我國新聞媒體的版權困境與解決途徑研究

◎李 欣

(牡丹江日報，黑龍江 牡丹江 157000)

新聞媒體一般情況下主要是指媒介媒體，媒介媒體具有報道新聞時事的資格。當今，新媒體的相關新聞工作者不擁有新聞的采訪編輯權力，比如，新浪、今日頭條等。這些新媒體充當的角色是新聞的傳播人員。以大眾傳播的方式對國家政治生活中新近或者正在發生的事實報道加以轉發。在此過程中生產一部分新聞衍生品尋求發展。因而，新聞媒體的版權問題亟待解決。

一、新聞采編權的局面

根據《互聯網新聞信息服務管理規定》(2005)有關要求，不擁有報道新聞資格的相關單位，建立互聯網相關的新聞信息平臺，主要以中央電視臺報道的新聞的單位及直屬管轄的新聞單位轉發下載并進行發送，并且需要針對實際的新聞信息來源進行正確注明。而對于創作型采取匯編的新聞信息是不可以進行刊登下載的。比如，網易等新聞聚合網站的新聞服務商，本身是擁有新聞傳播平臺，但是不可以針對自行采編的新聞信息進行登載，這樣便難以發揮出自身優勢。現如今，傳統媒體一直在尋求轉型，并且將重點放在新媒體的轉型方面，同時不斷尋求合作機會，但是以往的媒介媒體在信息平臺等方面相對競爭力比較薄弱[1]。

目前，我國的新聞行業處于分立而立的新局面。一方是新聞的媒介媒體，另一方是大眾傳播的新聞服務商，兩者分立而站。同時，實時報道新聞者和相關新聞人員也是對立狀態，并且經常會出現紛爭問題，主要有：新媒體已經侵占了以往媒體的版權。由于新媒體的出現，使得傳統的媒介媒體受到了生存環境的新威脅。新媒體依靠傳統的媒介媒體進行報道新聞，從而使相關新聞更為快速，由此不斷吸引受眾，使得受眾的數量越來越多，在這樣的情況下，新媒體新聞服務商能夠獲得較大的發展空間。比如，今日頭條。而全國的報紙印刷量處于急劇下滑的趨勢，基于這種情況，廣告額也在急劇減少。受眾群體取得新聞的要求在新媒體新聞服務商得到了滿足，新媒體新聞服務商使得傳統新聞的時空限制得到了釋放，由此能夠針對新聞傳播范圍進行不斷的擴大[2]。然而，犧牲傳統媒體，新媒體的得到了一定發展，所以從長遠角度來看，這種方式并不能夠一直保存使用。如果新聞的生產者無法保證其自身利益，則新聞質量會受到影響，并且也會嚴重影響新聞的數量。當新媒體新聞服務商不具備優質的新聞內容時，便無法再繼續生存。當新媒體新聞服務商沒落以后，會打破原有的平衡，我國的新聞行業也會受到極大影響。為此，打破新聞采編權的二元分立局面，是必然趨勢。

二、傳統新聞媒體的版權現狀與困境

到目前為止，傳統媒體與新聞服務商之間一直在針對新聞版權的問題進行爭論，已經持續了二十余年。根據分析研究傳統的媒體媒介，其目前面臨著諸多困境，簡單來說，由于新媒體的快速出現，新聞的范圍逐漸擴大。從而使以往的媒介媒體的權利受到損害。而新媒體非常關注傳統媒體的新聞內容，并適當地對新聞的內容進行加工處理，這一問題越來越嚴重[3]。

(一)時事新聞的定義

我國的著作權有相關規定，時事新聞并不受版權保護，媒體之間可以互相進行時事新聞的轉載，這樣能夠保證公民正常享有知情權。記者在進行新聞事實的報道時，僅需要使用簡單文字，將相關事實作為信息形式進行表現，而不屬于傳統媒體單位的記者，在報道時，也必須采用同種方式闡述新聞內容。版權法有明確規定，對此種表達方式進行保護，信息的傳播會受到一定的阻礙。著作法的限定是比較方便新媒體的服務商有空可鉆，他們以“掛羊頭賣狗肉”的形式，對其他內容的新聞范疇進行轉發，這樣的做法無疑侵害了以往的媒體版權權利。例如，新京報社與浙江在線版權的案件。浙江在線稱其轉發的所有新聞均來自《新京報》通過法院進行調查發現，新聞的內容不存在單純性的事實信息，在新聞采訪時，解釋和評論，都享有版權的保護[4]。

(二)重復加工的問題

一部分的新媒體會對轉發的新聞添加內容，從而變成其自己的新聞內容。以此在相應的網絡平臺上發布，這樣會侵害到新聞作品的完整權，還可能會對輿論的導向產生影響。我國的著作權法第二十條有明確規定，作者的著作權的保護期不受到限制，并且修改權的保護期也不受到限制，作品的完整權同樣不受任何限制，新媒體在轉發新聞時，如若對原創新聞加以修改，或者隨意刪減，就能認定是損害原作者的權利。網站平臺二次加工處理新聞，和直接進行新聞轉載相比，前者給傳統媒體帶來的傷害會更大，并且會更深。究其原因，是對文章內容進行隨意刪減，或者是進行隨意修改，可能會導致文章所要表達的意思出現不同程度的變化。據某報社的記者說，他寫的一些報道，其他人進行轉發時，會在文章內容上進行刪減或者添加內容。并且會改動文章的標題，基于此情況，就極有可能會對公眾輿論的走向產生一定的影響[5]。

