王 倩
(江蘇省宜興市屺亭成人文化技術學校,江蘇 無錫 214200)
全國自2001年左右啟動社區教育實驗工作至今僅20多年時間,且據悉實驗工作并未覆蓋至所有省級行政區域,覆蓋到的省級行政區域內,所屬地區之間實驗工作發展也不平衡。
可以毫不夸張地說,沒有開展社區教育實驗工作的地區,松散自發型的社區教育活動到處都存在,而有關各地區政府及職能部門有組織有計劃推進社區教育發展,并適時成立協調管理機構,分級創建社區教育機構(如縣區級建設社區學院、街道建設社區教育中心等),但因其發展歷史短、基礎弱,造成社區教育整體的基礎服務能力不強,這與先天不足有很大的關系。
就社區教育發展方面對地方黨政沒有強制約束力,加之上級沒有對地方黨政就社區教育發展方面設置年度考核指標,即使對終身教育、社區教育有較高認識的地方黨政領導,面對千頭萬緒的經濟社會發展方方面面的問題,也只能把社區教育發展問題束之高閣。社區教育發展與學校教育有著明顯的區別,前者光靠教育部門的吆喝顯然獨木難支。沒有各級地方黨政的統一領導協調,地方的社區教育體系就無法建立完善起來,中央有組織大力推進社區教育發展的精神就無法得到貫徹落實,各級各類社區教育機構就會各自為政,甚至孤掌難鳴,方方面面的社區教育項目以及涉及的相關方面的力量、資源就無法得到融合或整合,社區教育的整體效益和影響力就無法得到提升和顯現出來。
由于社區教育尚未實現行業條線部門之間的融合整合,深入到基層社區,條線之間各自為政,合力無法形成,資源浪費現象嚴重;社區教育項目五花八門,頭緒不清,重點不分,抓到一個算一個,只要能體現出“我在做事”就行;品牌意識不強,辦學不規范,質量與效果不佳。如此種種,客觀上造成了社區教育綜合影響力不強。
從上述制約現代社區教育發展的四大主要因素不難看出:一是四大制約因素相互之間也存在著制約影響;二是社區教育行業的從業者只有從自身做起才能突破四大制約因素的制約,而重點必須置于第二、第四大制約因素“社區教育能力建設不足”與“社區教育的綜合影響力還不強”兩個方面的突破上。因為另兩大制約因素的破除,社區教育行業從業者除了積極呼吁(包括人大代表、政協委員提案建議等)、大力宣傳之外別無他法。我們扎實做好自身的事情,先把社區教育服務能力提升起來,把社區教育影響力和聲勢造出來,做出讓各級黨政和人民群眾亮眼的東西,再通過廣泛宣傳反過來爭取各級黨政對社區教育發展的重視支持,爭取中央高層加快相關法律法規的立法步伐。
簡而言之,就是要尋找現代社區教育關鍵發展時期的突破口,這個突破口的打開,不僅亮眼,而且是各級黨政和人民群眾喜聞樂見,具有滿滿的正能量。根據筆者多年的社區教育實踐研究認為,這個突破口就是“社區教育品牌項目建設”,這不僅完全契合中央關于實現“強國夢”的“品牌戰略”要求,也與教育部于2016年起就提倡每年在全國評選“終身學習品牌”“百姓學習之星”的舉措一脈相承。多年來,宜興市及所屬各街鎮投入了大量人力物力,定標準、列計劃、投財力、搞評審、入考核,涌現了一批叫得響、獲贊譽、顯實效的社區教育品牌項目。在宜興全市取得了較大的社會影響。
實踐出真知:宜興市的成功實踐說明,社區教育品牌項目建設在現代社區教育發展的關鍵時期有其突出地位。其理由主要有三點:
目前全國社區教育活動的具體組織推進,包括較為發達地區在內,總體上處于一種粗放型階段,無課程、無教材、簡計劃、松管理是一種常態。按照理論分類來說,相對于學校教育這類正規教育,社區教育屬于非正規教育范疇,這種“非正規”并非指教育活動無課程、無教材、簡計劃(甚至無計劃)、松管理(甚至無管理)的一種無序狀態。這樣一種無序狀態與規范化發展相距甚遠。
