新時代十年習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新發(fā)展

張思軍 張洪芬

新時代十年習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新發(fā)展

張思軍 張洪芬

（西華師范大學政治與行政學院，四川南充 637000）

在黨的十八大以來的新時代十年探索中，習近平總書記立足于黨和國家事業(yè)的發(fā)展全局，作出了一系列有關公平正義的重要論述，形成了具有時代化、系統(tǒng)化、理論化的公平正義觀。從理論淵源看，馬克思主義公平正義思想、歷任中國共產(chǎn)黨領導人的公平正義思想以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習近平公平正義觀的豐富營養(yǎng)。從基本內(nèi)容看，公平正義始終貫穿于經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)的發(fā)展及國際交往中，是習近平治國理政實踐的重要體現(xiàn)。全面準確地把握習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的理論淵源和基本內(nèi)容，對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興具有重要時代價值。

新時代十年；習近平；公平正義；基本內(nèi)容；時代價值

公平正義是人類社會前進發(fā)展的價值目標，是社會主義核心價值觀的重要組成部分，也是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的價值主張。在黨的十八大以來新時代十年探索中，習近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼于一系列長期積累及新出現(xiàn)的矛盾和亟待解決的問題，根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設的實際和新發(fā)展階段的新要求，在全力推進全面建成小康社會的進程中，對公平正義問題進行了深入系統(tǒng)的理論和實踐探索，提出了諸多新論斷和新觀點，形成了意涵豐富且科學系統(tǒng)的公平正義觀。習近平總書記在黨的二十大報告中全面總結了中國共產(chǎn)黨帶領人民在新時代取得的輝煌成就，闡明了新時代新征程的使命任務，對未來發(fā)展作出了全面部署。深入研究和領會新時代十年習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新發(fā)展，對全面推進社會主義現(xiàn)代化，并以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興具有十分重要的意義。

一、習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的思想淵源

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“十年來，我們堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本路線、基本方略，采取一系列戰(zhàn)略舉措，推進一系列革命性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果……推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。”[1]6這是對新時代指導思想、基本路線、基本方略和戰(zhàn)略舉措的明確揭示，也是對新時代一切理論創(chuàng)新源泉的生動詮釋。由此，我們可以將習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的思想來源歸結為三個方面：一是馬克思主義經(jīng)典作家公平正義思想，二是歷任中國共產(chǎn)黨領導人的公平正義思想，三是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家公平正義思想

在“公平正義”這一概念上，馬克思主義經(jīng)典作家沒有給出一個明確的定義，但通過對馬克思主義經(jīng)典著作的研讀可以發(fā)現(xiàn)，馬克思主義經(jīng)典作家的思想中蘊含著豐富的公平正義元素。一是從生產(chǎn)方式來看，資本主義生產(chǎn)方式建立在剝削的基礎之上，是造成社會不公平、不公正的根源。馬克思、恩格斯指出：“資本主義生產(chǎn)方式的基石是這樣一個事實：我們現(xiàn)今的社會制度使資本家有可能按照工人勞動力的價值來購買勞動力，迫使工人的勞動時間超過再生產(chǎn)支付給勞動力的價格所必需的時間，而從勞動力中榨取遠遠超過其價值的價值。”[2]251在他們看來，生產(chǎn)資料私有制是資本主義社會占有、物化、剝削等非公正現(xiàn)象的根源，而實現(xiàn)社會公正的前提條件，是要消滅私有制，通過社會革命實現(xiàn)生產(chǎn)資料歸社會所有。二是從勞動產(chǎn)品的分配來看，資本主義分配方式是造成社會不公的重要原因。馬克思、恩格斯認為，資本主義社會中工人的生活條件是：“勞動為富人生產(chǎn)了奇跡般的東西，但是為工人生產(chǎn)了赤貧。勞動生產(chǎn)了宮殿，但是給工人生產(chǎn)了棚舍。”[3]顯然，這種分配是不正義的。同時，馬克思、恩格斯認為，應“建立這樣一種制度，使社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會財富的分配和管理”[2]460。社會成員通過參加生產(chǎn)資料的生產(chǎn)來獲取財富的分配平等，這是實現(xiàn)公平正義的基本手段。三是從實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展來看，資本主義制度是最大障礙。馬克思、恩格斯認為，只有推翻資本主義制度，建立共產(chǎn)主義社會，才能從“現(xiàn)實的人”出發(fā)，通過勞動發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人們自由作出合理的分配和選擇以實現(xiàn)人的自我需要、自我認知能力和自由個性的全面發(fā)展。馬克思主義經(jīng)典作家公平正義思想是習近平總書記深入思考公平正義問題的首要思想來源。

