馬克思主義新聞觀視域下網絡空間治理路徑探索

朱亭亭

隨著新媒體技術的發展，復雜的網絡環境使得網絡空間安全受到威脅。網絡犯罪案件數量上升、國家及公民信息泄露，給新媒體時代下的互聯網空間治理帶來了挑戰和機遇。本文通過分析和研究互聯網治理存在的問題及原因，旨在從馬克思主義新聞觀的視域下，探索網絡空間治理的路徑。

一、新媒體時代下網絡空間治理存在的問題

（一）網絡信息泄露 用戶權益受損

隨著網絡技術的發展，商業秘密、國家機密、個人信息泄露的風險都大幅增加，國內外都有信息泄露的事件發生。造成信息泄露的原因基本上分為三種，第一個原因是網絡服務商為了換取利益和合作而倒賣用戶信息，泄露商業機密；其次是網絡中的黑客、非法網站、不法分子利用網絡病毒等手段盜用用戶信息，進而進行網絡詐騙、傳播違禁內容，例如Facebook泄露5000萬用戶信息、圓通10億快遞信息遭泄露；還有一種原因是，網民在使用互聯網時，有意無意地泄露了自己的相關信息，從而被別有用心的人進行加工、利用。網絡信息安全關系著國家、經濟、網民個人的利益，因此網絡空間的安全性也要加強，以應對復雜的網絡環境。

2020年11月16日，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出：“網絡犯罪已成為危害我國國家政治安全、網絡安全、社會安全、經濟安全等的重要風險之一。”網絡安全的建設有利于保障民眾合法權益，保障個人信息安全。因此完善相關法律和網絡公約，打擊網絡犯罪和不法黑客，保障網民的正當權益，成為互聯網治理的重中之重。

（二）網絡信息監管缺位 媒體亂象叢生

新媒體時代下，新媒體具有即時性、匿名性、交互性、碎片化等特點，網絡信息呈現多層級爆炸式增長，難免泥沙俱下，大量無用、有害信息污染了網絡空間。短視頻、直播、H5、VR/AR等多樣化的新媒體呈現方式也為信息的監管增加了難度。作為信息傳播和交流的平臺，有的因為缺乏有效的信息監測機制，在面對低俗、庸俗、媚俗、有害信息、謠言流言等內容，不能做到及時屏蔽、刪除、辟謠。例如，百度APP因涉及傳播低俗庸俗信息、密集發布“標題黨”文章、內容審核不嚴等問題，造成了嚴重不良社會影響，于2020年4月8日被國家互聯網信息辦公室約談。

除了信息監管不到位等問題，缺少把關人也是有害信息傳播的重要原因。有的媒體沒有擔負起傳播優質信息、抵制不良信息、把關有害信息的職能。個別媒體過于追求經濟利益，想要在第一時間搶占頭條，導致對信息內容審核放松，導致假新聞泛濫、娛樂信息過多，缺乏了對時事政治等硬新聞的關注。不僅如此，還存在如新聞尋租、媒介審判、侵犯公民隱私權等媒介倫理失范的行為。除此之外，不少自媒體采用標題黨、數據造假、拼接剪輯、夸大造謠等手段來吸引眼球，影響了網民的體驗。

（三）網絡輿論的非理性表達 消解了主流價值觀

隨著新媒體技術賦權，人們可以在網絡中表達自己的觀點和意見，公共輿論場域中的信息和內容交流更加頻繁。例如在微博這樣的交流平臺上，個體與個體之間基于興趣愛好、文化習俗、職業等因素形成了不同的“圈群”，在相似的群體中強化了自身認同感、價值觀和思想。“圈群”與“圈群”之間又有一定的排外性，拒絕交流或排斥他人的觀點。伴隨著網絡暴力、網絡用語不文明等非理性的表達，當面對同一熱點事件或話題，輿論場上往往呈現出多極化撕裂局面，不利于傳播社會正能量。

