淮北市：寫好新時代教師隊伍建設“奮進之筆”

本刊通訊員/于金龍 本刊記者/徐敏

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是立教之本、興教之源。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源。

黨的十八大以來，淮北市各級黨委、政府及教育部門始終將教師隊伍建設擺在突出位置，做出了一系列重大決策部署，著力打造一支政治強、業務精、作風硬的高素質教師隊伍。全市廣大教師不忘初心、牢記使命，愛崗敬業、教書育人，整體素質得到顯著提升，寫出了新時代教師隊伍建設的“奮進之筆”。

以黨建促政治站位“提升”

“請黨放心，強國有我！”2021 年7 月3 日，全國優秀共產黨員、市第一實驗小學黨總支書記、校長周雪峰從北京載譽歸來。在市教育局舉辦的歡迎座談會上，周雪峰表示，非常榮幸作為優秀黨員代表，現場聆聽習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上的講話，觸動大感悟深，內心久久不能平靜，激發了強大前進動力。

心中有信仰，腳下有力量。淮北市成立教育系統黨委，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，增強全市教育系統基層黨組織的凝聚力和戰斗力，系統黨委牽頭抓總，縣區教育局、機關科室協同配合，學校黨組織具體負責、黨員教師積極參與的協同融合、互聯互通的黨建引領育人工作機制不斷完善。優化基層黨組織設置，把加強黨的領導貫穿立德樹人各方面、全過程，到2021 年底，全市公辦中小學校實現了有黨員的學校黨組織全覆蓋。充分發揮黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，引導黨員教師發揮先鋒模范作用，增強服務教育改革發展的責任擔當。2018 年以來，1 名黨員教師被評為全國優秀共產黨員、安徽省優秀黨務工作者，市首府實驗小學黨支部、龍興學校黨支部被評為安徽省先進基層黨組織。

全市教育系統不斷提升教師思想政治素質，開展大學習、大宣講、大輪訓，分層次、多形式組織黨員教師深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強教師“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。舉辦科級干部專題培訓、青年骨干教師研修班、全市思政課教師、思想政治教育工作者專題培訓等，線上線下結合，分主題學習研討新思想新理論以及教育事業改革發展新政策新規定，增強黨員教師的政治認同、理論認同、情感認同。堅持以校為本，組織教師集中學習黃大年、廖俊波等先進模范人物事跡，引導教師立德修身、潛心治學、爭做“四有”好老師、當好學生成長的“引路人”。

以獎懲促師德師風“提振”

先進典型是一面鏡子，榜樣人物是一把尺子。2021 年7 月30 日，在市教育系統“四史”學習教育暨“榜樣在身邊”先進典型宣講報告會上，10 名先進典型教師講述自己有溫度的教育故事和感人事跡，分享致力課堂改革、奉獻邊疆教育、愛崗敬業立德樹人的心得感悟。

淮北市給廣大教師“立標桿”“劃紅線”，讓教育者先受教育。認真落實新時代師德師風建設要求，層層簽訂《師德師風建設目標責任書》，完善師德監督考核機制，在教師職稱評聘、晉升等方面實行師德一票否決制，對嚴重違反教師職業道德、嚴重失職的人員，堅決清除出教師隊伍。加強教師思想政治教育，通過線下集訓、網絡研修等方式，做好全市中小學教師思想政治教育工作，提升教師師德師風修養。組織“中國好人”教師開展先進典型事跡校園巡講，組織教育系統勞模、崗位技術尖兵、援疆援藏等優秀教師和教育工作者開展先進事跡宣講，評選淮北市“誠信教師”，進一步樹立教師隊伍良好形象。

加大教師評優表彰力度，讓從教者有獲得感。2018 年以來，組織開展淮北市第四批、第五批學科帶頭人和骨干教師評選、兩批淮北市優秀教師和優秀教育工作者評選，評選產生學科帶頭人141 人、骨干教師620 人、優秀教師203 人、優秀教育工作者129 人。2021 年組織開展淮北市最美教師和優秀班主任評選，評選產生最美教師94 人、優秀班主任100 人，其中3名教師被評為安徽省中小學優秀班主任，3 名教師被評為第三屆安徽省最美教師。2018 年以來，1 人被評為全國模范教師、2 人被評為全國優秀教師，2 校獲評全國教育系統先進集體；3 人榮獲省五一勞動獎章、3人被評為全省模范教師、16 人被評為全省優秀教師、2人被評為全省優秀教育工作者，3 人被評為全省教育系統新時代教書育人楷模，20 名教師入選“中國好人”，在全市各系統行業中總數位列第一。

以管理促教師隊伍“提優”

“這次培訓帶給我們很多思想上、知識上的干貨，給了我們這群初涉教育的新教師受益終生的知識。”2021 年10 月，濉溪縣舉辦2021 年度新入職教師培訓，引領新入職教師堅定職業信念，規范職業行為，掌握基本教學規律，形成教學研究意識，為立德樹人奠定堅實的基礎。

近年來，淮北市積極創新招引辦法，改革聘任機制，提升隊伍素養，激發人才活力，為教育高質量發展提供有力支撐。常規開展新任中小學教師招聘和定向培養鄉村教師，同時，出臺《淮北市中小學校引進優秀教師暫行辦法》，建立引進優秀教育人才“綠色通道”，開辟“親情引進”之路，政策性解決教師與其配偶兩地分居的問題，穩定了本市教師隊伍。2018 年以來，淮北市公開招聘中小學教師1302 名，引進優秀教師448名，定向培養鄉村教師391 名。

