“三全育人”視域下高校教務管理育人途徑探索
——以云南師范大學能源與環境科學學院為例

羅川旭，姚昊翊，樊芳玲，何雁敏，周啟航，劉劍虹

(云南師范大學能源與環境科學學院，云南昆明，650504)

2019年，我國的高等教育毛入學率已經越過50%這一關鍵點，實現了高等教育大眾化(高等教育毛入學率15%—50%)[1]到高等教育普及化的歷史性轉折。高等院校的任務是進行智育、德育活動以達到立德樹人的目的，對各類教學事務進行協調管理是高等院校的核心工作。高校教務管理的服務主體是廣大學生，因此，教務管理育人是發揮高校管理育人職能的主戰場，更加關注、關心和關愛在校大學生，成為大學生的知心人和引路人，是當前教務管理部門開展工作的新方向。

一、高校教務管理內容與教務管理育人的必要性

在我國，各高校內部的教學管理制度、內容、模式不同，但其目標大致均為維持教學秩序、保障教學質量。[2]以云南師范大學能源與環境科學學院(以下簡稱云師大能環學院)為例，其將教學管理工作分為七大塊，即日常教學管理、考務管理、學籍管理、教研管理、實習實踐管理、教學質量管理、教師發展管理。其中，日常教學管理包括學院領導和同行專家聽課/看課、實行學分制、排課及調課、教材建設、教學計劃與總結、教師工作量統計等；考務管理包括期中/期末考核與成績登記、緩/補考、計算機等級考試、英語四/六級考試、普通話水平等級測試、學生考核材料整理/存檔工作等；學籍管理包括新生分班與注冊、在校情況清查統計、雙學位修習、轉學/轉專業、休學與復學、退學、畢業與結業、畢業證書制作與發放等；教研管理包括教研會議管理、教研/教改成果統計、教研/教改課題申報及結題等；實踐教學管理包括實習、見習、實驗/實訓、畢業論文、學科競賽等；教學質量管理包括教學質量監控、誠信應考制度、準備各種評估考核資料等；教師發展管理包括新教師入職培訓、“師徒幫帶”活動、教學技能培訓、課堂教學比賽等。

《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調“堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制”[3]。這為高校指出了爭當新時代高等教育改革排頭兵的路線，提出了高校管理要貫徹落實黨的新時期教育方針，以及多維度建設、全方位育人的新要求，也為高校教務管理育人提供了新的思路。

二、高校教務管理水平提升措施和育人途徑探索

(一)構建完善的教務管理體制，培養育人思維

為保證教學活動的統一性和連貫性，教學活動要有完善的教務管理體系。目前，許多高校的教務管理體系只涉及教書，基于教務管理工作進行育人的理念和思維不足，甚至認為德育只是思想政治課教師和輔導員的事情，沒有針對育人調整教務管理方向。

首先，二級學院需要構建金字塔型的教務管理組織，真正實現自上而下的垂直化管理，保障信息上傳下達的通暢，使教務管理工作人員意識到并踐行自身的育人責任，在保障教學順利進行的同時，通過教務管理部門條理清晰、職責明確、依規辦事、便捷高效的服務培養學生認真工作學習的態度和精益求精的職業觀。

其次，為教務管理創造一個良好的環境，以行為熏陶、精神引導來培養學生的創新能力。二級學院要改變過去應試教育的管理理念，組織創業大賽、專業知識演講比賽、創新能力訓練營等活動提高學生創新能力。[4]

最后，二級學院可以挖掘教務檔案中的教學資源，如整理學院的教學發展史、科研發展史、專業特色、學院/專業人才培養情況乃至歷屆學生的優秀作業/作品等檔案，從中歸納出典型進行宣傳，增強學生對專業的認可度、歸屬感，彰顯和傳承優秀的學院文化，鼓勵學生努力學習、再獲佳績。

(二)突出“以人為本”的創新特質，創新育人手段

教務管理部門要守好為國家培養優質人才服務的主陣地，凸顯“人本”的立場，了解學生的真實需求，采用科學的管理方法和新興的育人手段，以適應我國高校教務管理工作轉型的新形勢。

