商洛市全域旅游發展的鄉村振興響應度評價

楊欣瑜

（商洛學院城鄉規劃與建筑工程學院，陜西 商洛 726000）

全域旅游和鄉村振興戰略作為國家新時期旅游業發展和“三農”工作的重大決策部署，其實施對于推動城鄉高質量轉型發展具有重要的意義。目前關于全域旅游和鄉村振興的研究已經成為學界的熱點話題，且大多集中在某一工作下另一工作的變化，主要探討了全域旅游與鄉村振興的單一因果關系，如馬涵蕾等［1］通過分析全域旅游、鄉村振興、新型城鎮化三者之間的耦合關系，以河南省南陽市西峽縣為例，提出了全域旅游視角下鄉村振興與新型城鎮化之間的融合發展路徑；高輝等［2］結合三峽壩區鄉村旅游發展的實際情況，基于鄉村振興戰略提出了深度優化三峽壩區鄉村旅游資源、推動創建全域旅游發展產業鏈的發展路徑；徐宏等［3］通過分析民族地區全域旅游開發驅動鄉村振興發展存在的困境，提出了加強思想認識、發揮政府市場村民協同作用、豐富驅動路徑、提升驅動效果等提升實施效果的策略；王超等［4］基于鄉村振興背景，在分析貴州省全域旅游助力反貧困存在問題的基礎上，從政府主導規劃、企業責任幫扶、社會輔助幫扶、貧者主動脫貧、游客反饋保障等5個方面構建了全域旅游發展的反貧困路徑。部分研究主要對全域旅游的重要內容鄉村旅游與鄉村振興之間的相互關系進行了研究，如龐艷華［5］在構建河南省鄉村旅游與鄉村振興兩系統發展水平指標的基礎上，采用灰色關聯模型定量分析了2010—2016年兩系統內各指標之間的關聯度和兩系統之間的耦合度；李志龍［6］解析了鄉村振興和鄉村旅游二者之間的相互關系及作用機制，并以湘西鳳凰縣為例，構建了二者的評價指標體系，通過對鳳凰縣2001—2017年的面板數據進行分析，解釋了鄉村振興與鄉村旅游兩系統的作用機制與演化規律。還有部分研究對鄉村振興與全域旅游之間的雙向推動關系及協同發展路徑進行了定性研究，如呂璇［7］以南寧市西鄉塘區忠良村“美麗南方”田園綜合體為例，論證了鄉村振興與全域旅游之間的雙向推動關系，在分析了廣西鄉村全域旅游的發展優勢與不足的基礎上，提出了促進廣西鄉村全域旅游實現可持續發展的對策與建議；何學海等［8］從任務視角出發，通過解讀鄉村振興戰略實施與全域旅游發展的相關政策文件，得出二者均涉及與彼此相關的工作任務，在此基礎上構建了二者的協同發展模型，并分析指出了各部門的協同工作路徑。

綜上，現有研究缺乏對全域旅游與鄉村振興兩系統間相互關系的定量分析，使得研究結果缺乏科學依據和客觀性。鑒于此，本研究擬以既有研究成果為起點，選擇秦嶺山區商洛市開展全域旅游發展的鄉村振興響應度分析，具有一定的地域典型性；同時對商洛市全域旅游與鄉村振興的相互關系采用響應度模型進行定量化分析，可以準確反映商洛市鄉村振興戰略的實施對全域旅游發展的響應度，便于精準制定促進全域旅游與鄉村振興協同發展的實施路徑，為商洛市全域旅游與鄉村振興的協同發展提供理論指導。

1 研究區概況

商洛市地處秦嶺山地，位于大秦嶺東段南麓，因境內有商山洛水而得名。依古都西安東南而居，已融入西安一小時經濟圈，與鄂豫兩省接壤交界，區位條件優越，是陜西的東南門戶，全市轄1區6縣。商洛市屬暖溫帶半濕潤季風山地氣候區，年降水量758 mm，年平均氣溫13.5℃。地跨長江、黃河兩大流域，空氣質量優良，境內風景秀麗、生態宜人，被譽為“秦嶺最美的地方”，榮獲全國首個“中國氣候康養之都”稱號。

2019年商洛市農林牧漁業總產值193.07億元，農村居民人均可支配收入10 025元，農村勞動力轉移就業45.7萬人。旅游接待人數和旅游綜合收入分別為6 556.28萬人次和380.26億元，較上一年增長了12.1%和16.0%。截至2019年底，商洛市4A級及以上景區共計14個，省級旅游度假區4個，省級旅游名村名鎮48個，國家級一村一品示范村鎮14個，全國文明村鎮9個，省級及以上傳統村落20個。