（二）歷任中國共產(chǎn)黨領導人的公平正義思想

習近平總書記指出：“在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時期，不同思想認識的人，不同階層的人，對公平正義的認識和訴求也會不同。”[4]96公平正義思想是馬克思主義的重要內(nèi)容，是歷任中國共產(chǎn)黨領導人不懈追求的價值目標和試圖建立公平正義社會的行動指南。回顧黨和人民奮斗的歷史征程，歷任中國共產(chǎn)黨領導人在不同歷史時期帶領中國人民進行實踐探索，形成了豐富的公平正義思想。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國革命和建設實際相結合，在追求公平正義問題上不斷進行實踐探索，形成了豐富的公平正義思想，集中體現(xiàn)在三個方面：第一，爭取國家獨立和民族平等是實現(xiàn)公平正義的前提條件。毛澤東深刻認識到外國列強侵略和壓迫中國的慘痛歷史是中國社會不公平現(xiàn)象的根源，因此艱苦卓絕地帶領中國人民推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”的壓迫，建立了中華人民共和國。在革命和建設過程中，毛澤東始終強調民族平等，尊重少數(shù)民族的風俗習慣以及宗教信仰。第二，生產(chǎn)資料公有制是實現(xiàn)公平正義的重要基礎。毛澤東遵循馬克思主義基本原理，實行生產(chǎn)資料公有制和“按勞分配”原則，強調在生產(chǎn)資料的占有平等和分配平等的基礎上實現(xiàn)公平正義。第三，權利平等和機會均等是公平正義的重要體現(xiàn)。毛澤東認為，民眾應在政治、經(jīng)濟、文化等方面享有自由平等的話語權。同時，民眾也不應因性別、職位等個體差異而失去生存和發(fā)展的平等機會。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國具體情況相結合，科學回答了“什么是公平正義，如何實現(xiàn)公平正義”問題，其公平正義思想主要體現(xiàn)在三個方面：第一，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)公平正義的物質基礎。第二，共同富裕是實現(xiàn)公平正義的基本原則。鄧小平將公平正義的價值追求融入社會主義的本質中，提出要牢牢抓住經(jīng)濟建設這一中心，消滅剝削、消除兩極分化，以先富帶動后富。第三，堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”是實現(xiàn)公平正義的價值原則。鄧小平認為，公平可以促進效率的提高，進而推進社會公平正義的實現(xiàn)。

以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，積極解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的公平正義問題并進行諸多的理論和實踐探索，形成了如下的公平正義觀：第一，把“立黨為公，執(zhí)政為民”作為黨的建設的指南，提出“三個代表”重要思想，為社會公平正義實踐提供了理論原則。第二，創(chuàng)新按勞分配理論，“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”[5]。同時，在分配過程中注重公平和效率的關系，反對平均主義，切實維護好人民群眾的利益。第三，依法治國是實現(xiàn)公平正義的重要保障，應通過憲法修訂和法律規(guī)范的完善最大限度地滿足人民群眾的公平正義訴求。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人結合科學發(fā)展的時代任務進一步探索公平正義問題。胡錦濤指出：“實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。”[6]一方面，他強調推進社會公平正義要堅持以科學發(fā)展觀為指導，著手解決發(fā)展不平衡問題，緩解社會矛盾，高度重視收入分配公平，目的是讓全體人民共享改革發(fā)展的成果；另一方面，他又強調公平正義是構建和諧社會的基本條件和本質要求，提出了以“四個公平”為主要內(nèi)容的保障體系，協(xié)調社會各方面的利益關系，加強制度建設，保證社會穩(wěn)定和良性運行。

