地方應用型本科院校創新創業教育的反思與重構
——以許昌學院為例

林 云 飛

(許昌學院 馬克思主義學院，河南 許昌 461000)

2021年3月12日《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》開篇的第一章就明確指明了“我國進入新發展階段”“我國發展環境面臨深刻復雜變化”。[1]更多的不確定因素與突發情形貌似已經成為“常態”，循規蹈矩的發展路徑顯然不符合新發展階段的特點。因此我國繼續堅持創新驅動，走創新國家發展之路徑。基于此，我國的發展需要大量的創新人才，高校的創新創業教育在新發展階段顯得尤為重要。2021年10月12日，國務院辦公廳公開發布《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見(國辦發〔2021〕35號)》，將高校創新創業教育推向了一個新的高度。在此背景下，針對地方應用型本科院校創新創業教育的深度反思與重構顯得尤為重要。本文通過對許昌學院開展創新創業教育的研究，探究地方應用型本科院校對創新創業教育的積極探索與其面臨的桎梏，以期在回歸創新創業教育初衷的基礎上，重構地方應用型本科院校創新創業教育體系。

一、地方應用型本科院校對創新創業教育的積極探索

許昌學院地處中原地區一地級市許昌，是該地級市唯一一所省屬普通本科院校。從地理位置來看，許昌學院的發展與該地級市的發展休戚與共。許昌學院也清晰認識到自身的發展離不開地方大環境，因此許昌學院將自身定位為地方性院校，同時注重培養學生的應用能力。基于國家對創新創業教育的鼓勵與倡導，許昌學院深刻意識到創新創業教育是將自身發展與地方經濟發展進行有效互動的有效橋梁。因此許昌學院不論是從管理層面、教學研究層面、孵化基地抑或是賽事組織層面均圍繞創新創業教育展開了積極的探索。

(一)成立專門的創新創業管理機構，對創新創業教育進行全方面的規劃與指引

創新創業教育體系的建立絕非一朝一夕就能夠完成，需要進行統籌安排與計劃指引。為了有步驟、有規劃地開展創新創業教育，許昌學院于2015年成立創新創業中心，該中心的成立彰顯了許昌學院對創新創業教育的高度重視，同時也標志著該學院開始著手建設系統的創新創業教育。為了提升全校大學生的創新創業基本理論與素養，創新創業中心在全校開設創新創業方面的必修課程；為了提升創新創業理論研究，鼓勵支持教師進行創新創業的科學研究；為了給大學生提供創新創業空間，積極建設創新創業孵化基地；為了激發大學生的創新創業意識，鼓勵指導大學生積極參加各種創新創業大賽。許昌學院的創新創業教育也逐漸成為該學院進行轉型發展的一大亮點，在河南省同類院校中亦起到了一定的示范作用。

(二)積極開展創新創業教學活動，鼓勵教師開展相關科學研究

學校教育通常圍繞相關課程體系的設置而展開，高校的創新創業教育同樣需要相關課程體系的支撐。許昌學院在培養方案中專門設置了創新創業課程模塊，課程類別設置為必修課。課程主要包括三門：“大學生職業發展與創業基礎1”“大學生職業發展與創業基礎2”與“創新創業實踐”。其中“大學生職業發展與創業基礎1”與“大學生職業發展與創業基礎2”為理論課程，“創新創業實踐”為實踐課程。“大學生職業發展與創業基礎1”開設在第1學期，每周2學時，共開設7周，總計14學時，學分為1學分。“大學生職業發展與創業基礎2”開設在第2學期，共開設6周，總計18學時，學分為1學分。“創新創業實踐”由學生在校就讀期間將參與創新創業活動的成果向學校主管部門申請認定學分，學分必須達到2學分，否則不能獲取畢業資格。另外，在第7學期，各二級學院需要開展就業講座。總體而言，學生在創新創業課程模塊上需要修滿4學分。除了構建創新創業課程體系，許昌學院也鼓勵教師進行創新創業方面的研究，通過項目研究的方式豐富本校創新創業教育的研究。如《許昌學院轉型發展項目管理辦法(試行)》(院政教〔2016〕2號)所設立項目就包括創新課程與創業課程，以項目推動創新創業教育課程的豐富與發展，同時推動學校向應用型轉型。