2 數據來源與評價指標體系、模型構建

2.1 數據來源

本研究所需的數據主要來自2016—2019年的《商洛統計年鑒》《商洛市國民經濟和社會發展統計公報》以及商洛市人民政府、商洛市文化和旅游局、商洛市農業農村局、中國文明網等網站的公開數據。

2.2 評價指標體系構建

本研究在各評價指標的選取中，以評價指標體系構建的科學性、系統性和數據的可獲取性為原則，結合商洛市全域旅游與鄉村振興的發展實際，參考相關學者［9-14］建立的指標體系，構建了適應于本研究的全域旅游與鄉村振興綜合評價指標體系，如表1所示。其中，全域旅游從資源競爭力、產業發展、配套服務、社會支持、旅游環境5個方面選取了16個評價指標，鄉村振興從產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕5個方面選取了20個評價指標，來分別反映兩系統的發展水平。

表1 全域旅游與鄉村振興綜合評價指標體系

2.3 評價模型構建

2.3.1 綜合評價指數模型

1）評價指標的標準化。為消除各項指標量綱和數量級之間的差異，使其具有可比性，本研究采用極值法對各項指標數據進行標準化處理［15］，具體方法如下：

當指標為正向效應指標時：

當指標為負向效應指標時：

式中，Yij為第i個評價單元第j項指標標準化后的結果；Xij為第i個評價單元第j項指標的現有值。

2）確定指標權重。本研究采用熵權法求得各指標的權重。

首先對Xij進行歸一化處理。

再計算第j項指標的熵值Ei（通常為使0≤Ei≤1，一般取k=1/lnn）。

最后計算指標權重Wi。

3）計算綜合評價值。根據各項指標標準化后的處理結果以及各項指標權重的計算結果，本研究構建了商洛市全域旅游與鄉村振興的綜合評價指數模型，計算方法如下：

式中，A為全域旅游與鄉村振興的綜合評價值，Wi為由式（5）計算所得的各項指標權重，Yij為由式（1）、（2）計算所得的現有數據的標準化值。

2.3.2 響應度模型 為了明確分析出鄉村振興戰略的實施對全域旅游發展的響應強度，揭示兩系統之間存在的相互關系，研究在借鑒已有成果［16］的基礎上，構建了全域旅游發展的鄉村振興響應度模型，公式為：

式中，C(h)為h年份鄉村振興戰略的實施對全域旅游發展的響應度，C(h)越大，表明鄉村振興對全域旅游的響應度越強，C(h)越小則響應度越小。θ(h)為h年份鄉村振興對全域旅游發展的響應指數，可使用經濟學中點彈性公式算得為h年份鄉村振興對全域旅游發展的導數，(A1)h為h年份全域旅游發展的綜合評價值，(A2)h為h年份鄉村振興的綜合評價值。

3 結果與分析

3.1 商洛市全域旅游與鄉村振興發展水平評價

通過綜合評價指數模型，本研究計算出了2016—2019年商洛市全域旅游發展與鄉村振興戰略實施的綜合評價值，如圖1所示。由圖1可知，兩系統的綜合評價值均呈上升趨勢?？傮w而言，2016—2017年全域旅游的發展速度明顯快于鄉村振興，主要原因在于“全域旅游”2016年被國家旅游局作為新時代旅游發展戰略提出以后，在全國掀起了一股全域旅游的發展熱潮，商洛市借此契機于2016年組織柞水縣、商南縣成功申報首批國家全域旅游示范區創建單位，并于2017年全面啟動了全域旅游示范市的創建工作，不斷加大旅游業發展投入力度，加快完善旅游基礎設施和公共服務設施建設；鄉村振興戰略是2017年黨的十九大報告提出的一項解決“三農”問題的重大戰略決策，一經提出便得到了全國各地的積極響應，商洛市借此綜合施策，強力推進產業扶貧、全面決戰移民搬遷、嚴格落實精準扶貧政策要求，同時推進農業供給側結構性改革、做實叫響商洛市山地農產品品牌、加快現代農業園區建設，并積極培育新型農業經營主體，大力發展觀光農業、休閑農業、創意農業等，使得2017—2019年商洛市鄉村振興的發展水平和提升速度雙雙趕超了全域旅游的發展勢頭。