歷任中國共產(chǎn)黨領導人的公平正義思想是習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的主要思想來源。習近平總書記科學判斷和全面把握黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，繼承了歷任中國共產(chǎn)黨領導人的公平正義思想，在新的歷史條件下創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義公平正義觀。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的公平正義思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族賴以生存發(fā)展的根基，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“大同”理想和“民本”思想是習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的又一重要思想來源。先秦時期諸子百家對社會公正問題有著諸多論述。首先，“大同”理想是中國古代先賢的價值探尋。儒家經(jīng)典《禮記·禮運》中有言：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”[7]“大同”體現(xiàn)了平等和睦、人們相互關愛的社會理想，表達了人們對美好生活的追求。孔子在《論語·季氏》中提出：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”[8]進而強調只有符合分配平均的正義才是值得追求的。荀子在《正論》中說：“上端誠則下愿愨矣，上公正則下易直矣。”[9]278也就是說，如果明君賢相客觀公正地依法辦事，那么臣民就會秉公執(zhí)法。老子主張用“道”來強調世間萬物平等，向往人與人、人與自然和諧相處。墨子則提出“尚同”和“兼愛非攻”，強調人與人之間互助互愛以求達到社會公平。其次，“民本”思想彰顯著以民為本的情懷，確保人民的主體地位。《尚書·五子之歌》中有言：“民可近，不可下，民為邦本，本固邦寧。”[10]227孟子說：“民為貴，社稷次之，君為輕。”[10]133這兩句話都強調國家安寧穩(wěn)固的根本在于民眾，只有重民、愛民，才會實現(xiàn)民安、國安。習近平總書記將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化靈活運用于國家治理中，堅持以人民為中心，解決人民所關心的現(xiàn)實問題，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的公平正義思想發(fā)揮出了重要的現(xiàn)實價值。

二、習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的基本內(nèi)容

從世情、國情、黨情出發(fā)，對公平正義問題進行積極探索是習近平總書記治國理政的重要體現(xiàn)。因此，習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的基本內(nèi)容具體體現(xiàn)在對經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)和國際交往六個方面的價值追求上。

（一）堅持分配正義

堅持分配正義是推進分配制度具體落實的重要保證，是實現(xiàn)社會公平正義的具體表現(xiàn)。以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人立足經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)的時代背景，提出了要始終堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使全體勞動者在以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度條件下實現(xiàn)經(jīng)濟平等和機會平等。分配正義的實現(xiàn)是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達和經(jīng)濟社會發(fā)展水平之上的，同時，分配正義的實現(xiàn)還需要把人看做分配的主體，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果。故而，在推進分配正義的具體實踐中，一方面應不斷創(chuàng)造社會財富，堅持把“蛋糕”做大；另一方面應妥善分配社會財富，堅持把“蛋糕”分好。實現(xiàn)分配正義的價值目標在于，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鼓勵勤勞致富，規(guī)范財富積累機制，在不斷創(chuàng)造出物質財富和精神財富、增加社會財富總量的基礎上，堅持公平正義的分配，最終實現(xiàn)共同富裕。

（二）堅持法治正義

法治正義是全面依法治國的價值追求。習近平總書記指出：“我們要全面推進依法治國，用法治保障人民權益、維護社會公平正義、促進國家發(fā)展。”[11]在黨的二十大報告中習近平總書記又強調：“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義……全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。”[1]40習近平總書記立足社會主義法治建設實踐，把社會主義法治與公平正義結合起來，確立了法治正義在全面依法治國中的價值導向。

在全面推進依法治國的過程中，法治正義是實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的重要推動力量。科學立法能夠增強法律制定的科學性。只有把法治正義貫穿于立法的全過程中，科學合理地規(guī)定權利和義務之間的關系，才能反映廣大人民群眾的意志。嚴格執(zhí)法是關鍵，公正司法是保障，將兩者結合在一起能夠有效提升法治的為民性。法律的生命力在于實施，執(zhí)法主體要在有法可依的前提下做到有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必究。同時，法律面前人人平等，把“司法過程中價值判斷的必然性以及人民群眾對公平正義的主觀感受”[12]作為公正司法的判斷標準，是廣大人民群眾的合法權益得到保護的重要前提。貫徹全面守法理念，有利于廣大人民群眾自覺樹立對法治的信仰。公眾作為法治社會的平等主體，樹立遵紀守法的信念，把對法治正義的追求內(nèi)化為內(nèi)心的信仰，對法治正義的追求和實現(xiàn)具有十分重要的作用。