(三)設立專門的創新創業孵化基地，為創新創業學生提供便利

高校創新創業教育以培養學生的創新品質與創業實踐能力為主要目標，因此實踐性是創新創業教育的本質屬性。為了鼓勵大學生參與到創新創業實踐中，許昌學院為大學生創建了創新創業孵化基地。當前，許昌學院已經有了兩大比較成熟的創新創業孵化基地，孵化基地實行團隊申請評審入駐與動態考核機制(每年5-6月進行考核)。考核不合格的團隊要退出孵化基地，同時需要承擔相應的民事責任。當前，60多家大學生創業團隊入駐，參與到其中的學生千人左右。一些大學生創業團隊在畢業之后仍在堅持創業，并取得了一定的成效。如“許昌市東城區歡歡圖文廣告設計中心”就是從大學生創業團隊逐漸發展壯大，承接工程設計，商標設計等業務，服務質量在當地也有不錯的口碑。可以說許昌學院的創新創業孵化基地為很多大學生提供了自主創業的機會。值得關注的是，許昌學院于2022年又建立一個全新的許昌大學科技園，傾向構建地方高校、地方政府與地方企業的相互融合，提倡高校科技成果進行轉化，從而更好地為地方經濟服務。可以說許昌學院開始嘗試探索創新創業教育的深度發展。

(四)鼓勵學生積極參加各類創新創業競賽，打磨團隊，積累經驗

除了建設創新創業孵化基地，許昌學院積極鼓勵并組織大學生參與各類創新創業競賽，通過競賽，打磨大學生創新創業團隊，積累經驗。關于比賽的規模，包括許昌學院自行組織策劃的創新創業比賽、省級、國家級創新創業訓練計劃項目與“互聯網+”相關比賽。不論是何種層次的比賽，許昌學院均高度重視。在賽前，進行賽前動員會與賽前培訓，鼓勵支持大學生積極報名參加比賽，并對賽事的各種要求進行培訓，使得學生了解各種比賽的要求；同時邀請相關專家進行專題講座，為比賽進行熱身。針對省賽與國賽，許昌學院首先進行校內篩選，對于入圍的項目材料，許昌學院組織專家評審進行修改意見反饋，由大學生團隊修改后再提交省級相應賽道。近些年在創新創業賽道中，許昌學院積累了豐富的經驗，也取得了諸多榮譽。國賽、省賽均獲獎多次，誕生了諸多優秀的大學生創新創業團隊與指導教師。

二、地方應用型本科院校發展創新創業教育的桎梏

許昌學院作為地方應用型本科院校針對創新創業教育進行了比較系統深入的探索，并取得了驕人的成績，曾榮獲全國創新創業典型高校50強。但我們需要更加清醒地認識到，創新創業教育的發展并不是一蹴而就的，它是一個系統工程，需要時間的積淀。許昌學院創新創業教育歷經了一個高速發展期，目前進入沉淀期，同時也暴露出一些問題。唯有突破這些桎梏，地方應用型本科院校的創新創業教育才能更上一層樓。基于對許昌學院創新創業教育的深入考察，當前該學院創新創業教育在管理層面、教學研究層面、孵化基地層面與賽事組織等方面或多或少存在需要突破的桎梏。