從某種意義來說,我國社區教育于2016年第一次邁入相關黨政職能部門聯合管理范疇起,就開啟了現代社區教育時代,就標志著社區教育即將步入規范化發展軌道。那么由什么來引領與促進社區教育步入規范化發展軌道呢?答案是:社區教育品牌項目建設。
因為“項目建設”本身就是一個系統工程,其若干子系統相互影響、相互促進、相互提高,系統嚴密規范。而社區教育品牌項目是在一般社區教育項目中遴選出來的。社區教育品牌項目建設相較于一般社區教育項目建設,至少有五個方面的顯著特征:組織化程度更高、計劃性更強、受益面更廣、影響力更大、標準化更顯。
由此,有足夠的理由認為,現階段我們傾盡一切資源、動員一切力量、精心組織推進社區教育品牌項目建設,為社區教育發展撕開一條口子,為一般社區教育項目建設、面廣量大的社區教育活動有序規范開展樹立標桿,就非常值得的了。盡管強調社區教育各行業的高度融合,但就教育的規范化建設而言,這是我們教育系統的專長與強項,我們完全有能力主導,甚至較為獨立地完成這項工作。
社區教育品牌項目建設能否快速打造出社會影響,這與“品牌項目”的選擇有著莫大的關系。由宜興市以及我們屺亭街道多年來的實踐看,我們現階段的選擇主要考慮了四個方面:(1)在已經篩選的社區教育項目中遴選;(2)結合黨和政府關于“鄉村振興計劃”“新時代文明實踐活動”規劃的范疇和目標要求遴選(其要義為:不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度);(注:“新時代文明實踐活動”是習近平總書記倡導,各級黨委口主管的一項中心工作。)(3)緊密結合老百姓日益增長的(物質生活、精神生活)需求遴選;(4)優先在具有傳承性的項目中遴選。
遴選的標準也有四點:項目系統性強、可標準化、受益面廣、影響力大。在此基礎上,具備加速推進地方產業化發展功能的項目應該優選。
近幾年來,屺亭街道遴選的兩個社區教育品牌項目,即悲鴻文化傳承弘揚(屺亭為徐悲鴻先生的故鄉)、安全大講堂(屺亭街道與宜興經濟開發區實行街區一體化管理,區內集聚了千余家工業企業和大量外來人口),經過精心組織推進,均取得了較大的社會影響力。如今,所屬各社區、學校無一例外均建起了書畫室、作品展覽室,不僅在校學生課外踴躍參與研習,一些中老年人也樂在其中。安全大講堂進企業、進社區、進學校也開展得轟轟烈烈。在宜興市社區教育管理協調辦公室與教育局的協調指導下,全市更是涌現了大批國家級、省級、無錫市及宜興市級“社區教育品牌”和“百姓學習之星”,形成了巨大的社會影響力。
宜興市有組織、有計劃推進社區教育品牌項目建設取得了顯著的成效,有效引起了各級黨政的關注重視。
案例一:國家級品牌之一——丁蜀鎮社區教育中心推進的“陶瓷紫砂文化傳承弘揚”,切合了地方黨委政府經濟文化戰略發展思想和策略,切合了老百姓致富的迫切愿望,切合了部分人士興趣濃厚的業余愛好,每年受訓2萬余人,市內外來參觀游學活動的年逾10萬人次。丁蜀鎮黨委政府看到了這一社區教育品牌項目的巨大潛力,主動斥資投入近億元,建成了占地44畝,建筑面積達12000平方米的全新的社區教育中心,中心隨后推出的其他社區教育項目在丁蜀鎮也是通行無阻。
案例二:省級品牌之一——太華鎮社區教育中心推進的“太華山紅色文化傳承弘揚”,根據太華山是新四軍江南重要根據地(新四軍一縱司令部坐落在太華山)的紅色歷史,切合地方黨政實施愛國主義教育與紅色文旅建設戰略,精心組織課程建設與校本教材建設,分梯隊優化組建了一支近30人的紅色文化宣講隊伍,太華鎮內年接受紅色文化教育5000人次以上,接受宜興市內外紅色文化研學活動年均達 12.5萬人次以上。太華鎮黨委政府為此投資5000萬元建設了社區教育中心與太華山新四軍紀念館融為一體的教育基地,中心與館管理處實行兩塊牌子一套班子的管理模式。
