RCEP視角下廣西應用型本科院校師資國際化建設展望
——以商科類專業為例

梁小草

（廣西農業職業技術大學（原廣西大學行健文理學院），廣西 南寧 530005）

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的簽署和生效，對廣西的經濟發展意義重大。它有利于促進廣西加大對外的投資力度、加大廣西參與國際貿易的廣度和深度，并進一步推進人民幣國際化的進程[1]；有利于中國與RCEP協定國之間圍繞著投資、技術、貿易、人才等領域的深度合作，并且在跨境電商和國際貿易這兩個領域給RCEP協定國帶來了巨大的發展機遇。一方面，雖然中國的跨境電商起步較晚，但發展迅猛，受惠于龐大的市場基礎，中國積累了較為豐富的跨境電商實際發展經驗；另一方面，東南亞諸國也展示出了龐大的市場潛力，RCEP使東南亞國家成為中國未來最大的貿易伙伴，成為最具有發展潛力的市場。新冠疫情影響了傳統的貿易形式，而跨境電商的貿易以線上交易、非接觸性配送、交易鏈短為其特點，成為全球貿易的中堅力量，也成為中國-東盟國經貿合作的新動能[2]。

同時，在數字經濟的大背景下，國際貿易將呈數字化發展趨勢，而RCEP區域將成為數字貿易發展最具潛質的區域。究其原因，主要是RCEP條款在優化通關便利程度、提高投資自由程度、加速數字基礎設施建設、優化跨境物流體系、促進跨境數據流動，維護知識產權等方面提出了明確的要求，為RCEP區域數字化的蓬勃發展提供了有力的保障、促進數字貿易區域經濟一體化[3]。

1 RCEP的簽署對人才需求提出了新的要求

RCEP在推動數字貿易的區域經濟一體化的同時，也會改變區域內對復合經貿人才的需求，并從人才的類型、規格和層次方面體現出來。RCEP從跨境電商運營、供應鏈管理、社交媒體運營、報關、退稅級支付結算、跨境電商數據分析等方面，提出了未來的人才需要熟悉國際貿易操作流程、熟悉跨境平臺運營和交易；通曉跨境電商供應鏈管理及相關的法律法規；熟悉國際市場營銷、熟悉網絡及信息的處理，特別是熟習數據采集分析；并掌握一門及以上的外語[4]。與此同時，建立起跨學科、強操作性的數字經濟體系，加強產教融合，為企業行業輸出更多的數字人才，營造國際人才生產環境，培養國際化人才發展也是RCEP簽署后的人才發展趨勢。

從應用型本科院校的角度來看，根據行業及崗位需求培養和輸送人才是應用型本科院校辦學的出發點和落腳點。基于RCEP帶來的人才的新需求，應用型本科院校應該以運營平臺、全球化營銷、國際物流、外語溝通為構建因素打造崗位群，例如包含了跨境電商、國際貿易、報關與國際貨運、市場營銷、商務英語的專業群，為行業培養通曉外語外貿、電子商務技能的復合型國際人才。

2 師資隊伍國際化建設對人才培養具有重要意義

商科類教師團隊的國際化建設是構建 RCEP背景下國際化商業人才體系的重要組成部分，主要是通過以下幾方面體現出來：

首先，在復合型的國際人才培養的過程中，教師團隊發揮著重要的作用，是人才建設的主要推動力。具體來說，教師團隊自身的綜合素質和專業水平都很大程度在學生的素質培養上發揮著主導作用，直接影響著學生專業知識的積累和專業素養的培養。教師團隊國際化建設，會促使教師在教學理念、教學方式、教學內容上努力與國際接軌，有利于提升教師的國際綜合能力和職業素養，從而潛移默化地對學生國際理念的形成、國際化事務知識的積累、國際化能力的培養，產生積極的影響。

其次，師資團隊國際化建設有利于促進應用型本科院校辦學水平的提高。高校作為我國人才培養的重要陣地，是素質人才輸出的重要來源。應用型本科高校的人才培養目標是以就業為導向，根據市場需求的導向來培養人才。RCEP簽署后，地方國際化發展態勢將會越來越明顯，而且高質量縱深發展特色明顯。越來越多的中外企業將會“走出去”“走進來”；中外企業的合作進一步加深、行業間的聯動更為緊密，由此必然向應用型本科院校提出新的人才培養要求。國際化師資團隊的建設，有助于院校整合高校、企業、行業這三方面的最新動態，掌握應用型本科的發展新趨勢，結合自身的優勢，因地制宜地制定和不斷調整人才培養的戰略規劃，通過提高專業國際化建設水平、構建國際化的課程體系來體現精準的國際辦學定位，提高國際競爭力。