(一)創新創業教育管理機構的職能職責未充分發揮，相關文件貫徹力度不足

毋庸置疑，許昌學院創新創業教育取得的一系列成績均離不開創新創業中心的統籌管理。不過，我們需要注意到，高校創新創業教育的深度發展需要高校多部門協同互動，但如何互動，具體在哪些層面進行對接，這需要創新創業中心作為管理媒介進行協調。當前創新創業中心面臨的困境是在很多情形下是依靠一己之力在推動，這顯然是不夠的。其次，許昌學院為了建立體系化的創新創業教育，出臺了諸多相關文件，內容涵蓋創新創業教育改革、課程體系建設、創新創業實踐學分管理、創新創業專家顧問團的構建、創新創業師資隊伍建設、創新創業工作考評與獎勵等方面。可以說文件內容豐富，內在關聯度比較緊密，但是實施力度呈現“高開低走”現象，這都阻礙了創新創業教育的進一步發展。

(二)創新創業教育教學仍然處于薄弱地位

許昌學院在培養方案中專門設立了創新創業課程模塊，規定了應修學分，課程性質既包括理論課程，也包括實踐課程。可以看出許昌學院創新創業課程體系教學模式得以基本確立。作為地方應用型本科院校，創新創業教育課程體系與教學模式的縱深發展正是契合了其應用型轉型發展目標。但是，當前許昌學院創新創業的課程體系比較單一，不論是課程數量還是學分標準均需要提升。同時，在創新創業教學層面，許昌學院也對今年的教學情況進行了深度反思，比如存在師資不足、教學內容實踐性不足、學生滿意度不高等問題。因此，地方應用型本科院校需要在創新創業發展實踐中不斷反思，努力克服課程體系及教學層面的不足。

(三)創新創業孵化基地受益的大學生覆蓋面不高，中期考核有待加強

許昌學院積極打造創新創業孵化基地，為創新創業的大學生提供了場地便利。通過近兩年的追蹤調查發現，能夠入駐孵化基地的大學生數量相對于許昌學院大學生整體數量僅僅是一小部分。這說明在校大學生中，有強烈創新創業意識的學生所占比例并不高，需要后續進行進一步的動員與鼓勵。同時，在對孵化中心進行走訪調查中發現，部分項目組并沒有相關人員在場，孵化中心出現“閑置”狀態，造成人力物力資源浪費，也違背了孵化中心創建的初衷。此外，從入駐孵化中心項目組成員來看，少數項目組存在大學生成員數量較少，校外成員占主體的現象。這同樣違反了孵化中心構建的宗旨。“閑置”狀態與大學生非項目組主體現象說明孵化中心的創新創業項目中期考核仍屬于比較薄弱的環節，嚴重影響了創新創業孵化中心的可持續性發展，同時在一定程度上影響了大學生參與創新創業項目的積極性。

(四)創新創業比賽的教育效果不高

許昌學院鼓勵大學生積極參與創新創業比賽，其初衷是通過比賽帶動創新創業教育。許昌學院在創新創業比賽方面取得了不少成績，對參與其中的學生也起到了重要的教育目的。值得關注的是，創新創業比賽的教育效果對于未參與比賽的大學生相對薄弱。未參與比賽的大學生僅僅通過校園網瀏覽獲獎相關信息，除此之外并無過多的“內心波瀾”。究其緣由，最為重要的一點是，不少大學生對于創新創業比賽的參與欲望不強，他們認為比賽需要準備的材料比較多，顧慮無法完成；另外比賽獲獎率不高，擔心所有的努力付諸東流。對于學生們的種種顧慮，許昌學院需要高度重視，優化賽前、賽中與賽后的各種保障機制，消除學生們的顧慮，真正實現以賽促教的目的。

三、回歸創新創業教育初衷，地方應用型本科院校創新創業教育的重構

經過多年的發展，地方應用型本科院校的創新創業教育已經初具規模，在此背景下探索創新創業教育的內核式發展成為重中之重。地方應用型本科院校創新創業教育的重構與深度發展，需要回歸創新創業教育的初衷。創新創業教育并不是功利主義范式下的以追求創業率為目標，而應該是“‘喚醒、激發、培養個體以創新創業活動指引自身獲得幸福的能力’為目的的教育”。[2]