圖1 2016—2019年商洛市全域旅游與鄉村振興綜合評價值

具體而言，從全域旅游發展來看，2016—2019年整體發展速度趨于放緩，其發展過程大致可以分為2個階段：①2016—2017年，2016年作為“十三五”的開局之年，再加上“全域旅游”作為新的旅游發展戰略被提出，為旅游業的發展注入了新的活力，《商洛市全域旅游發展總體規劃》《商洛市秦嶺旅游專項規劃》及各區縣全域旅游發展規劃紛紛開始編制，全域旅游整體發展勢頭迅猛，綜合評價值從2016年的0.062增長至2017年的0.333，增長了4倍；②2018—2019年，全域旅游發展的增長速度大幅度回落，平均增速僅為48.05%，這期間全域旅游發展整體處于穩步上升態勢，商洛市關于全域旅游示范市及各區縣關于全域旅游示范區的創建正在有條不紊地開展。

從鄉村振興發展來看，2016—2019年整體發展速度也趨于放緩，主要可以分為2個階段：①2016—2017年，鄉村振興綜合評價值增長了2倍，隨著移民搬遷、精準扶貧、精準脫貧、美麗鄉村建設等政策的扶持，商洛市鄉村發展成效顯著；②2018—2019年，鄉村振興綜合評價值從0.588增至0.934，增速雖有所回落，但仍處于平穩發展態勢且穩中有升，隨著《鄉村振興戰略規劃（2018—2022）》的出臺，商洛市積極響應國家政策，隨即編制了《商洛市鄉村振興戰略實施規劃（2018—2022）》，通過振興鄉村產業、鄉村人才、鄉村文化、鄉村生態和鄉村組織，帶動了商洛市鄉村的不斷發展，截至2019年底，商洛市農村三產融合不斷加深，人居環境得到較好改善，鄉村設施逐步完善，城鄉居民收入差距逐漸縮小，農村居民生活條件得到較大改善。

3.2 商洛市全域旅游發展的鄉村振興響應度分析

對2016—2019年商洛市全域旅游與鄉村振興的綜合評價值，利用SPSS26軟件對兩系統進行曲線估算分析，得到響應度模型圖（圖2）及3次響應函數方程。

圖2 2016—2019年商洛市全域旅游與鄉村振興綜合評價值擬合曲線

式（8）的決定系數R2=1，且通過了函數顯著性檢驗，表明全域旅游和鄉村振興兩系統的擬合效果較好。對式（8）進行求導可得：

通過式（8）和（9），結合式（7）可以得到商洛市全域旅游發展的鄉村振興響應指數θ(h)的公式為：

綜合式（7）和（10），將A1和A2的綜合評價值帶入其中，可以算得商洛市2016—2019年全域旅游的鄉村振興響應指數和響應度，如圖3所示。

由圖3可知，2016—2019年商洛市全域旅游與鄉村振興呈正響應，且鄉村振興對全域旅游發展的響應指數呈上升趨勢，響應度不斷加強，說明兩系統在此期間呈協同發展態勢，伴隨著全域旅游的不斷發展，鄉村振興戰略的實施效果表現出同步提升效應，且全域旅游的發展成為鄉村振興戰略實施的有力支撐。主要原因在于：首先，商洛市自身得天獨厚的自然生態環境為全域旅游與鄉村振興的協同發展奠定了堅實的基礎。商洛市是惟一全境位于秦嶺腹地的城市，森林覆蓋率已達66.5%，夏季平均氣溫22℃，全年優良空氣天數有332 d，穩居陜西省第一，具有發展旅游康養產業得天獨厚的優勢。近年來，商洛市立足綠色循環發展的總體要求，圍繞“山水園林城市、旅游康養之都”的城市發展定位，從踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，到充分認識商洛打造中國康養之都、創建全域旅游示范市、推進鄉村振興的重大意義，切實將綠水青山向金山銀山轉化，努力將商洛市打造成為全國知名養生養老養心境、避暑避霾避喧囂的最佳目的地，為加快全域旅游的發展進程、提升鄉村振興戰略的實施效果奠定了堅實的基礎。其次，在全域旅游的驅動下，商洛市鄉村發展近年來在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕方面均成效顯著。

圖3 2016—2019年商洛市全域旅游的鄉村振興響應指數和響應度

產業興旺方面，近年來為堅決打贏脫貧攻堅戰，商洛市加大產業扶貧投入，抓好核桃、板栗、食用菌、中藥材、茶葉等基礎產業的發展，積極探索現代農業園區、龍頭企業、示范合作社和家庭農場等新型農業經營主體帶動農業發展，壯大村集體經濟；大力發展特色現代農業，培育休閑農業、創意農業、數字農業等新型業態；大力發展鄉村旅游，不斷拓展農田生態保育和鄉村大景觀功能，深入推動農村一二三產業融合發展。