最后，師資團隊國際化建設有助于教師自身的發展。教師在國際化團隊構建的過程中，能率先了解國際前沿的學科研究、行業動態及發展趨勢；教師能通過共建國際課程、共同研究前沿學術課題參與到國際化領域中來，有利于促使教師培養國際化意識、開闊國際化視野；促進教師提升國家化的研究能力，加深國際同行之間的互相合作互相借鑒；也提升了教師在國際上的學術影響力、并促進影響力的傳播。

3 基于RCEP的師資國際化體系指標構建

衡量高校師資國際化的程度需要一個較為科學的評價指標作為衡量的標準。從狹義的角度來說，師資國際化指的是師資構成的國際化，也是指中外籍教師及留學歸國人員所占的比例；從廣義的角度來看，師資國際化指的是大學師資隊伍思想理念、建設措施及師資隊伍本身的素質的國際化程度。對于高校師資國際化的量度，不同的學者提出了不同的指標，有通過“外語能力、海外留學教學經歷、國際事務的參與、國際職務”等指標來進行判斷[5]；也有把“文化輸出能力、跨文化教學能力、信息化處理能力”納入師資國際化程度考量的指標中[6]。馮海志認為，“人員結構、知識文化結構、學歷學源、人員交流”的國際化程度則是衡量高校師資團隊國際化的重要指標[7]。李曉龍則從教師國際化能力的角度提出，師資隊伍國際化應該從“國際化思維能力、國際化教學能力、國際化專業能力、國際化交流能力”這幾個方面作為衡量的參考標準[8]。

總的來說，師資國際化體系的構建主要是從“觀念意識、能力行為、成果績效”這三個主要的維度來開展。圍繞著RCEP的簽署對高校人才培養的影響，結合高校教師隊伍國際化的普適指標，本文以王松良的國際化師資指標[9]為基礎，從以下幾個方面來構建RCEP背景下高校師資國際化建設指標：

表1

4 師資隊伍國際化建設存在的問題

4.1 應用型本科院校教師國際化意識不強

廣西應用型本科院校教師國際化意識不強。究其根本，是受到了高校的地域性和歷史性因素的影響。廣西地區受到區域、經濟、教育資源等因素的影響，經濟技術發展相對落后。雖然近年來加大了與東盟諸國的交流和合作，但是總的來說，國際層面的溝通和交流缺乏深度和廣度，其直接的影響主要表現為國際化課程的缺乏或者不全面、國際化人才引進力度不大，最終會導致教師團隊國際化意識薄弱、缺乏開闊的國際視野和國際化發展的理念。

4.2 師資結構不合理，師資隊伍國際化整體水平不高

應用型本科院校經管類專業的教師團隊國際化師資結構不合理，主要是從三個方面體現出來的。

首先，國內高層次的師資儲備不足。廣西區內應用型本科院校的專任教師團隊從學歷上來看，主要以碩士研究生學歷為主；從職稱分布上來看，主要是以中級職稱為主；而主要的工作以完成日常教學任務為主。博士研究生學歷及副教授及以上的高層次人才比例較低；缺乏高水平的學科帶頭人和專業水平高的科研團隊。部分教師具有海外留學工作背景或者是海外訪學背景，但是所占比例較低；出國進修項目資源緊缺，限制了教師團隊成長的機會。

其次，外籍教師比例較低，未能形成有效規模。總體來說，廣西應用型本科高校的外籍教師，特別是來自RCEP協定國的教師團隊總體占比較低，而且大多數的外籍教師主要從事純語言類的教學，教授專業課程的比例較低。部分院校開展了相關的中外合辦項目，部分項目的合作院校的確選派了專業課的教師來到中國授課，但是，鑒于外籍教師選拔機制缺乏硬性指標、同時也存在著授課時間和授課形式等教學管理上的原因，導致不確定因素較多，最終難以形成穩定高效的外籍教師團隊。

最后，學科的不平衡發展制約了師資隊伍國際化的整體水平。應用型本科高校受自身的發展因素制約，通常將有限的資源投放到個別學科。部分學科由于政策和資源上有所傾斜而得以迅速發展，體現了較高的國際化水平，但也從某種程度上制約了其他學科的平等發展，打擊了其他學科教師學科建設的積極性，最終將會從整體上制約師資團隊國際化建設的水平。

4.3 缺乏高效的保障和管理制度

廣西的應用型本科院校主要以民辦院校為主。民辦院校的建設經費來源較為單一，獲得政府資助的經費較少。有限的經費影響了院校對師資隊伍建設的資金投入，缺乏針對教師中長期的個人發展規劃以及教師團隊整體建設理念；部分應用型本科院校對師資團隊國際化建設重視程度不夠，在師資隊伍國際化規劃、師資團隊培養的設計、國際化師資隊伍評價方面缺乏投入，使得國際化師資建設未能達到預期。

