民族地區高校教學質量的影響因素與對策分析
——以S省為例

汪 利 聶雪霞

（西華師范大學 教育學院，四川 南充 637000）

2019年高職擴招，我國高等教育進入普及化階段，高校進入了更為迅速的發展時期。高校發展的新時期也迎來了機遇與挑戰，擴招人數激增的同時也要注重高等教育的教學質量。民族地區高校有特殊性，在這樣的背景下面臨著更多的發展問題。

一、提高民族地區高校教學質量的意義

2017年2月，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，其中強調了高校有五大社會功能，包括人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新以及國際交流合作。［1］S省民族地區具有自身的特殊性，在經濟、文化方面的發展水平有待提高，高校在民族地區的社會發展中發揮了重要作用，提高民族地區高校的教學質量，有利于促進民族地區經濟、政治、文化等方面的發展。

民族地區高等教育是我國高等教育的重要組成部分，民族地區高校提高教學質量有利于促進民族地區高等教育的發展。民族地區高校由于特殊的地理位置、經濟發展水平、歷史文化等，與其他非民族地區相比存在一定差距。提高民族地區高校教學質量，縮小與非民族地區高校的發展差距，從而促進我國高等教育教學質量水平的整體提高，為民族地區發展培養出專業的、優秀的人才，才能更好地為社會發展服務。因此，提高民族地區高校的教學質量有極為重要的意義。民族地區高校為地區發展培養了專門人才，肩負著促進民族地區經濟、政治、文化等方面發展的重任。隨著我國經濟、社會的發展，民族地區的經濟也由以勞動密集型的經濟增長方式向技術密集型的經濟增長方式轉變，而在這一轉變過程中，民族地區高校要提高教育教學質量，為當地經濟和社會發展提供所需人才。［2］

二、民族地區高校教學質量影響因素調查

為了調查S省民族地區高校教學質量的影響因素，分析其中存在的問題，本研究對教師和學生分別設計了不同的調查問卷，并對問卷進行了相應的統計分析，調查和分析情況如下。

教師問卷共設計了19個問題，其中包含了教師的基本信息、高校在發展中的問題及其成因、對策分析三個部分（見表1）。

表1 教師問卷

學生問卷是輔助問卷，設計了18個題目，讓研究者更進一步了解S省民族地區高校教學質量的現狀。問卷分為四個部分，即學生基本信息、教育評價、存在問題原因及對策分析（見表2）。

表2 學生問卷

（一）教師問卷

關于S省民族地區高校教學質量存在的問題及其成因調查結果，見表3。

表3 問題及其成因

由表3可以看出，在眾多的選項中，師資隊伍建設和教育投入占比高達85%；其次是人才培養模式創新，占比達73.5%；接下來是高校定位發展占比68%，管理體制改革占比64%，生源質量占比58%。S省民族地區高校由于地理位置經濟發展等諸多因素，導致許多優秀的教師望而卻步；高校擴招，在教育投入方面也面臨困境；加之社會發展變化，以前的人才培養方案和教學管理制度也不適應如今的變化。高校須找準自己的定位，解決發展中的問題，這樣才能實現良性發展。

通過表4數據可以看出，關于解決S省民族地區高校發展中的問題，建設師資隊伍和加大教育投入是大部分教師的選擇，這是迫切需要解決的問題。高校擴招，學生人數漲幅大，但教師數量跟不上學生人數的激增，學生的水平不一，教學管理的難度加大，教師的工作壓力大、負擔重；民族地區經濟發展水平與非民族地區有差距，教育投入不足，教師的薪資待遇較非民族地區來說也有差距。因此要加大教育投入，提高教師的薪資和福利待遇，吸引更多優秀的教師。

表4 對策

（二）學生問卷

學生問卷是為了更了解S省民族地區高校教學質量的現狀，對其的調查結果如下。

通過表5可以看出，大部分學生認為學校開設的專業和社會需求并不是完全同步的，認為一般的占了46.59%，認為不同步的有7.05%。隨著時代的發展、社會的變化，專業的設置也應調整，以適應社會需求。另外，72.5%的學生認為自己所學專業的水平一般，還有10.68%的學生認為水平低，說明大部分學生知曉自身專業水平不高。如何提高學生的專業水平，是教師和學生們都值得深思的問題。