新媒體的去中心性特點，打破了傳統媒體信息壟斷的格局，主流媒體在網絡輿論的引導中，若沒有抓住時機進行議程設置，很容易喪失新聞傳播的主動權，處于集體失語的狀態。網民們在無法獲取官方準確信息時，又傾向于相信謠言和流言，在還沒有確定消息是否準確可靠，網民的情緒遭到了無節制的煽動，導致情緒的傳播先于事實的傳播，擠占了主流價值觀的傳播空間。網絡輿論陣地的建設關乎著社會的穩定和諧，我們必須要在馬克思主義新聞觀的指導下，發揮社會主義核心價值觀的作用，積極引導網絡輿論。

二、造成網絡治理現存問題成因分析

（一）網絡治理的法律制度不完善

根據CNNIC發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，我國網民規模達10.11億人，互聯網普及率64.5%。網絡與每個人的衣食住行息息相關，覆蓋了信息搜索、社會交往、網絡支付、網絡視頻等多維領域。互聯網迅速發展的今天，與之匹配的法律卻還不夠完善，造成了網絡犯罪頻發、網絡信息安全威脅等問題。雖然我國已經出臺了《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》《互聯網論壇社區服務管理規定》《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》等法規，但是對什么是有害信息的定義、內容信息管理的主體有哪些、如何進行責任追責、網絡治理有哪些領域都還停留在模糊的界限上，缺乏統一的標準和強勁的執行力。

國家治理體系和治理能力現代化的推進離不開互聯網空間治理，而我國關于互聯網治理的法律仍有較大完善的空間，可以參照其他國家的法律進行調整。例如，美國近十余年出臺了《網絡安全研究與發展法》《兒童互聯網保護法》《反垃圾郵件法》等法律，涉及網絡犯罪、侵權、隱私泄露等多項領域，形成了較完善的一套互聯網治理法律體系。因此互聯網的治理需要根據不同層次、領域來制定法律，加強相關法律可執行性、可操作性。

（二）沒有形成多元主體治理機制

新媒體時代下，網絡的管控和治理僅僅依靠法律和政府行政管控是不夠的，需要進行多方共同協作，這其中涉及到政府、網絡服務商、互聯網企業、傳統媒體與自媒體、網民多元主體。而目前，我國各主體責任并不明確，主要體現在：政府部門管理權限有交叉，不能及時處理網絡安全存在的相關問題；網絡服務提供商未建立健全的平臺內容篩選機制，對“三俗”內容、謠言的傳播缺乏快速響應;媒體沒有充分發揮好思想引領的作用，難以平衡新聞時效性和新聞真實性，缺乏對新聞內容的深度調查，沒有發揮好黨和人民喉舌的作用，及時疏導網民負面情緒，導致網絡輿論環境混亂；我國網民作為信息的擴散主體，年齡和教育水平參差不齊，媒介素養低下，對真偽信息的辨別能力差，也加大了互聯網治理的難度。

政府的治理處于網絡安全的主導地位，應充分利用“雙微一端一抖一臺一網”等新媒體平臺，發揮好傳統媒體的公信力和影響力，打造官方政務媒體和縣級融媒體平臺，為政策法規提供權威發布場所，對社會上的重要議題進行話題設置，并針對網民的看法進行對話與回應，從而進行輿論的引導與治理。只有打造多主體合作、協同治理的局面，樹立互聯網內容監管意識，明確社會責任，才能創造更好的互聯網發展空間。