雖然部分院校已經意識到了國際化人才的重要性，但并未從考核和激勵制度上加以推進。廣西的應用型本科高校的考核機制主要以教學、科研和社會服務為主體，其中又以教學上的考核為主；教師是否完成指定的教學工作任務、科研任務以及到企業實踐的次數和時間，是考核的主要對象和依據。考核機制尚未納入教師的國際化科研、教學能力的相關指標，也缺乏促進教師國際化發展的相關獎勵措施和激勵機制，從而阻礙了教師團隊國際化發展的進程。

高校缺乏行之有效的行政統籌。大部分廣西應用型本科高校缺乏針對教師發展的行政管理部門，也缺乏健全的師資國際化建設的管理機制。在日常管理工作中，如涉及教師發展的各項業務，只能是通過其他職能部門的多方協調推進。由于沒有完善的管理機制，則沒法保障師資團隊國際化建設的有效推進。

5 推進應用型本科師資國際化建設的實現途徑

5.1 提高教師團隊的國際化意識

隨著RCEP的簽署，區域內協定國之間的經濟往來將更為頻繁，進一步促進了政治、文化、知識之間深度交流，也加快了區域化經濟的國際化進程。鑒于此，它也為廣西應用型本科高校與包括東盟諸國在內的 RCEP協定國在教育領域上的合作帶來更加廣闊的空間。從而為教師團隊的國際化建設帶來了機遇和挑戰。廣西區域內高校應該利用RCEP帶來的便利，積極參與到各項包括教育活動在內的國際事務中，積極借鑒領先的師資團隊管理經驗，不斷培養國際化意識；同時，廣西高校應該結合所在區域的區域特點以及自身的辦學特色，制定相應的師資國際化發展的中長期戰略規劃，逐步增強教師團隊的國際化意識。

5.2 優化師資隊伍結構、提升師資隊伍的整體水平

高素質的教師團隊是高校國際化建設的基礎。國際化教師團隊的構成、水平，直接影響高校教學、科研和管理的國際化水平。廣西應用型本科院校應該根據自身的辦學定位、發展需要，科學建設高水平結構化創新團隊，打造區域特色與國際化水平并重的應用型技能雙師雙語兼具團隊。一直以來，“引進來”和“走出去”是提高教師團隊國際化水平的重要內容和具體形式，RCEP的簽署為廣西應用型本科院校如何落實“引進來”和“走出去”帶來了新的實踐思路。從“引進來”方面來看，廣西應用型本科高校應該加大與RCEP協定國之間的合作力度，引進具有豐富實踐經驗的國際性高層次人才以豐富師資隊伍，構建RCEP專屬的人才儲備數據庫，逐步構建起老中青梯隊化師資隊伍。同時，積極與RCEP協定國所在高校、企業之間構建起“校-企”直通渠道，邀請行業專業、學者定期以組織開展教育論壇、學術沙龍、專項講座、科研共創等形式，促進教師之間的國際流動，提高廣西應用型本科院校科研和教學的國際化程度。從“走出去”的角度來看，可以通過選送青年教師、教師骨干、專業學術帶頭人等到RCEP協定國學習、培訓，學習國際化的教育理念、教育方法、學術動態、科研方法等，完善教師團隊的理論知識水平；鼓勵教師團隊通過到海外企業鍛煉的形式，提升語言能力、溝通能力和職業技能，形成專兼結合、雙語平行的國際化教師團隊。

5.3 建立保障機制與激勵機制

基于應用型本科高校的辦學性質，區內政府應該在政策上重視區內高校師資國際化團隊建設的戰略性意義，從法律法規、資金支持上積極引導高校教師團隊國際化建設的有效發展。一方面來說，政府應該出臺相關的法律政策，并在政策的執行和監督上加大力度，以保證師資國際化建設的順利開展。另一方面，應該考慮資源和資金的進一步的投入，加大對本地師資國際化建設的支持，為廣西高校、師資團隊的建設提供資金的保障。

廣西應用型本科高校在制定教師國際化發展路線時，應該切實融合國家和地方的政策，同時，加大對積極參與國際事務的教師的獎勵力度，提高補助比例；把國際化的教學、科研的提升以及成果納入職稱評定的范疇；并作為評優評先的參考依據，激發高校教師隊伍主動提升自身國際化水平的內在動力。

高校應設立專門的行政管理部門，建立和規范一系列的行政管理制度。如國際化師資團隊建設的規章制度、國際高層次人才引進制度、教師出國訪學資金補助制度、出國進修深造的相關制度等。通過制度化、規范化的管理辦法切實落實師資國際化建設的發展。

6 結語

RCEP的簽署促進了電商和國際貿易的發展，對復合型國際化商科人才的需求日益顯著。國際化人才的培養離不開國際化師資團隊的建設。廣西應用型本科高校應該充分把握RCEP帶來的機遇，加快教師團隊國際化建設的進程，促進高校國際化的發展。