表5 學生專業水平

從表6可以看出，64%的學生認為學校的教育基礎設施需要繼續完善。學生的成長發展需要有較為完善的教育基礎設施，教師同樣也需要。有完善的教育基礎設施才能讓教育工作正常進行。58%的學生認為師資隊伍一般，需要建設師資隊伍。49%的學生認為教學管理體制沒有與時俱進。49%的學生認為教學評價體系不夠完善，高校學生人數多，生源質量參差不齊，在教學管理方面需要切合實際情況，而不是“一刀切”。49.8%的學生認為高校的定位不夠準確。高校要明確自己的發展定位，發揮自己的優勢，發展特色專業，而不是隨大流。

表6 學生評價

通過表7可以看出，學生對于如何解決高校發展中的問題有很多看法，每個選項的占比都較大，這也充分體現了解決高校發展問題的必要性，充分反映出了需要多方面去解決問題。

表7 對策

三、民族地區高校教學質量的影響因素

（一）高校定位不準

高校的重要任務之一就是培養人才，在中華人民共和國成立之初，民族地區高校的主要任務就是培養為地區發展所需要的人才。在脫貧攻堅戰中，民族地區高校也為基層輸送了不少人才，為地區的發展做出了重要貢獻。但是隨著時代的發展、科技浪潮的沖擊，民族地區高校意識到，高校原本的定位發展已經不能滿足民族地區社會發展的需求，難以培養出適應新時代的專業型人才。從整體上來看，S省民族地區高校的定位缺乏特色，專業設置追求大而全，學科設置存在一定的不合理性，理論型專業多，應用型專業相比數量少一點。以X學院為例，學院有64個本科專業，專業數量多，且課程設置上理論課多于實踐課。

（二）教學管理存在弊端

自高校擴招以后，學生的人數與日俱增，學生有個體差異，因此單一的教學管理方式明顯已經不太適用。S省民族地區所采用的學分制，使得學生在選課、選擇授課老師等方面都有一定的限制，因此不能滿足學生在學習方面的多樣化需求，部分學生也因此缺乏學習的積極性，只求完成學習任務，不掛科順利畢業，甚至有部分學生認為掛科也無所謂，反正可以補考甚至重修。另外，對于部分非少數民族地區的少數民族學生，沒有根據實際情況制定出更實用、更有針對性的培養方案，從而讓這部分學生在進行專業學習方面存在一定問題。

（三）師資力量不足

高校擴招，學生人數增長過快，但是教師人數的增長幅度小于學生人數的增長；再加上S省民族地區高校地理位置特殊，經濟、文化等方面與非民族地區有差距，生活條件和工作條件也不是特別好，許多優秀的教師不愿意來此，但年年又有教師退休，新的老師數量也不多，從而導致師資力量不足。有的老師一人身兼多門課程，工作負擔加重，以往的小班教學到如今也變成了人數較多的大班教學。教師們的教學任務重，導致沒有更多的時間和精力去制定出更有針對性的教學培養方案。最后，工作繁重加上地理位置的影響，教師與外界的學術交流有一定阻礙，長此以往，有的教師就會逐漸失去外派學習的想法，逐漸缺乏競爭意識。［3］

（四）生源質量不高

2019年我國高等教育進入“普及化”，學生人數大量增加的同時，學生質量也有些參差不齊，總體有所下降。另外，S省民族地區高校，地理位置不占優勢，經濟文化各方面的優勢也不明顯，導致很多優秀的考生不太愿意報考。再加上脫貧攻堅戰的勝利，生活水平不斷提高，近些年許多學生外出留學的意愿增強等，從而使民族地區高校的生源質量受到了一定的影響。

（五）地理位置

與非民族地區高校相比，民族地區高校的地理位置也是制約教學質量的又一因素。［4］一方面，S省民族地區高校地理位置優勢不明顯，教師們與外界的交流有一定的阻礙，讓有的教師逐漸缺乏競爭意識，從而對教學質量造成了一些影響；另一方面，民族地區高校所在的地區，經濟、文化發展等方面也受到了地理位置、歷史等多方面影響，與非民族地區有差距，從而使S省民族地區高校所能獲得的社會資源不多，例如高校能夠獲得的社會資金不多，又或者是與當地企業、單位之間科研與教學的合作也不多。

四、提高民族地區教學質量的措施

S省民族地區高校的發展與非民族地區高校相比有些差距，與發達地區高校發展相比則顯得遜色，在研究民族地區高校教學質量的影響因素時，要用長遠的眼光去解決問題，使民族地區高校的發展更適應于地區的社會發展，從而相互促進。最主要的是民族地區高校的發展要體現地區特點，利用自身優勢和特點，積極為地區社會發展服務。

