健康中國視域下小學體育與健康教育課程現狀及策略研究

潘巧燕

(甘肅民族師范學院體育系 甘肅合作 747000)

2016 年，國務院頒布了《“健康中國2030”規劃綱要》（下文簡稱《綱要》），首次將“健康教育”課程融入國家教育體系中，重點關注中小學階段，健全“學校健康教育”驅動機制，要求各地區、各部門認真貫徹并落實。然而，在現行學校教育體制里，有效開展健康教育的主要形式與載體仍然是體育與健康課程。學校體育課程和健康教育課程的開設、實施及發展狀態與學生健康動態狀況聯系緊密。就目前學校體育課程與健康教育課程的結合、執行及課程教學過程，仍處于體育課程與健康教育融合的探索階段，尚未形成完善的學科教學與健康教育理念的融合，難以滿足小學階段兒童的生長發育、健康水平、健康生活及普及健康文化的社會需要［1，3，5-6］。基于此，該文以健康中國為背景，對健康教育與體育課程教學狀況進行研究，總結出體育學科與健康教育課程融合的相關問題，并提出相關策略，以期為我國小學階段體育課程與健康教育活動的融合、推進及教育教學模式的構建給予參考和借鑒。

1 小學階段“體育與健康教育”課程實施的背景

1.1 基于國家健康發展的內在需求

國家可持續性發展的保障是兒童健康成長，據國家統計局數據統計顯示，截至2020 年，我國0～14 歲人口達到2.54 億［2］，龐大的小學生人口結構已成為健康中國戰略的重要內容，“健康中國”戰略規劃關系祖國的興盛與衰敗。國民健康是國家持續發展的基礎，而實現國民健康的重要途徑就是教育。小學生作為教育事業的承擔者和人才培養的奠基者，各級政府、教育領域、社會各界必然將小學基礎教育視為國家可持續發展的重要基點。然而，自《國家體質健康測試標準》推行以來，“程序化”和“文件化”的痕跡尚存，兒童健康促進的執行效果遠遠沒有達到國家要求［3］。如今小學體育與健康課程受人才目標培養升學教育的主導，教育投入很大程度上定位于應試主流知識、技能及精神層面，同時遭到“獨生子政策溺護”的影響和脅迫，小學生體育與健康課程的需求和資源投入被嚴重忽略。再者，國民健康水平已然成為國家發達程度的重要評判指標，兒童又是《綱要》中提到的重點干預人群。基于此，小學體育與健康課程的實施更加具有重要意義。

1.2 小學階段“健康教育”關注度不足

“健康教育”是以學生身心健康為宗旨，通過有計劃、有組織的課堂教育和課外實踐活動相結合，使學生養成良好的生活習慣，獲取健康知識和有益于身心健康的生活方式［1］。以美國、英國為代表的一些發達國家，小學健康教育課程早已被設定為學校教育的核心課程，在促進少年兒童的健康成長和保障中發揮著主導作用。基于我國的健康教育關注和執行力度，從宏觀政策出發，2016 年《綱要》提出相關學科教學與教育活動相聯絡，建立健康教育體系。從中觀層面看，近年來有關部門逐漸加大跨界、多元的聯動措施，構建體育部門、衛生部門、健康部門、咨詢部門多元的青少年健康促進模式［5］，提倡學校、醫院、家庭、政府的跨界干預的理論研究［3］，但尚未進行實踐層面的廣泛推廣。

就目前而言，小學階段健康教育投入少，仍然以學校體育、體質健康測試為基本干預措施。教育師資主體上以體育教師為主，且鮮有相關的小學師資健康教育培訓。從課程角度來看，也主要以體育課為手段，而體育課程也僅突出強調掌握一到兩項運動技能。而就健康教育而言，更注重健康素養、健康知識、健康行為等健全健康教育知識和實踐的融合性體系。兒童健康教育政策、執行導向、社會參與方面仍舊以學校體育為主陣地，學校對兒童健康教育問題的認知程度還不夠高。而小學階段作為人類個體生命健康成長全周期的起點，健康教育是一項系統性工程，需要教育領域、社會的共同關注和參與。