首先，教務管理部門在積極幫助解決學生學習中的合理訴求時，要注意結合解決學生的思想問題，在尊重學生、關愛學生、理解學生、幫助學生、服務學生的基礎上，將規范管理的嚴格要求和潤物細無聲的教育方式結合起來，采用具有地域特色、專業特色的方式教育人、引導人。云師大能環學院教務辦公室，為學生選課咨詢、成績單打印等教學事務提供一站式服務，力爭用人性化服務感染學生，潛移默化地培養學生誠信守規的道德觀和公而忘私的奉獻精神，實現“在服務中育人”的目標。

其次，教務管理部門在執行教務管理的規章制度時，對學生要曉之以理、動之以情，平等待人。如在學生成績管理中，教務管理人員在統計學生上課考勤時，若發現有學生曠課學時達到了本門課程總學時的1/4(按云師大能環學院規定，學生無故曠課達本門課程總學時的1/4要給予學業預警)，就要盡快聯系本科生輔導員和班主任，通過宿舍走訪、學生談話等方式摸清學生曠課的原因，做好學生的思想工作，跟蹤調節學生的行為，從宿舍管理層面和班級管理層面培養學生良好的生活和學習習慣，發揮約束學生行為的育人作用。

最后，教務管理部門要積極與學生溝通，主動聽取學生意見和建議。每學期期中考查期間，教務管理人員都要組織學院領導、各班教師代表和學生代表開展“期中教學座談會”，讓領導和教師充分聽取學生對于學習、生活中的意見和建議，以此形成相互信任、關愛學生的育人環境。

(三)提高“互聯網+”教務管理水平，探究發展規律

部分高等院校教務管理為教師和學生提供的教學服務并不到位，學生的學習跟蹤和反饋體系尚未健全，教師對學生的學習評價有待整合。此外，教務管理工作受傳統管理工作方式的影響，未能達到完全信息化的層次，管理的主導方式依然是簡單的信息交流和存管手段。[5]

高校教務管理部門在安排教學活動的過程中必然會留下大量客觀描述高校教學工作的數據。為提高管理效率，高校應在高效利用大數據技術的基礎上，打造一個以師生電腦和手機為終端的信息化的教務管理平臺。通過整合日常教務管理系統、專業建設平臺、實踐教學管理平臺、網絡教學平臺等資源，高?？梢跃C合利用學生大學生涯的數據資源，立足于提供優質、便捷的教務管理服務，遵循“公開透明、準確及時、便利師生、廉潔高效”的原則，為教學質量監控、學業早期預警、優化獎助申報、簡化工作手續和輔助教學管理決策提供重要數據支持。同時，教務管理平臺不僅可以將基層教務管理人員從大量機械性工作中解放出來，提高其工作效率，而且可以基于日常的學生學籍、考勤、成績等教務管理數據為學生繪制圖像并進行全過程監測。不僅如此，高校還可以根據教務管理平臺整合后的教務檔案探究學生學業和生活發展規律并預測其行為，從而為學生進行個性化的學業和職業生涯規劃，以及高校思想政治管理工作提供決策參考，提高育人效果。[6]

(四)加強管理人員培訓，建設先鋒隊伍

高校教務管理者的管制范圍相對廣泛，客觀上要求教務管理人員既要熟悉本學院(系)的所有專業的培養方案和教學大綱，又要了解所管理的專業的發展方向和前沿進展。這是一項要求教務管理人員既要具有一定的文字功底又要有相關學科建設知識的重要工作。[7]與此同時，教務管理隊伍的專業度與高等教育的發展現狀不匹配，一些管理人員甚至缺乏教務管理的相關知識，工作沒有創造性。[8]相對于一線教師而言，高校教務管理工作人員專業性低，很多二級學院存在臨時聘用教務管理人員的現象。這些人員缺乏對教務管理工作的了解，對工作的重要性認可度低、管理工作中按部就班、應急能力弱，面對突發問題和緊急任務不知所措。