（一）明確高校定位

民族地區高校要想提升自己的核心競爭力，首先應該從自我定位著手。科學合理的自我定位是它們健康持續發展的重要前提。［5］S省民族地區高校都各有特色，他們獨特的地域環境和民族文化賦予了他們別具一格的民族風情。那么首先就要利用自身優勢，科學分析自身的有利條件，不一味去追求名校的定位發展，而是依靠地區優勢、地區特色去制定適合高校發展的道路。專業的設置并不是大而全才是一流，適合自身情況的專業設置才能促進高校教學質量的發展。民族地區有獨特的文化傳統、地域風情，在專業設置上可以適當傾斜，在學習課程的同時又可以讓學生去發掘更多不一樣的知識。另外，特殊的地理位置可以讓農學有更多的研究思路，依托地方特色開展教學，從而促進教學質量的提高，同時也促進經濟的發展。民族地區高校要跟上時代的步伐，還要建立一套契合自身發展的辦學理念，這種理念要符合高校的實際情況，并且有利于地區社會發展。

（二）建設師資隊伍

根據S省民族地區高校的實際情況來看，首先要適度提高教師的福利待遇，改善教師的生活環境和工作條件，對于特別優秀的教師則給予更有利的人才引進政策，吸引教師來此工作，從而提高民族地區高校的教師質量。其次要鼓勵教師外出學習，在各個學院增加外出進行學術交流的機會，讓教師不斷學習、不斷進步。民族地區高校之間更應資源共享，實現學術共贏。再次要鼓勵教師深造學歷、提升職稱，參加專業的教師技能大賽，讓教師在比賽中進行學術上的交流和專業技能的比拼，并適當提供比賽獎勵從而提高教師的參賽積極性。最后應給予教師更多關懷。根據調查研究，不少教師的子女都不在其工作地，更有甚者夫妻異地多年。這些教師每天面對的都是忙不完的工作，以及同事和學生，學校應給予這些教師關懷，使他們擁有良好的心理狀態，這樣才能更好地完成教學任務。

（三）加大教育投入

民族地區高校的教育資金大部分源于政府的財政資金，因此需要財政資金對民族地區高校有所傾斜，并且要求學校合理、科學地使用這部分資金。對于為民族地區做出貢獻的學者，國家應設立專項資金。在調查中了解到有很大一部分教師都覺得科研經費不足，對于很多科研項目因為資金不足而不能正常進行，因此要加大科研資金的投入。此外，高校與中小學不同，是開放型的校園，學校可以另辟蹊徑，通過與民族地區單位和企業的合作獲取教育資金，在增加教育投入的同時，也讓企業和單位得到有利的技術支撐。最后，教育并不只是個人的事，也并不只是一個學校的事，教育是共同的進步，因此社會各界人士都應關注教育的發展。學校可以通過社會愛心人士獲得教育資金。

（四）提高學生的學習積極性

大環境影響下，高校擴招使得學生人數激增，生源質量也受到影響。面對這一問題與其坐以待斃，不如主動出擊。S省民族地區高校應對學生制定出符合實際情況的新目標。隨著社會的發展，互聯網發展與過去相比更加先進，便于學生們在互聯網上更好地進行自主學習，利用課余時間，學生可以提高自我。學校對學生的要求也應該不斷提高，一成不變的人才培養方案會阻礙學生的發展，原本的目標對如今大部分學生而言是很容易去實現的，應當在原本基礎上結合學生的實際情況，制定一個新的目標，完善人才培養方案。對學生的評價也應該實事求是，嚴格化且多樣化，并完善對學生的獎勵機制，讓學生有高度的學習熱情。

（五）建立民族地區高校聯盟

S省民族地區高校雖然有很多需要改進的方面，但是各有所長。建立民族地區高校聯盟，首先需要政府的支持，各院校之間是平等的合作關系，有相同的話語權。S省民族地區高校要明確高校聯盟并不是為了完成任務而建盟，是為了各大院校的長遠發展。在聯盟過程中要有主動性，在競爭激烈的環境下，沒有主動性，民族地區的聯盟只能是處于一個空有形式的狀態之下。因此S省民族地區高校要在人才培養、師資隊伍、科學研究中相互交流、相互學習，提高S省民族地區高校的教學水平，培養出為民族地區社會發展服務的專門人才。［6］

五、結語

民族地區高校影響著民族地區的人才培養、經濟發展、科學研究等諸多方面，因此民族地區高校的教學質量對民族地區高校的社會發展具有重要意義。當前機遇與挑戰并存，民族地區高校要抓住發展的機會，讓高校自身進行優化和提升。總之，民族地區高校的發展具有特殊性，只有找準自身的發展定位，提高高校的核心競爭力，才能在新形勢下為可持續發展奠定基礎。