(三)版權交易價格問題

新媒體的快速發展，傳統的媒介媒體在生存環境的威脅之下，開始注重新聞版權問題，試圖和新媒體進行溝通，以此獲取自己的合法權益。在同一個城市中，會有多家報紙，對這些報紙的內容進行調查和分析，可以發現，同質化程度非常高。在這樣的情況下，競爭是非常激烈的。為此，想要占有一席之地，獲得競爭優勢，紙媒對于新媒體轉載自己的新聞意識不強烈，甚至在此大環境下，反倒希望自己的原創新聞能夠被新媒體轉載，從而間接地獲得一定的影響力度。然而，當新聞媒體向新媒體新聞服務商所要正當的版權所有費用時，新媒體則會立刻放棄對這家紙媒的新聞進行轉載，在向其他媒體的新聞進行轉載。

(四)避風港原則的局限性

避風港原則指的通知和移除的方式相結合，就是說，網絡服務商實際上無法對大量的信息侵權進行識別的能力，也沒有審查搜索鏈接的結果和上傳作品的義務。因此，權利人通知ISP權利受到了一定的侵犯，對于ISP將侵權的內容移動刪除出去，是可以免于責任承擔的。目前處于媒體融合的環境下，網絡技術的不斷發展，ISP的侵權方式多種多樣，ISP面對傳統媒體的侵權訴訟，經常濫用避風港原則對侵權行為進行規避[6]。

(五)版權行政保護力度差

行版權保護的有效措施可以通過行政手段實現。但是由于目前的版權行政保護力度明顯不足已經是傳統媒體要面對的困難。主要體現：第一，行政部門對于媒體的管制權分布廣，我國的網絡治理要根據信息的形態和內容劃分，從而進行多個管理部門共同實行的，這就導致了許多個部門存在交叉問題。第二，新媒體管理的政策落后，行政管理無法滿足技術的發展要求。

(六)版權保護社會力量弱

版權保護的職責除了法律和行政管理外，有關社會組織對版權具有一定的保護義務。社會組織的相關版權有：中國版權協會、行業協會和中國文字著作權協會、著作權集體管理組織。其中行業協會和著作權集體管理組織尚且沒有完全得到發揮，進而我國的版權在社會組織的保護力量比較差。

三、紙媒新聞發展困境及研究

(一)我國新聞客戶端現狀

1.互聯網門戶新聞客戶端

目前，大型客戶端包括搜狐新聞、網易新聞和新浪新聞等。這些新型新聞媒介的影響力具有很強的技術支持。與此同時，通過互聯網信息的產品宣傳，其經驗十分豐富。具有方便快捷的特點，充分地發揮著網絡新聞的優勢。此外，各大網站仍然在不斷以客戶的喜好提高客戶端水平，并要求網站一直處于進步狀態，逐漸形成富有特色的風格，這樣才能夠吸引客戶的目光。

2.聚合類新聞客戶端

集合類的新聞客戶端并不需要自己去找新聞，而是在網絡上將新聞信息加以整合，并根據自身網站的計算模板，按照用戶的喜愛程度給客戶發送信息。這一類的新聞客戶群體具有個性化特點。相對于客戶而言，具有較高的價值。客戶端分析客戶的搜索習慣和社交關系，并通過篩選出客戶感興趣的內容，從而使客戶的閱讀效率有所提高，客戶在一定程度上節省了時間成本，因此，廣大用戶非常喜歡此類的新聞端口，今日頭條和百度新聞等客戶端有搜索功能，可以對以往的數據進行綜合搜索，而紙媒無法做到這一點。

3.紙媒新聞客戶端

目前，占據大份額的傳統新聞客戶端主要有人民日報、南部消息及新京報新聞等。紙質新聞是所有新聞的來源，但是互聯網的發展，傳統新聞客戶端在新時代的沖擊下，所處的位置著實尷尬。互聯網的新聞點擊率是非常高的，占據的市場份額的比例很大。目前，看報紙的用戶比較少，且時效性差。新聞的傳播效果比不上互聯網的客戶端，也能夠獲得非常大的閱讀量和影響力。因此，紙媒新聞的影響力勢必要有所提高，從而使紙媒新聞的關鍵點得以保證。

(二)紙媒新聞的差異發展

1.內容的豐富

雖然門戶網站及聚合類客戶吸引了大量的用戶，但是根據行業相關規定，這類媒體是不能報道實時新聞的，這類媒體的原創性不足，而紙質傳媒的優勢就是原創。紙媒新聞客戶端以母體優勢為主要依托，從而使新聞采編能力有所提高，內容原創性強且豐富，不再有“標題黨”現象。不同媒介相互傳播，進而裂變，進一步增強了影響力和傳播效果。

