康快樂成長。

總之，在“雙減”背景下，為了推動青少年獲得全面發(fā)展，實現(xiàn)素質(zhì)教育的目標。學習成績只是作為青少年綜合素質(zhì)發(fā)展的一個方面，校外活動場所展開活動，要從文化、體育、德育、勞動等多個方面來培養(yǎng)青少年的綜合素質(zhì)，成為學校內(nèi)部活動的重要補充，充分發(fā)揮出校外活動場所的育人價值。