針對這些教務管理部門的潛在問題，高校需加強對在職教務管理人員的培養，先育己，后育人。一方面，高校要提高教務管理人員的理論水平，通過集體學習、專家講座、個人總結等方式，組織其認真學習領會國家領導人有關高校教育和思想政治工作的重要講話，提高其為高校育人目標服務的覺悟。另一方面，高校要在教務管理實踐中強調教務管理人員的育人能力，通過座談會、工作坊等形式，促進其樹立育人意識、講授育人知識、強化育人能力，并引導其自覺將學習的內容應用到教務管理實踐中。

(五)優化教務管理工作考評體系，共建育人環境

高校教務管理崗是維持高校教學運轉的重要崗位，然而其工作成果并不像教學、科研成果一樣可以進行量化考核。對此，高校應把教務管理和教學科研放到同等重要的地位，設置指標化、動態化、數據化的考評體系，使之能夠全面、客觀地反映教務管理人員的工作量、工作效率、工作態度、育人成果等方面的真實情況[9]，建立科學的獎懲機制，進一步激發教務管理人員的工作積極性。同時，高校還應建立健全教務管理人員的績效考核、職稱評定、職務晉升等制度，為教學管理人員提供一條清晰可見的職業發展路線。

(六)構建高校“教務口—學工口”協同聯動育人模式

大學生是“教務口”和“學工口”的共同管理對象，但這兩個部門所關注的學生培養問題是不一樣的：“教務口”更強調對退伍學生和曠課學生等重點群體及學生考勤、學習效果和教學模式等教學工作的關注，而“學工口”更強調對家庭經濟困難、心理障礙和就業困難等重點群體及學生“獎、助、免、補”的申請情況、勤工儉學的實施等工作的關注。[10]兩個部門工作的不統一原因有三。一是管理范圍劃分不清，兩個部門在對相同的管理對象即大學生進行管理的過程中，往往會出現許多業務管理的盲區或重復，如本科生升學深造既是“教務口”的關注點，又屬于“學工口”就業問題的管理范圍。二是人才培養關注點不同，導致教學管理和學生管理都出現“重教輕育”的現象。[11]這就會導致兩個部門對工作的關注點出現偏差。三是高校和二級學院的學生處(學工辦)和教務處(教務辦)由于分屬于不同的行政機構，兩部門的人員在工作中缺少交流和溝通的平臺，但是在實際工作中又會出現交叉管理的業務，如獎學金評定一般由“學工口”牽頭執行，但又需要“教務口”提供學生成績和成果。[12]由于缺乏有效的溝通機制和共管平臺，兩部門的工作人員在處理交叉管理范圍的問題時容易出現相互推諉、扯皮的情況，影響育人工作的推進。

因此，為建立協同聯動培養模式，高校要對教務管理和學生管理的工作重復點、盲點進行梳理和分析，探究兩個部門之間的合作模式，設立“教務口—學工口”溝通平臺，實現兩個部門之間的協同聯動。例如：評獎評優、碩士推免和培養入黨積極分子時需要參考學生的考試成績、獲獎、發表論文與獲得專利的情況，兩部門的管理者都可以在溝通平臺上查閱；教學質量考核評估中需要填報學生就業情況、政治面貌，兩部門的管理者都可以在溝通平臺中查看，團結協作，共同育人。另外，高校要注意培養學生干部的服務意識，引導學生干部合理地進行時間管理，正確處理學習和服務學生之間的關系。

三、結語

教務管理育人是高?！叭恕斌w系的重要組成部分，以上對高校教務管理現狀進行了整理、分析，以云南師范大學能源與環境科學學院教務管理為例，探究了高校教務管理的育人手段，總結了高校在實際發展過程中通過構建教務管理體制、培養教務管理工作人員的育人思維、創新教務管理育人手段、提高“互聯網+”教務管理水平、完善教務管理人員的考評體系、與學工部門協同創新等途徑，使高校教學管理工作更加科學、規范，與現代化高校教育并軌，最終全面提升教務管理的水平和質量，為國家培育更多優秀的綜合型人才。