生態宜居方面，商洛市常年堅持造林綠化，治理水土流失，生態環境建設成效顯著。并在《商洛市農村人居環境整治三年（2018—2020年）行動方案》的指導下，積極以村莊清潔助力鄉村振興發展，堅持把農村人居環境整治作為脫貧攻堅的重要抓手，統籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用等重點工作，以“美化、綠化、凈化”為整治重點，使得鄉村人居環境整體得到改善，村容村貌有了較大改觀，生態生活環境更加宜居。

鄉風文明方面，近年來商洛市深入實施文化惠民工程，共建成基層綜合文化服務中心1 381個，積極開展群眾性惠民演出活動，極大地豐富了農村居民的文化娛樂生活。目前，商洛市農村居民人均用于教育文化娛樂的消費支出比重較之前增長了17.5%，為鄉村文明的提升奠定了基礎。截至2019年底，商洛市共擁有全國文明村鎮9個，省級及以上傳統村落20個。

治理有效方面，近年來商洛市不斷健全完善社會保障體系，把穩就業放在更加突出的位置，積極做好農村轉移勞動力重點群體的就業問題，并將社會救助規范化鎮村創建與農村低保專項治理有機結合，全面落實兜底保障政策。在鄉村治理政策的有效實施下，城鄉居民貧富差距逐年縮小，從2016年的3.05∶1縮小至2019年的2.54∶1。

生活富裕方面，在農業農村優先發展方針政策的指導下，商洛市在干部配備、資金投入、設施建設等方面逐步向鄉村傾斜。通過加快補齊農村公共服務設施短板，強化交通、水利、電力、通信等基礎設施建設，農村生產生活條件得到持續改善，人均收入較之前也提升了19.9%。

從響應度變化速度來看，2016—2019年商洛市鄉村振興對全域旅游發展的響應度增長速度趨于放緩，說明隨著旅游資源條件、旅游產業基礎、旅游配套服務設施、旅游支持力、旅游環境等全域旅游子系統發展的逐步完善，全域旅游將呈內涵式發展，對于鄉村振興的驅動影響也將趨于常態化。

4 結論與建議

4.1 結論

全域旅游和鄉村振興戰略作為新時期指導旅游業和鄉村發展的兩大國家發展戰略，研究二者的相互關系對位于國家深度貧困區、重點生態功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區的秦嶺山區商洛市來講至關重要，高質量發展全域旅游、鄉村振興對于有效提升商洛市的綜合發展水平具有重要的意義。鑒于此，本研究以商洛市全域旅游發展的鄉村振興響應度為研究對象，通過構建全域旅游與鄉村振興兩大系統的綜合評價指標體系，采用響應度模型對商洛市全域旅游發展的鄉村振興響應度進行了分析。結果表明，2016—2019年商洛市全域旅游與鄉村振興綜合評價值均呈上升趨勢，且鄉村振興對全域旅游發展呈正響應，響應指數呈上升趨勢，響應度不斷加強，說明兩系統在此期間呈協同發展態勢。

4.2 建議

結合商洛市鄉村振興對于全域旅游發展的響應度分析結果，鑒于全域旅游的鄉村振興響應增速趨于放緩，綜合目前商洛市打造中國康養之都和高質量發展轉型區、生態文明示范區、營商環境最優區、市域治理創新區的“一都四區”發展目標，為了持續鞏固提升兩系統協同發展的成效，現提出以下幾點建議。

第一，圍繞商洛市創建國家全域旅游示范市的建設目標，深入挖掘現有旅游資源，對其進行分類，探索差異化發展路徑，依托自身生態、文化優勢，按照“產業綠色化、城市景區化、田園景觀化”的發展思路，把旅游業作為帶動一產、促進二產、做強三產的強勁引擎和支柱產業，整合資源促進城鄉融合發展；第二，依托商洛市打造中國康養之都的目標要求，推出一批康養游、研學游、紅色游等“文旅+”“農旅+”“學旅+”旅游新業態；第三，緊扣老齡化社會和后疫情時代康體養生產業前景廣闊的重大機遇，充分發揮商洛緊鄰西安、連接武漢、溝通重慶的區位優勢，進一步促進人流、物流、資金流等加速聚集，加快發展醫養結合、健康文旅、健康醫藥和健康食品等關聯產業；第四，創新鄉村產業類別，發展休閑農業、創意農業、數字農業等新型業態，吸引各類要素向鄉村流動，激活鄉村發展潛力，推動鄉村發展與全域旅游的深度融合。