案例三:宜興市級品牌之一——屺亭街道社區教育中心組織推進的“悲鴻文化傳承弘揚”與“安全大講堂”,切合屺亭是紅色書畫家徐悲鴻先生故鄉且悲鴻先生享譽海內外的實際,滿足地方黨政系列宣揚悲鴻先生、擦亮“屺亭名片”的愿望;切合經濟開發區(屺亭街道)企業密集、外來人口集聚和各種生產、生活、交通安全事故頻發等實際,建設“安全大講堂”進企業、社區、學校。兩個品牌項目在整個街道知曉率高、參與度高、贊譽度高,地方黨政給予了高度肯定。
綜上,我們認為社區教育品牌項目建設不僅是當前社區教育破除各種制約的突破口,也是今后現代社區教育實現良性循環發展的關鍵舉措之一。
歸納起來,主要有以下眾所周知的5個方面:(1)多樣性:項目繁多、五花八門;(2)地域性:很多項目具有顯著的地域特征,具有獨特性;(3)傳承性:諸多項目由地方歷史文化傳承而來;(4)時代性:有些項目具有鮮明的時代特征;(5)無標化:與普教、職教、高教等學校教育課程相比,暫時整體上還處于無統一部頒標準的狀態。
由宜興市及本街道社區教育品牌項目建設的成功實踐看,社區教育品牌項目的遴選要考慮“四個方面因素”與“四個標準”。這已經在本文第二部分第2點中有詳細闡述。也就是說,一個地區的社區教育品牌項目的遴選總的思路與方法用公式表示就是:“社區教育項目的主要特點”+“四個方面因素”+“四個標準”。
因為各地各有特色的優秀文化具有頑強的生命力,歷經千百年不滅(盡管有些缺乏有組織傳承已經比較衰弱),是有著內在的核心要素在支撐著,這個核心要素是優秀的、閃光的,或是看不見的“有血有肉”,是“活的東西”,在現代是可以由文字、語言、圖片、音像等方式通過系統挖掘而呈現出來的。
在社區教育面臨突破性發展的關鍵時期,優選地方優秀傳統文化傳承弘揚作為社區教育品牌項目,作為當前社區教育突破口中的“突破口”,是完全可以滿足上述社區教育品牌遴選的各項條件與標準。
優秀傳統文化在傳承中,必須結合時代要求予以弘揚。近幾年,宜興市列入社區教育品牌項目的各“優秀傳統文化”均融入中央大力推進的“鄉村振興計劃”“新時代文明實踐活動”中。有些有點碎片化或面臨斷層的優秀傳統文化得到系統修復完善,并賦予時代元素更加豐滿起來。如宜興陶瓷紫砂文化傳承弘揚、太華山紅色文化傳承弘揚、風箏文化(制作放飛,非遺)傳承弘揚、剪紙文化(非遺)傳承弘揚、悲鴻文化傳承弘揚等,通過多年的打造,均形成了較為系統的課程體系、紙質或音像等多種媒介的校本教材、一支較為成熟的包括傳承人在內的教師與志愿者隊伍等。
其實,全國有很多省市,江蘇省有很多縣區也像宜興市一樣,都憋著勁在努力推進社區教育品牌項目建設,都在精心做著各地優秀傳統文化傳承弘揚工作。說穿了,我們正在努力的正是各地黨政想做而未做(或在做)、老百姓喜聞樂見的事業。我們履行了職責,贏得了重視,抓住了重點,規范了行為,促進了“人才強國”“文化強國”建設向前推進,甚至推動了地方產業的發展進步(譬如,宜興的諸多項目促進了陶瓷紫砂產業的發展,促進了各地文旅產業的發展)。
現代社區教育發展已經到了最為關鍵階段,社區教育品牌項目建設是現代社區教育突破瓶頸制約的關鍵所在。優秀傳統文化傳承弘揚就是延續中華民族優秀根脈,傳承中華民族優良基因,并融入時代元素,照亮千秋萬代。優秀傳統文化不僅對現代社區教育發展有著寶貴的“突破口”價值,而且也是中華民族實現偉大復興的寶貴財富與助推劑。
筆者根據本文觀點及闡述,簡作優秀傳統文化相關價值鏈大致示意圖如下:

圖1 優秀傳統文化相關價值鏈