（三）技術的發展增加了治理的難度

新一輪互聯網技術如5G、人工智能技術的發展，給互聯網安全治理帶來了機遇和挑戰。一方面，技術的發展可以更好地整合資源，讓網絡信息安全問題處在監控范圍內，能夠通過設置相關關鍵詞、對涉及黃賭毒暴力的詞匯進行屏蔽，也可以根據互聯網IP地址、人臉識別技術，搜尋不法分子的蹤跡；另一方面，技術的發展使得網絡黑客、網絡犯罪分子能夠隱藏得更深，犯罪手段更加高超，進一步提升了網絡治理的難度。不僅如此，隨著人工智能推薦算法技術的廣泛應用，也帶來了隱私泄露、信息繭房、用戶“殺熟”、內容同質化低俗化等問題。還有像AI換臉、語音合成等技術，可以通過深度偽造并合成的視頻音頻，進行網絡欺詐、假冒身份，損害消費者的知情權、隱私權、肖像權等合法權益。

習近平總書記強調：“要強化互聯網思維和一體化發展理念，推動各種媒介資源、生產要素有效整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通。”互聯網技術的發展，有利于保證信息安全、保護個人隱私、進行輿論引導，對互聯網空間治理起到重要作用。因此，我們必須要堅持科技興國和人才強國，探索技術治理的中國模式。在保證社會經濟效益的基礎上，為技術創新提供適宜的發展環境，同時也要進行技術風險防范，發揮技術的優勢，提高治理的效率和智能化。

三、馬克思主義新聞觀視域下網絡空間治理路徑探索

馬克思主義是一種開放的、與時俱進的思想體系。作為馬克思主義在新聞學上的延伸，黨也要創造性地發展馬克思主義新聞觀。針對網絡傳播技術引發的信息傳播新態勢、新問題，我們黨因勢而謀、應勢而動、順勢而為，不斷推進馬克思主義新聞觀的時代化。因此，只有不斷發現問題、解決問題，用實際行動踐行和發展馬克思主義新聞觀，才能應對不斷出現的互聯網治理難題。那么，應該從以下幾個方面運用馬克思主義新聞觀進行互聯網治理。

（一）提高網絡法治化建設、打造網絡問政與交流平臺

1.提高網絡法治化建設水平

網絡法治化建設是互聯網治理的根本。法治作為治國理政的基本方式，有利于國家社會的安定、經濟的發展、文化的傳承。我國要堅持全面依法治國，盡快推進互聯網立法的進程，分級分層次制定相關法規，構建完善的互聯網法律體系，提高網絡治理能力現代化。不僅如此，還要強化網絡信息整治力度，落實各部門的執法責任，由政府牽頭，聯合網信部門和公安部門，依法管控網絡信息安全問題，做到依法辦網、管網、上網，以應對不斷變化的互聯網環境。

馬克思認為“新聞出版法是真正的法律”。政府在保障信息安全的同時，也要推動相關新聞法律的完善，運用各種法律來規范新聞出版活動。對于濫用新聞傳播自由權利，如危害國家利益與安全、泄露國家機密、破壞民族團結和社會穩定、侵犯公民合法權益、危害公共道德的行為，要嚴厲打擊。

2.打造網絡問政與交流平臺

政府各部門可以通過在微博、微信、抖音等平臺上開通官方賬號，或與媒體機構合作建立官方網站的方式，建立起政府與人民群眾的網絡問政與交流平臺。還可以通過在各縣區打造縣級融媒體平臺，為百姓提供身邊的信息，強化與基層群眾的聯系，為人民提供公共服務。新媒體技術的運用，提高了網絡問政效率，能夠及時反饋社會問題，調查民意。政府通過互聯網，將管理權力放在陽光下，也能夠進一步提高互聯網治理水平，提升各部門管理效率，維護好公眾利益，做好信息宣傳和推廣的工作。

（二）放大主流聲音、堅持正確輿論導向

1.堅持黨性與人民性相統一原則

互聯網的治理中離不開新聞媒體，新聞媒體作為黨和人民的“喉舌”，需要在馬克思主義新聞觀的指導下發揮作用，堅持黨性原則和人民性原則，黨性原則是馬克思主義新聞觀的根本性原則，全心全意為人民服務是我國新聞事業的根本宗旨。一切新聞報道活動都要從黨和人民的利益出發。媒體對維護國家的安定、引導人們形成正確的人生觀、價值觀起到重要作用。因此新聞媒體在宣傳黨的方針、路線和政策時，要堅持新聞傳播規律，積極宣傳正面典型事跡，弘揚社會主義核心價值觀。