1.3 促進學生體質健康的基本保障

我國自1985 年來，每5 年舉行1 次學生體質調研，結果顯示，我國學生體質健康狀況在持續多年下滑的情況下，近幾年來出現了積極可喜的變化，大部分指標有止跌回升的現象［4］。2010 年結果顯示，中小學生身體素質出現滑落趨勢，而肥胖檢出率持續上升，視力不良檢出率持續上升，還傾向低齡化。2014 年體質健康調查結果顯示，耐力、力量、柔韌和速度等身體素質，在中小學生中持續呈現穩中向好態勢。然而，不可思議的是，為何大學生身體素質依然持續下降，保持著居高不下的視力不良檢出率，持續傾向低齡化，肥胖檢出率各年齡段持續走高。初步預判這是由于學生未能養成良好的飲食習慣，合理運動與營養知識的普及有待加強。因此，既要深度探索實現體育課程目標的科學方略和多種路徑，聚焦兒童體質健康存在的問題，精準改革目標、內容、策略和評價，研發構建幼兒—小學—中學—大學階梯式的健康知識、健康文化、健康行為和健康素養等健康教育體系。體育與健康課程既要符合小學生身心發展規律，也要長期切實有效，從而逐漸塑造學生自主自律的健康行為。因此，理解學生健康教育，提升身體健康水平，實施小學體育與健康教育課程的價值將逐步突顯。

2 小學“體育與健康教育”課程實施的影響因素分析

適切的課程內容受明確的目標指引，這是課程賴以有效踐行的必然邏輯。施行小學體育與健康教育課程應該把身心發展、社會愿望和學科體系思辨性地整合起來。明確國家當下體育課程的缺陷和未來社會發展的愿景，把健全人格，改善兒童整體健康素養置于核心位置上并進行反思。

2.1 小學“體育與健康教育”課程定位模糊是制約課程實施的根本所在

中小學階段學校教育中必須設有健康教育課程，這是《學校衛生條例》的規定。而現實是小學校園教育體系中，規范明確的健康教育課程尚處于探索期，依附于校園體育課程當中，然而現行的體育課程又過分強調工具性質，課程實施過程中過分重視生物性訓練，課程目標以技術教學、身體素質訓練、競技理念為主導，弱化了兒童的健康素養或健康內涵的知識教育，壓抑了兒童的個性，背離了小學生的身心發展需求，難以適切小學生的興趣，導致了一直練卻一直無法養成鍛煉習慣的情況。

此外，在傳統的教育理念下，升學科目成為學校教育的主體，健康教育早已被弱化，以至于這項課程從課程開發、課時定時、教材選編、師資配備及教授質量上均難以形成穩態。體育學科的知識性目標引導不足，教育學科的深度研發投入不均衡，影響了體育與健康教育課程實施的長效性。

2.2 社會因素影響小學“體育與健康教育”課程的實施

學生的發展與社會的需求聯系緊密，即通過有目的的學校教育行為把學生培養成與社會需求相適應的人［6］。隨著大教育、大體育、大健康觀念的提出，要把健康融入全人教育，加快健康領域的發展，全方位、全過程、全周期維護和保護人民健康，要形成珍愛健康，探索健康，增進健康的社會風氣。小學階段是個體接受正規教育，更是實施健康服務和健康保障的開始階段。要認識到學生成長是一個持續社會化的歷程，要形成健康的社會化需要，不止是要滿足小學生校園生活的當前需要，更要關注學生社會日常生活的變遷和未來的需求。體育與健康行為作為現代人生存、生活、生命的有機部分，小學體育與健康課程的實施具有明顯的歷時性、共時性和社會性：（1）健康的生存，提高生活和生命質量是課程實施的首要前提；（2）聚焦小學階段體育與健康課程的社會關注、教育領域的投入；（3）新的體育與健康課程在教育過程中不斷開發和傳播；（4）現代科學技術廣泛應用于小學體育與健康實施的干預過程；（5）強化覆蓋全社會、全方位的小學生公共健康資源服務。因此，小學體育與健康教育課程不能孤立存在于教育領域或者學校體育，必須有人類社會化的共同推動。

2.3 健康素養是小學“體育與健康教育”課程實施的關鍵

健康素養是指學生個體習得和闡釋健康信息，并應用獲得的信息養護和督促自身健康的能力，包含基本技能、基本知識和觀念、健康生活方式和行為三部分內容。而學生對體育與健康課程的理解和態度才是長期進行健康行為、學習及自主鍛煉的關鍵。學生只有認知到體育與健康課程的價值，才會激發出對課程的探索熱情，并進行反思實踐，而不僅僅為了玩。因此，體育與健康教育課程實施的關鍵，是要認識到知識性學習的重要性等同于身體性練習，即要具備具身性認知，多維度綜合提升小學生的健康素養，從帶領或監控學生健康行為向傳授學生健康知識的方法性課程轉化。在小學時段，首要考慮的是學生興趣所愛和“健康認知”個性的培育，依學生身心特征培養其體育的態度、習慣和能力，持續生成健全自主的健康素養，即大腦認知。