（三）堅持文化正義

在新時代，文化發(fā)展要充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的重要引領作用，文化正義是新時代公平正義觀的重要內(nèi)容之一。黨的十八大報告把平等、公正納入社會主義核心價值觀，通過廣泛開展群眾喜聞樂見的活動，宣傳社會正能量，不斷滿足人民群眾的文化需求，扎實推進文化建設，這在一定程度上保障了人民群眾追求公平正義的基本權利。習近平總書記高度重視文化發(fā)展，并強調推進社會主義文化建設必須“把促進社會公平正義作為核心價值追求”[4]147。堅持社會主義核心價值觀的重要引領作用，不僅體現(xiàn)在物質生活中，更體現(xiàn)在精神文明建設中。一方面，應對社會各群體尤其是青少年群體開展理想信念教育和思想政治教育，培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，樹立青少年群體自覺維護社會公平正義的價值理念，營造良好的公平正義文化環(huán)境，積極參與社會主義文化建設的方方面面；另一方面，應在全社會健全現(xiàn)代公共文化服務體系，通過公平正義的價值引領，加大對薄弱地區(qū)公共文化服務基礎設施的投入力度，促進每一個社會成員共享社會主義文化建設成果，實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務均等化。

（四）堅持民生正義

民生是社會發(fā)展的根本和核心，民生正義關乎就業(yè)、教育、社會保障、社會管理、基礎設施等內(nèi)容。歷史和現(xiàn)實反復證明，民生建設涉及人民群眾的切身利益，與人民群眾的幸福安康息息相關，人民群眾的基本生存條件如果得不到改善，那么社會環(huán)境也不可能穩(wěn)定。社會主義建設實踐表明，民生問題解決得如何，直接關系到人民群眾的幸福指數(shù)。社會公正的實現(xiàn)，需要通過建立以公平正義為基本原則的一系列社會制度，使全體社會成員幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。公平正義是進行民生建設的基本原則，制度是公平正義的基本保證。習近平總書記認為，“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革”[13]，使社會成員共享社會發(fā)展的成果，既是民眾之望，也是政府之責。正因如此，習近平總書記多次指出，要把民生建設立足于公平正義的理念中，讓公平正義的光輝照耀每一位公民，讓人民群眾在社會發(fā)展的進程中感受到公平正義的溫度。

（五）堅持生態(tài)正義

推進生態(tài)正義是解決我國當前生態(tài)發(fā)展的重要價值原則，需要人民群眾齊心協(xié)力共同參與。習近平生態(tài)思想蘊含著公平正義的價值目標，集中體現(xiàn)在兩方面：首先，在人與自然關系方面，人與自然和諧共生是實現(xiàn)生態(tài)正義的前提。習近平總書記指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。”[14]209這說明，人與自然是一種共存、互容的關系，人的生存發(fā)展必須尊重自然，順應自然、保護自然，合理利用自然。其次，在生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展方面，表達了對生態(tài)正義的價值追求。習近平總書記指出：“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”[15]習近平生態(tài)文明建設的價值追求在于實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一，這要求我們在進行生態(tài)文明建設時，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念。習近平總書記還特別強調把綠色和協(xié)調的發(fā)展理念作為實現(xiàn)生態(tài)正義的價值目標，要求合理利用資源和環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，共同推動美麗中國建設。

（六）堅持國際正義

追求國際正義是國際交往的重要準則。當今世界，機遇與挑戰(zhàn)并存，世界局勢動蕩不安，地區(qū)軍事沖突愈演愈烈，環(huán)境污染造成的氣候變暖問題更加凸顯。面對各種全球性難題，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”[1]60為維護好中國人民的利益，實現(xiàn)各國合作共贏，他大力倡導推動構建人類命運共同體，以維護和弘揚國際公平正義，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治。習近平總書記指出，中國與世界各國是休戚與共的命運共同體，中國的發(fā)展離不開世界的支持，各國不論大小、貧富、強弱都應相互尊重、平等互利、合作共贏。他還強調，為實現(xiàn)國際公平正義的愿景，必須要有實踐路子：一是世界各國必須充分尊重國家主權事業(yè)的發(fā)展，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境；二是世界各國應以包容之心彼此增加了解，共同踐行真正的多邊主義；三是世界各國積極開展國際交往，共同推進國際關系民主化。

三、習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展公平正義觀的時代價值

習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新性發(fā)展，是立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局提出的，具有豐富的內(nèi)涵和鮮明的時代特色。不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義公平正義思想，也為解決社會公平正義問題提供了理論指導。深入學習和領會習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新發(fā)展，對于夯實和鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護社會穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的時代價值。