堅持為人民服務的宗旨，媒體要貼近群眾，就要多關注和報道基層民眾的生活，創作出通俗易懂、生動有趣的精品文化作品。例如，人民日報于2021年6月30日，上線“這里存著100年的記憶”H5小程序，網友們紛紛曬出自己百年征程紀念照，共同參與慶祝中國共產黨成立100周年，表達了對黨和國家的美好祝愿。不僅如此，媒體工作者要做好信息的把關人，堅持新聞真實性和客觀性的統一，既要宣揚社會正能量，也要敢于揭露社會的陰暗面，不怕苦不怕累不畏權勢，探求真相，反映人民的心聲。

2.堅持正面宣傳、發揮媒體輿論導向功能

互聯網空間中的輿論環境日益復雜，面對多元社會思潮的涌動，拜金主義、消費主義、民粹主義盛行，嚴重影響網絡輿論空間的穩定發展，新聞輿論作為意識形態的重要組成部分，關乎黨和人民利益。因此，要發揮好媒體鞏固和壯大主流輿論陣地，掌握輿論主導權的重要作用。習近平總書記提出：“堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”因此，媒體要堅持正面宣傳、發揮媒體輿論導向功能，弘揚社會主旋律、傳播正能量，努力建設好馬克思主義意識形態的網絡陣地。

新聞媒體行業都要遵循社會效益優先的原則，承擔凈化輿論的社會責任，踐行馬克思主義新聞觀的理論，加強媒體的輿論導向功能。首先，傳統媒體、自媒體都要做到追溯信息來源、傳播正面信息、抵制網絡中謠言和不良信息的傳播。其次，媒體可以利用新媒體技術，對輿論信息進行全方位監控和管理，及時掌握輿論動向，參與到輿論的產生、轉化、衰退周期中，并利用微博、微信這樣的社交媒體平臺打造輿論陣地，讓民眾表達的訴求能夠得到回應，將輿論引導到正常的軌道上。

（三）培養網民個體責任意識、提高媒介素養

人民的生活都離不開互聯網，考慮到我國網民素質參差不齊，在學歷和文化之間存在巨大差距等情況，更應當重視網絡的宣傳教育，培養網民的責任意識，引導網民正確上網、文明上網、不傳謠、不信謠。具體來說，可以通過開展線上線下宣傳活動的方式，在寓教于樂中引導網民自覺樹立遵紀守法的意識，提高網民對不良信息的甄別能力。對網絡語言暴力、網絡人肉搜索的行為要及時規勸；對造謠而損害國家和人民安全利益的行為，處以行政處罰或拘留。通過宣傳教育與行政手段相結合的方式，肅清網絡不正之風。

網絡意見領袖作為網民中具有影響力的人物，在給網友們帶來有用的資訊、實用的干貨、分享不一樣生活的同時也應當承擔傳播正能量的責任。例如不要煽動粉絲進行網絡暴力、不要售賣“三無”產品、不要為了吸引眼球而進行網絡炒作等等。構建風清氣正的網絡環境不僅僅是政府、媒體、企業的事情，也需要我們每一個人去維護經營，從而推動互聯網空間治理的進程。

四、結語

互聯網空間治理對于完善國家治理體系、提升治理能力現代化有著至關重要的作用，互聯網又處于不斷變化發展中，產生的治理難題也在不斷地出現。馬克思主義新聞觀作為包容、開放、發展的體系，對互聯網信息安全治理、網絡輿情引導、網絡媒介素養提升具有指導意義、因此，我們應當在馬克思主義新聞觀的指引下，不斷解決互聯網空間治理中的新問題。