3 小學體育與健康教育課程的實施策略

3.1 基于健康中國視域的小學“體育與健康教育”課程發展構想

《教育部辦公廳關于實施全國健康學校建設計劃的通知》的指導思想指出，以兒童青少年健康成長為目標，主動適應健康中國建設關于以人民健康為中心、把健康融入所有政策的基本要求，推進健康教育更加注重面向人人、服務全面發展、奠基終身健康、做到知行合一、實現共建共享，以健康促進為主線改進學校治理體系，深化學校教育改革，加快學校健康促進能力建設，逐步形成中國特色健康學校建設模式和青少年健康促進機制，系統提升學生綜合素質、健康素養和健康水平［7］。可見，小學階段是實現“健康中國”目標的基點。

然而在追求美好幸福生活的新時代，我國人民健康大環境呈現出青少年體質下降，人口老齡化加劇，體育健康設施不足等問題［8］。在健康中國大環境下，小學階段生成的現代體育與獨特傳統健身養生方式，是預防、干預、治療當今以及未來社會面臨的各種慢性疾病的最有效策略。因此，小學階段應建立教、學、練、賽、評一體化的體育與健康教育知識課程、技能課程、活動課程、競賽課程、體育文化課程體系；高等學府里體育教育專業是培育體育師資、教練員、社會體育指導員、運動醫務指導師、康復理療師等師資的重要源泉。因此，改革需先從高等學府體育教育專業的教育實施開始（見圖1）。

圖1 以健康中國為目標的小學體育與健康教育課程發展

3.2 以課程思政教學理念構建師生的健康觀

自《奏定學堂章程》規定各級各類學校應開設體操課，100 多年以來主要以運動技能學習為主，重技能輕理論，更輕視體育價值觀的塑造，課程思政的提出就是為了補足這一弱點，即要實現體育核心素養，就必須高度重視師生體育與健康教育的概念、原理、價值觀念的生成，這一過程也體現了課程思政的落實。新時代，“健康中國”這一思想觀念要深入小學校園的體育與健康教育課程體系中，首先應引導、組織教師進行系統的學習與理解，讓健康中國的理念融入他們的教育思想，使他們高階性地進行課程革新。小學體育教師要學會把學科教學、競賽活動、勞動教育、生活教育、文化活動結合起來，在日常的體育與健康教育課程中向學生解讀、傳承、宣傳體育和健康中國的歷史及重要性，讓師生有一個系統的大腦認知和身體認知。小學階段在開展體育與健康教育課程時，要系統培養師生體育與健康教育的知識、技術、習慣、能力、價值、態度、道德等核心素養，為“健康中國”戰略目標的實現奠定穩固的根基，落實課程思政。理解與掌握中國傳統體育“養生”的體育價值觀和西方體育注重運動和肌肉健美，強調身體外部運動的“健身”體育價值觀。

3.3 小學體育與健康教育課程教、學、練、賽、評實施對策

2018 年，教育部課程教材研究所召開了課程體系建設會議，對學校體育課程一體化做出了要求，提出了小學體育教育學、練、賽、評的課程體系，通過一體化的實施，構建出一個內在統一，橫向一致，縱向銜接，課堂內外聯動的課程體系［9］。

3.3.1 制定“四維度”身體教育課程目標

筆者歷經20 年體育課程改革，對目標引領內容，課程教什么，怎么教，教到什么程度有了明確的認知。據教育目標分類學原理，課程目標就是學生學習后要達到的預期學習結果。因此，提出“四維度”的體育課程目標（見圖2），即認知維度、技術維度、體能維度、發展維度。認知維度就是學生學習的動作概念，對用力、空間和身體概念的意識能夠讓學生在學新動作技術時擁有更廣泛的能力。動作概念是動作技術的修飾符號，它是運動詞匯的主要組成部分。借助這個詞匯，學生才能用身體流暢地表達，作為身體教育課的主導者，教師要給學生機會掌握動作概念［10］。主要包括用力知覺、空間知覺和身體知覺，只有理解了動作概念，才能形成體育價值觀。要確立動作（技術）的教、學、練、賽、評和發展的方法，讓學生學會基本的運動技術，增強學生專項體能，突出運動技能的遷移（會比賽、自主鍛煉和其他技能），發展學科核心素養和健全人格。