（一）有利于豐富發(fā)展馬克思主義公平正義思想

公平正義是衡量人類社會發(fā)展進步的重要標尺。無論是馬克思主義經(jīng)典作家，還是歷任中國共產(chǎn)黨領導人，都把公平正義作為一種價值追求，以實現(xiàn)人類夢寐以求的美好生活向往。進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在繼承馬克思主義公平正義思想和歷任中國共產(chǎn)黨領導人公平正義思想、汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的基礎之上，結合新時代發(fā)展要求和社會實踐需要，逐步形成了關于公平正義的重要理論和觀點，這是馬克思主義公平正義思想中國化的最新理論成果。習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新性發(fā)展，對馬克思主義公平正義思想的豐富發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，豐富了公平正義這一價值理念在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中的價值定位。習近平總書記指出：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。”[4]13這賦予了公平正義嶄新的歷史定位，表明公平正義不僅是加強中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的內(nèi)在價值標準，而且是中國特色社會主義謀求社會進步的內(nèi)在價值導向。第二，確立了公平正義這一價值目標在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中的價值取向。堅持以人民為中心、扎實推進共同富裕、增進人民福祉，不僅是馬克思主義的內(nèi)蘊價值和中國共產(chǎn)黨人的不懈追求，而且是習近平公平正義觀的重要組成部分。第三，明確了實現(xiàn)公平正義在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中的具體思路。習近平總書記立足于黨和國家事業(yè)的發(fā)展全局，提出了構建以“三大公平”為主要內(nèi)容的社會制度體系，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)社會公平正義的基本條件和重要環(huán)節(jié)。習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新發(fā)展，不僅是對馬克思主義公平正義思想的豐富發(fā)展，更是新時代推動中國特色社會主義發(fā)展的思想基礎和科學指南。

（二）有利于夯實鞏固黨的執(zhí)政基礎

公平正義的實現(xiàn)與黨的執(zhí)政基礎密切相關。執(zhí)政基礎的穩(wěn)固，直接關乎執(zhí)政黨能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好所代表的階級、階層或群體的根本利益，直接影響執(zhí)政黨在社會中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，始終面臨兩方面的考驗：一方面，思想觀念上的考驗。當下，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨員隊伍結構日益多元化。部分黨員干部受社會風氣的負面影響，慢慢滋生了主觀主義、個人主義、享樂主義、拜金主義等錯誤思想和腐朽觀念，使得他們逐漸疏離了與人民群眾的聯(lián)系，極大地損害了執(zhí)政黨在社會中的公平正義形象。另一方面，行為方式上的考驗。近年來，黨員干部的腐敗問題嚴重損害了社會公平正義的實現(xiàn)。部分黨員干部利用手中的權力，在執(zhí)政過程中不顧人民利益，出現(xiàn)了以權謀私、受賄索賄、假公濟私、權錢交易等行為。權力腐敗、行政壟斷等問題，極大地損害了執(zhí)政黨在社會中的公平正義形象。習近平總書記指出：“在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。”[14]20因此，站在新的歷史方位上，始終堅守人民立場，提升黨自身建設能力，加強黨員干部斗爭精神和斗爭本領的養(yǎng)成，并將公平正義作為協(xié)調、整合社會各種利益關系、化解社會各種矛盾的價值理念，必將有利于夯實鞏固黨的執(zhí)政基礎。

（三）有利于維護社會穩(wěn)定發(fā)展

維護社會穩(wěn)定是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興中國夢的重要前提。當前，中國正處在邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化的新起點上，機遇和挑戰(zhàn)并存。我國社會主義現(xiàn)代化建設雖然取得了巨大成就，但還存在一些影響社會穩(wěn)定發(fā)展的因素。因此，為了確保社會能夠長期穩(wěn)定發(fā)展，習近平總書記認為必須堅持把追求公平正義作為一種價值取向，讓全部社會成員、社會群體都能在社會主義現(xiàn)代化建設進程中感受到公平正義的存在，共同推動中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。為此，就需要做好以下幾方面的工作。第一，應保證教育公平。教育是一個國家、一個民族發(fā)展的基石，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高人民的綜合素質教育是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。第二，應保證就業(yè)公平。就業(yè)公平是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要標志，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，營造良好就業(yè)氛圍，使每個人都能通過自身的勤奮勞動來獲取就業(yè)機會是解決人民群眾基本生計的重要手段。第三，應保證分配公平。收入分配是人民群眾最關心的核心問題，合理的收入分配制度是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。第四，應保證社會保障公平。國家為保障人民群眾公正利益的實現(xiàn)，應在社會中“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”[1]48，形成保障每個人共享改革發(fā)展成果的新局面。第五，應保證醫(yī)療公平。醫(yī)療衛(wèi)生建設事關人民群眾的身心健康和生命安全。由于歷史和現(xiàn)實發(fā)展的局限，我國城鄉(xiāng)區(qū)域之間存在著醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡、醫(yī)療衛(wèi)生建設投入不足等問題。為突顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公共性，應著力加強醫(yī)療衛(wèi)生社會事業(yè)發(fā)展，建立并健全藥品供應保障制度，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的醫(yī)療衛(wèi)生配置資源的差距。