(一)創新創業教育的管理機構需要充分發揮其統籌規劃職能

創新創業管理機構在探索創新創業教育內核發展的過程中起著至關重要的作用。基于高校創新創業教育回歸于“關注人的發展”的背景，地方應用型本科院校的創新創業管理機構應對當前的創新創業教育進行重新審視，發揮其統籌規劃職能，制定創新創業教育的內核式發展規劃。此規劃應避免面對全校大學生創新創業教育的低效率化，同時避免針對參加創新創業賽事大學生的功利化。作為統籌中心的創新創業管理機構同時應加強與學校其他主管部門直接的協調，如在制定創新創業培養方案方面需要與教務處共同審定；在開展創新創新教育課程授課過程中需要加強與各個二級院系的溝通協調；在開展創新創業各級賽事過程中需要與學生處進行積極協調。總之，創新創業管理機構在創新創業教育發展中應充分發揮其統籌規劃職能，積極促進地方應用型本科院校的創新創業教育的內核式發展。

(二)提升創新創業教育教學在整個培養方案中的地位，增強與專業的融合

許昌學院創新創業課程作為培養方案中的單獨模塊，課程數量不多，學分也有限。在回歸創新創業教育教育本質的過程中，地方應用型本科院校應重新審定創新創業教育在培養方案中的定位。首先，應明確創新創業教育的目的是以“學生為中心”，培養學生在各種不確定狀態中尋求相對穩定因素，發現解決問題的方式與方法。將功利性色彩從創新創業教育中剔除。其次，豐富創新創業課程體系，增加實踐課程。實踐課程可以與專業進行融合，重點培養學生的創新品質與實踐能力。在與專業的融合中，進一步拓展創新創業教育的內涵。再者，對專業課教師進行系統的創新創業思維培訓，提升創新品質與創業能力，以進一步促進創新創業教育與專業的有機融合。

(三)讓更多的大學生受益于創新創業孵化基地

相對于創新創業課堂教學，通過項目的入駐創新創業孵化基地更多的是傾向培養大學生的實踐能力。大學生通過組建團隊在創新創業孵化基地進行項目運行，能夠真實體驗到團隊協作、團隊管理運用、風險防控等各個層面的探索。在這個探索過程中，大學生能夠深刻體驗到在面對不確定因素時，如何進行突破，如何進行創新，如何解決問題；在體驗過程中，能夠實現大學生個體自我價值的自我認同與社會認同。這也正是創新創業教育追求的本質——關注大學生個體的品質的成長與發展。地方應用型本科院校立足于地方，重點在培養學生的應用能力，因此應該將創新創業孵化基地面向全體大學生開放，可以通過設置孵化基地實踐課程的方式得以實現。

(四)拓展賽事級別，完善賽前、賽中與賽后事宜，鼓勵更多的大學生參與創新創業賽事

實踐已經證明，創新創業比賽能夠促進創新創業教育的進一步發展。地方應用型本科院校可以進一步豐富創新創業賽事來激發賽事對創新創業教育的激勵作用。首先，拓展賽事級別，將賽事引進課堂。為了更好地發揮賽事促進創新創業教育的效果，可以拓展賽事級別，將賽事引進課堂，所有的學生都可以參與到其中，通過這種參與式樣的創新創業比賽使得每一位大學生都得到了相關的鍛煉。其次，對于校級及以上的賽事，學校要做好事前宣傳，并進行相關講座培訓輔導，增加大學生參加的積極性。再次，在比賽過程中，除了團隊自身的指導教師外，學校組織專門的專家進行項目評審反饋，幫助其不斷完善比賽方案，增加大學生的信心。此外，組織賽后獲獎的大學生團隊進行校內宣講，介紹賽事經驗，激勵其他大學生積極參與到賽事中來。如此，將賽事引進課堂，同時完善賽前、賽中與賽后機制，鼓勵更多的大學生參與到創新創業賽事中來，以實現創新創業教育提升廣大大學生勇于自我突破，積極尋求個人價值與社會價值實現的教育目的。