圖2 四維度課程目標思維導圖

3.3.2 建立“教材四個一”體系化的課程內容

小學階段的運動技能課程有其理論基礎。科學理論實踐表明，概念創新是主導，沒有重大基本概念的突破、深化和創新，就不可能有理論的更新發展。20世紀40年代，魯道夫·拉班提出了四維度的運動技能分析框架理論，即身體意識、空間意識、運動方式、關系。美國體育以他的理論為基礎推演出所有的體育課程，即關注技能的習得，影響運動（動作）控制的原理，特別之處在于強調教化動作和技能的運動技能概念。可知，概念是運動技能框架核心要素，顯示行動產生在哪里、身體如何移動、行動是獨立產生的，或者和他人合作、運用器材產生的，等等。行動動詞的修飾詞是概念，它描述技能如何被執行。運動概念涉及方向、水平、伙伴關系、身體形狀、力量和速度等要素，其價值在于超越技能最簡單的形式，持續拓展技能范圍，賦予運動技能豐富的內涵。

學生12年的體育教育未能完整地掌握1項運動技能。季瀏教授指出，這與我國傳統教育思想下的專項運動技能教學緊密相關，即存在著分離式、碎片化、雙教材和小單元教學［11］。由于對體育課程目標的認知存在偏見，存在著只為教教材文本、教單一化的運動技術的現象，教學中經常出現輕視動作概念的習得，疏忽體能發展，淡化競賽中技術的運用，或缺乏發展某項運動技能專項體能練習的意識等現象，致使運動技術與體能發展相脫節。一個技能一體化的課堂為個人主體性和社會責任的主體間性發展提供了豐富的場域。責任與對自己和他人的尊重是技能一體化課程的核心理念。由于學生在不同技能水平上擔負著責任，體育現場時常會展示出一片組織有序的混沌、復雜性狀態。因此，根據四個維度的課程目標，對體育課程改革提出了“教材四個一”的構想（圖3）。

圖3 “教材四個一”的開發與理解思維導圖

3.4 完善科學多元的學業評價體系

學校體育課程開發以課程目標、課程內容、課程實施和課程評價等四個維度為主，在這四個維度中課程評價未能形成體系，導致課程開發不能形成一個閉環系統。目前，體育學業數據呈現碎片化狀態，如學生體質健康測試數據、運動技術評定數據、期末體能測試數據、自我鍛煉數據、運動會比賽數據、居家鍛煉數據、體育作業數據等，均為大量的碎片化數據源。可以在課程一體化視域下踐行教、學、練、賽、評，將碎片化數據進行系統化設計，生成學生學業成績評定。既要有知識理論命題測試，課堂運動技術的速度、次數、遠度等課堂測評，體能測試，大課間活動，運動會或體育小競賽，各類藝術活動表演，課外訓練和校外鍛煉數據的定量化評定，又要有學生在體育活動中的體育思想、健康行為、體育品德、藝術審美、體育文化的評價。例如，體育文化常識、運動安全與衛生常識、保護環境與生命關愛常識、合作和團隊意識、主體性與他者意識，引領學生形成優良的社會適應能力，并形成能夠在體育價值觀、身體觀、生命觀、健康觀和完美觀等方面整體體現對學生進行評價的體系。

4 結語

隨著健康成為我國時代社會發展轉型的新趨向，小學體育與健康教育課程應肩負起更強效的健康教育職責。鑒于同一時代下不同國家之間政治、經濟、文化、教育、科技及觀念的相互影響和制約，小學體育與健康課程效能的發揮也會產生時代差異性與滯后性，展現出不同背景下小學體育教育發展走向的時代性訴求。從人類發展史對于體能運用下降的歷程來看，小學體育與健康教育課程是未來社會關于人的身心健康的保障性工程，課程的實施應全面分析學科、社會、學生、環境等因素。既要考慮社會對于人的身體發展的緊迫需求，同時又要兼顧學生的個人長期發展，更要轉變觀念，樹立既新又大的小學體育與健康教育思想，構建多元化、多維性、多層性和多面的學科和健康教育相結合的課程，這樣才能從基點上面對全社會健康的挑戰與機遇。