四、結語

追求公平正義是馬克思主義者矢志不渝的價值目標。黨的十八大以來，習近平總書記根據(jù)新時代發(fā)展的新要求和新特點，發(fā)表了一系列關于公平正義的重要講話，形成了關于公平正義的一系列新觀點。這些觀點是馬克思主義公平正義思想中國化的最新理論成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記認為，社會公平正義應具體體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)及國際交往六個方面，其衡量標準是是否堅持以人民為中心，是否堅持問題導向和結果導向相統(tǒng)一，是否解決人民關心的現(xiàn)實問題。正如羅爾斯所言：“作為公平的正義，每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，要求平等地分配基本的權利和義務，使其合乎最少受惠者的最大利益。”[16]從根本上說，在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)及國際交往領域，面對社會主義發(fā)展過程中存在的矛盾和沖突，解決公平正義問題的落腳點在于是否把人民群眾的根本利益落到實處。習近平總書記對公平正義觀的創(chuàng)新發(fā)展，蘊涵著深刻的科學內(nèi)涵和嶄新的時代價值，維護和實現(xiàn)事關人民福祉的公平正義不僅是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，還是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的必然要求。

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022．

[2] 馬克思恩格斯文集：第3卷[M].北京：人民出版社，2009.

[3] 馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：158.

[4] 習近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2014.

[5] 江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：550.

[6] 胡錦濤文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2016：625-626.

[7] 戴圣.禮記[M].陳澔，注.金曉東，校點.上海：上海古籍出版社，2016：248.

[8] 論語集注[M].朱熹，注.濟南：齊魯出版社，1992：66.

[9] 安繼民.智慧之門：荀子[M].鄭州：中州古籍出版社，2006：278.

[10] 陳戍國，點校.四書五經(jīng)：上[M].長沙：岳麓書社，2014.

[11] 習近平.習近平主席新年賀詞（2014—2018）[M]．北京：人民出版社，2018：16.

[12] 劉翀.習近平法治思想中個案正義的主觀維度論[J].西華師范大學學報（哲學社會科學版），2022（5）：19-25.

[13] 中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：上[G].北京：中央文獻出版社，2014：513.

[14] 習近平談治國理政：第2卷[M]．北京: 外文出版社，2017.

[15] 中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態(tài)文明建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：33.

[16] 羅爾斯.正義論[M].何懷宏，等譯.北京：中國社會科學出版社，1988:3.

The Innovative Development of General Secretary Xi Jinping’s Concept of Fairness and Justice in the Ten Years of the New Era

ZHANG Sijun ZHANG Hongfen

Since the 18th National Congress of the Communist Party of China (CPC), General Secretary Xi Jinping, based on the overall development of the cause of the Party and the country, has made a series of important statements on fairness and justice, which forms a systematic and theoretical concept of fairness and justice with the characteristics of the time. From the perspective of theoretical origin, the thought of fairness and justice of Marxism and of successive leaders of CPC, and the excellent traditional Chinese culture nourished Xi Jinping’s view of fairness and justice. From the perspective of content, fairness and justice are always a part of the economic, political, social, cultural, ecological development and international communication, which reflects important embodiment of Xi Jinping’s practice of governing the country. Therefore, a comprehensive and accurate understanding of the theoretical sources and fundamental contents of Xi Jinping’s view on fairness and justice is of great value to realize the Chinese Dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.

Xi Jinping; fairness and justice; theoretical origin; fundamental contents; value of the times

張思軍（1973—），男，四川達州人，西華師范大學教授，法學博士，主要研究政治倫理；張洪芬（1998—），女，貴州遵義人，碩士研究生，主要研究科學社會主義理論。

四川省哲學社會科學規(guī)劃項目“習近平總書記關于政治倫理建設重要論述研究”（SC21A029）。

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1009-8135（2022）06-0015-10

（責任編輯：馬兵）