淮北市充分利用28 個市級名師工作室，11 個市級名班主任工作室，搭建名師培養平臺，優秀教育人才隊伍不斷壯大。每年舉辦“幼兒園園長能力提升培訓”“幼兒園骨干教師素質提升培訓”“音體美緊缺學科骨干教師研修培訓”等，提升急需緊缺學科教師和幼兒園教師綜合素質。2019 年至2021 年，陸續組織全市思政課教師專題培訓、高中思想政治學科骨干教師專題培訓及義務教育階段思政課教師線上研修培訓，實現全市思政課教師培訓的全覆蓋。2019 年，省委教育工作領導小組將該市思政課培訓的做法作為亮點和經驗在《安徽教育工作》專刊上推介。

為了加速培養教育干部，淮北市組織全市中小學校中層及以上領導干部、各級黨組織負責人參加專題網絡培訓、科級干部培訓班、青年骨干教師研修班等培訓。遴選4 名校（園）長參加長三角中小學名校長聯合項目培訓，2 名校長（教師）參加中小學教師校長領航工程項目培訓，2 名中層干部參加長三角中小學優秀管理干部跨省市掛職。

以改革促管理體制“提活”

2021 年8 月7 日，淮北市杜集區舉行校長職級制改革首屆校（園）長聘任儀式，杜集區教育局負責同志表示：“一個好校長就是一所好學校，校（園）長們一定要不辱使命，不忘初心，努力拼搏，以嶄新的姿態面向未來，辦好現代化、高質量、人民滿意的教育。”

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。淮北市相山區、杜集區率先實施校長職級制改革，引導校干走專業化發展道路，并設置校長職級津貼（薪酬）。2021 年，市委教育工作領導小組出臺《淮北市市直學校校長職級制實施方案（試行）》，自2022 年1 月起執行。加強教師隊伍建設制度保障和政策支持，一系列政策逐步落地生根，截至2020 年底，各縣（區）均已以縣（區）委縣（區）政府的名義或部門聯合形式下發了“縣管校聘”管理改革相關文件，為推進此項改革提供制度保障。實行教師編制動態調整和專業技術崗位統籌調配，建立教師退出機制，確保“縣管校聘”落到實處，激發教師工作積極性。杜集區率先實行全區教師交流輪崗；濉溪縣、相山區、烈山區通過集團化辦學、學區（鎮）內走教等方式，支持教師跨校兼課、跨學段任教，逐步解決不同區域、學校、學段、學科之間教師結構性缺編等問題。2018 年以來，全市教師交流3809人次，干部交流434 人次，對提高鄉村教育質量、促進教育公平起到了積極作用。

淮北市全面落實教師資格制度，嚴格要求新入職教師取得對應學科學段教師資格，因疫情未能取得的均需在入職一年內取得。認真開展教師資格定期注冊，加強注冊結果運用，將注冊結果與教師聘用、職稱評聘、評優評先和從事教育教學崗位掛鉤。嚴格落實評聘結合制度，制定《淮北市中小學教師專業技術資格條件實施細則（試行）》，進一步完善中小學教師職稱評審工作。2018 年以來，全市約2140 名教師取得中級教師專業技術資格，1282 名教師取得高級教師專業技術資格，19 名教師被評為正高級教師。

以政策促待遇保障“提標”

淮北市認真落實國家、省有關教師待遇規定，保障政策規定落實，市轄一縣三區統一部署、統籌安排，義務教育教師和當地公務員均同步調整、同步核算、同步發放。財政部門優化教育支出結構，優先將教師工資待遇足額編入年度預算，按時足額發放教師工資，將國家保障義務教育階段教師工資待遇政策落到實處。2019 年，印發《淮北市人民政府辦公室關于貫徹落實進一步保障義務教育教師工資待遇有關政策要求的通知》，對落實好義務教育階段教師工資待遇的一些問題做出剛性規定。2021 年，各縣區建立健全義務教育教師工資隨當地公務員待遇調整的聯動機制。人社、教育、財政部門每年按國家和省統一要求，定期統計、計算比較義務教育階段教師和當地公務員工資收入，經自查對比，淮北市市轄一縣三區義務教育教師年平均工資收入水平均不低于當地公務員年平均工資水平。

2021 年9 月28 日，淮北市濉溪縣人大常委會調研教師周轉房建設情況。調研組指出，教師周轉房建設對補齊教育基礎設施短板，穩定農村教師隊伍，吸引更多優秀教師安心從教、長期從教有著重要意義，讓農村教師隊伍“招進來、留得住、教得好”，不斷促進城鄉義務教育均衡發展。

淮北市各縣區均實行鄉鎮工作補貼，其中烈山區全面調整補貼標準，按鄉鎮偏遠情況劃分兩個標準，補貼400—700 元不等。濉溪縣在鄉鎮補貼基礎上實施鄉村教師生活補助政策，依據全縣鄉村學校的自然地理環境、艱苦困難程度和所處行政區域將補助學校劃分為五個類別（財政撥付補助標準：一類地區每月人均1000 元；二類地區每月人均500 元；三類地區每月人均300 元；四類地區每月人均100 元；五類地區不享受生活補助政策）。2021 年，濉溪縣鄉村教師生活補助發放金額3977 余萬元，受益邊遠鄉鎮中心學校21 所，受益教師4970 余人，月人均補助額為667 元，其中邊遠鄉鎮學校轄區村小、教學點最高補助標準達到或超過了1000 元。同時，在核定的績效工資總量內，根據師德表現、工作量和工作實績進行分配，向班主任和特殊教育教師傾斜。2021 年，濉溪縣印發《濉溪縣義務教育學校教職工績效考核工作實施辦法（修訂）》，綜合考量設置班主任津貼、校長獎勵性績效工資和支教津貼，明確各類人員考核指標要點，完善績效工資分配激勵機制。

“三尺講臺育桃李，一支粉筆寫春秋。”淮北市大力培養一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為推進教育現代化、辦好人民滿意的教育打下了堅實基礎。