新形勢下基層國土資源管理存在的問題與解決對策

耿家祥

摘要：我國的國土面積廣大，國土資源管理工作也越來越受到重視。在現代社會的發展過程中，不同類型的土地資源能夠為促進我國農業和畜牧業等產業的發展提供重要的條件。對土地資源進行有效的管理，不僅能夠有效解決在分配和收益獲取的過程中存在的問題，還能夠通過土地資源的合理利用來促進農業經濟的發展。本文以我國基層國土資源的管理工作為主要研究對象，著重對新形勢下基層國土資源管理中存在的問題以及解決對策進行研究和分析，旨在為我國的國土資源管理工作提供創新發展的思路。

關鍵詞：國土資源;土地資源管理;新形勢

引言

在我國經濟不斷發展的背景下，國土空間規劃方案也得到了一定的完善。為了保障此項工作的有序進行，需要加強對人口大數據在國土資源規劃中的有效應用，優化國土空間發展空間，對城市和交通規劃項目進行有效建設，在保護生態環境的基礎上，通過對地理信息大數據技術的有效應用，為國土空間領域規劃工作的順利開展提供條件，進而不斷提高國土空間的開發率。

1國土資源環境方面存在的問題

1.1環境監測方式單一，難以適應時代新要求

目前，這項工作的水平在短時間內難以得到有效提高：一方面，部分企業在進行資源開采環境監測過程中的發展理念較為傳統，相關設備技術的后勤服務流程較為單一，傳統工作方式的工作效率較低。由于技術較為落后，在工作過程中，檢測范圍較小、服務質量較低。目前，資源環境在不斷發生變化，對監測的要求也日益多元化，相關單位只有加強監測服務，才能有效地提高環境監測水平，才能充分發揮監測的作用，從而促進資源環境保護。然而，目前大多數單位并不重視監測方式創新與發展，環境監測仍然處于一個較為落后的狀態，與其他國家的國土資源監測工作質量相比，我國仍然處于劣勢狀態，難以通過增強自身競爭優勢的方法來提高環保工作質量。

1.2基層人員力量薄弱

在實際的國土資源管理工作的開展過程中，由于具體的工作內容涉及許多專業的知識，而現階段我國土地資源的管理人才培養體系尚處于初級發展階段，再加上原本國土資源管理工作的人員就比較少，從而造成了基層國土資源管理的人員力量薄弱。而這一現象會對國土資源管理工作的質量產生最直接的影響。隨著現代化科學技術的應用，基層國土資源的管理工作需要依靠具備更高專業水平和能力的人才來實現管理工作效率的提高。薄弱的基層人員力量也會對其產生一定程度的影響。

1.3相關規章制度不完善，缺乏制度保障

資源環境監測工作涉及范圍較廣，工作要求較高，在工作過程中，如果工作規章制度混亂，那么環境監測服務工作便很難順利開展，但相關部門如果利用健全的制度對工作流程進行合理優化，就能有效提高監測服務工作質量以及工作效率。目前，大多數單位并不重視完善監測工作規章制度，這項工作缺乏制度保障，整體工作處于較為混亂的狀態——各個工作環節之間無法銜接，工作人員不能夠及時共享國土資源環境監測過程中的信息，難以在最短的時間內采取相應的措施來解決問題，后期的資源環境監測及其服務工作也受到了嚴重的影響。

2新形勢下解決基層國土資源管理中存在問題的主要對策

2.1實現城市空間規劃的合理配置

在對國土空間進行規劃時，首先要對城市空間進行有效配置，發揮其在實際工作中的核心作用，合理對城市空間進行有效規劃，提高對城市公共區域的應用率，優化城市環境，保障城市空間配置的有效性。在此過程中，需要應用地理信息大數據技術，對城市空間進行規劃和配置，對其中的數據信息進行精準分析，為有關部門制定出更加詳盡的規劃和建設方案，保障數據信息的有效性。由于國土資源比較多，其中有醫療、養老、體育和交通等多個環節，只有實現對地理信息大數據技術和規劃的合理應用，為城市空間規劃方案提供更多的依據，滿足人們對空間結構的需求，不斷提高城市的服務能力，實現對公共設施、交通網絡和市民活動區域等方面的優化，對其中的大數據信息進行整合，進而保證國土資源應用的合理性。

2.2提高基層國土資源管理人員的專業能力和素質

管理人員缺乏專業的能力和素質也會對管理工作的開展造成一定程度的影響。在新形勢的背景下，要想讓基層的國土資源管理工作能夠取得良好的工作效果，還要提高基層國土資源管理人員的專業能力和素質。通過前面的分析可以得知，造成我國現階段基層國土資源管理人員力量薄弱的主要原因是對專業的管理人才的培養力度不夠。在這種情況下，為了讓基層國土資源管理工作的開展能夠更加符合科學合理的原則，提高管理人員的專業能力和素質最直接且最有效的方法就是在基層建設一支具有高水平的專業管理人才隊伍。具體來說，基層國土資源管理部門首先要對現有的管理人員進行有關土地資源管理以及土地征收方面專業知識和能力的培訓，并在培訓工作完成之后對其進行相關培訓內容的考核，以達到檢驗培訓結果的目的。其次，在任用和選拔管理人員的過程中要更加注重專業知識以及實踐能力的水平，并適當提高管理人員的任職標準和要求，對管理人員的待遇進行適當的提高，以達到吸引專業人才的目的。

2.3做好協調聯動，完善機構建設工作

國土資源信息化統籌推進，實現對數據信息的有效運用，借助于信息技術實現國土資源管理效果、國土資源管理的整體效益目標。國土資源信息化協調聯動，要對管理工作任務做好層層推進，以細節管理提升整體管理的效果及質量，使國土資源管理的效果、質量能夠得到相應的提升。

結語

綜上所述，解決基層國土資源管理中存在的問題對提高基層國土資源管理工作的水平具有重要的作用。通過對稅制進行科學的調整、健全和完善現有的國土資源管理制度和程序，提高基層國土資源管理人員的專業能力和素質，加強對違法行為的監督和管理力度四個方面的措施來提高我國基層國土資源管理工作的水平和質量，對保護我國的土地資源具有重要的意義。

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