2.個性化發展

目前，新媒體的發展方向趨于個性化發展。門戶網站不斷地完善戰略發展。但是原創內容太少，極其容易出現千篇一律的現象，始終無法做到自身的個性化和差異化。而具有影響力的傳統紙媒，包括《人民日報》《南方都市報》等媒體，這些紙媒極具有自身風格及特征，受到了廣大受眾群體的喜愛。因此，傳統紙媒要優化特色專欄和開設新聞專題，以此形成具有互動化信息的傳播方式，以此使閱讀體驗有所改善。傳統紙媒體豐富內容，認識自我優勢，從自身優勢特點出發，并建立合適的紙媒客戶端，從而突出客戶端及新聞內容的個性化，以此強化自身的特色。傳統客戶端要摒棄母體新聞內容轉接到紙媒的方式，要對其進行內容分類，從而設計部分互動化，以此使用戶對客戶端的依附性得以提高。

3.社區發展策略

社區化發展主要是針對地方效應的紙質媒體，如《成都商報》《新京報》等。這類媒體在資源上是以本土為主，極具有地區優勢，本地新聞作為依托，以此使自身的影響力有所提高，從而吸引本地用戶。社區化發展將媒體社區化和百姓化。以此關注群眾的生活，得到百姓的認可。社區化發展以互動專欄為發展，以此使讀者的積極性得以提高。

四、傳統媒體版權困境的解決方式

(一)加強版權知識普及的工作

傳統媒體保護新聞作品版權，根本是版權意識的提升。目前是大數據的時代，新聞作品渠道不斷地增多，如若沒有內容，多渠道仍然無用武之地。有人認為大數據時代下網絡媒體可以通過數據新聞的方式擺脫傳統媒體的依賴性，在現實生活中，只是一種幻想而已。我國傳統媒體要深刻意識到新聞內容生產上的版權價值。同時，傳統媒體要加強版權知識的普及。傳統媒體的員工集體學習版權方面的法律法規，并邀請版權領域中的律師或者媒體做培訓學習，從而對新聞版權意識有所提升，并做好帶頭模范作用。另外，我國傳統媒體要積極發布新聞作品的反侵權公告，并發表新聞作品版權的文章。媒體同仁和社會公眾的版權意識和版權保護水平要有所提升，從而為新聞作品版權保護營造社會環境。

(二)建立新聞作品版權集體授權與分層定價機制

我國傳統媒體可以效仿發達國家傳統媒體的一些做法，并成立傳統媒體版權保護聯盟，建立新聞作品版權集體授權和分層定價機制。這樣可以對版權交易的良性進行有一個促進的作用，還可以為版權侵權的舉證提供良好的幫助。大數據時代，外國傳統媒體采取的是抱團取暖的方式，以此來保護自己的新聞版權，我國在這方面可以效仿。

(三)合理運用DRM技術，保護新聞作品的版權

大數據時代下，新聞作品版權侵權大多數以數字化的方式為主。合理運用DRM技術能是傳統媒體另一種保護版權的方法。DRM是電子音頻在互聯網上傳播并發展起來的數字版權，在一定程度上能夠起到保護媒體的作用。從技術層面來看，可以使非法復制行為加以防止或者給非法復制帶來一定的難度，從而迫使版權作品使用者要先取得授權才能使用。DRM的核心技術是數據加密和防止拷貝，除此之外，還有監控用戶行為的功能。

(四)法律法規完善

我國在早期的時候，已經頒布了著作權法，但是在新聞版權的相關規定及相關定義并沒有十分明確的定義。目前，新媒體快速發展，使得新聞媒體行業的主要環境依然發生了一定的改變。而在過去頒布的法律相對于滯后，目前無法解決現下所有的新問題。

(五)加大懲罰力度

目前，非法轉載行為肆無忌憚，主要原因在于非法轉載的違法成本相對來說是非常低的。根據國家頒布的《使用文字作品支付報酬辦法》中相關明確規定，對文字作品的非法轉發的賠償標準由50元千字上升到千字100元。即便是賠償標準提高了，仍然還是沒有辦法構成較大的威懾作用。基于此，非法轉載者除了在經濟上做出處罰之外，應該延長審查其新聞機構的資質。

(六)傳統媒體與新媒體運營商合作

傳統媒體可以以優質的內容與新媒體的廣告進行合作，抑或者和新媒體資源進行合理的置換。在實際上，新媒體是非常愿意和傳統紙媒建立良好的長期的合作關系的。真正地實現優勢資源的互補，實現雙贏狀態。除此之外，傳統媒體仍然要對技術革新加以重視，以此對新聞傳播方式進行創新，從而進行內容的分配合理化。

五、結語

總而言之，在互聯網快速發展的今天，傳統媒體要在競爭如此激烈的大數據時代下生存和發展，首先要做的是保護自身的版權權益。傳統紙媒的傳播速度不及新媒體，但是新聞內容優于新媒體，因此，傳統媒體要利用國家的扶持政策及擁有高質量和權威性的內容資源，開發版權資源，從而改變版權保護的被動狀態，從而掌握版權保護的主動權，并維護自身的合法權益。