高校財務報銷中存在的問題及解決方法

黃雯雯

摘要：在互聯網高速發展的時代背景下，財務信息化成為大趨勢，現今高校已經逐步推進網絡報銷系統的建設，報銷已經初步實現網絡化，但網絡報銷信息化平臺的建設尚不完善。本文以滁州職業技術學院（以下簡稱CZ職院）報銷為例，剖析當前高校財務報銷中存在的問題，并提出相應的解決方法，進一步完善網絡報銷模式，緩解高校財務核算壓力，提高財務辦事效率，為廣大師生帶來更多福利，推動學校穩定發展。

關鍵詞：高校財務;報銷問題;解決方法

一、高職院校當前報銷現狀

CZ職院是一所經安徽省人民政府批準設立的全日制高等職業院校，由六所學校于2002年合并組建成立。近年來國家大力支持高職院校發展，CZ職院招生規模日益擴大，目前教職工達600余人，全日制學生達14000余人，財力逐年增長，各項經費也不斷增加，報銷業務量呈不斷增長趨勢。

CZ職院于2019年1月1日起執行新政府會計制度，采用的是天大天財開發的網絡報銷系統，報銷已基本實現網絡報銷。目前財務報銷流程是：（1）報銷人登錄辦事大廳，進入網絡財務報銷平臺，選擇相應的報銷類型進行報銷信息錄入，錄入完成后提交;（2）按照報銷業務的類型和金額建立起多級審批，財務處審批人進行網絡報銷初審，對應的審批人進行下一級審批，審批無誤的報銷才可進入下一道審批，否則任何一級審批有誤都需退回進行修改;（3）網絡報銷審批流程結束，報銷人打印網絡報銷單，連同整理好的票據，交到財務處現場報銷;（4）財務人員進行現場審核，報銷單據審核無誤，附件齊全后收下，否則報銷票據退回報銷人補充完善;（5）財務人員將審核無誤的報銷單據進行制單;（6）財務人員在財政支付平臺錄入信息;（7）財務人員復審財政平臺錄入的信息，復審無誤后進行付款，報銷完成。

二、當前報銷中存在問題的具體體現

（一）報銷人財務知識缺乏

隨著網絡報銷平臺的運行，報銷業務類型增多，報銷要求也相應增多，報銷步驟更加精細，這就對報銷人的財務知識和信息化水平提出了更高的要求。對高校而言，報銷人主要是教師群體，他們獲得的財務信息有限。部分老教師尚未掌握使用網報系統的方法，寧愿花費更多時間進行線下報銷，也不愿意學習使用網報系統，給報銷信息化進程帶來一定阻礙。而對于大部分教師而言，除非是經常報銷，偶爾進行報銷的教師并不熟悉報銷流程，也不了解財務制度，導致在報銷中存在各種各樣的問題，比如發票不合規，用收據代替發票，缺少事前審批等等，這些簡單的錯誤，導致報銷不斷被打回，報銷人要經過多次修改重新上傳才能通過，耗費報銷人的時間，增大了報銷人對財務系統的誤解，也浪費審核人的精力，導致報銷效率低下。教師群體不僅承擔著教學任務，還要承擔科研指標。

（二）審核的自動化程度低

網絡報銷財務審核依靠審核人的主觀判斷，審核自動化程度低。雖然CZ職院已經采用多級審批網上報銷系統，但是沒有針對不同的報銷類別進行相應的附件要求，比如針對差旅費報銷，沒有建立事前審批單，車票，培訓文件等行列自動審批。網絡審批主要依靠的是財務人員進行初審，財務人員針對報銷人上傳的相應附件，包括事前審批單，車票，培訓文件等一一進行審核判斷，這就要求財務人員要掌握豐富的財務知識，把握好第一道關，這對財務人員來說加大了審核的風險。同時，報銷人在進行系統錄入時，常常因不知道要上傳哪些附件，導致附件漏傳，錯傳的情況頻繁發生，被財務人員退回后，又要進行二次甚至多次報銷，浪費報銷人的時間，導致報銷流進度被拖延。

（三）信息間系統共享性差

財務報銷系統與其他系統間互通性差。目前CZ職院財務報銷系統信息化建設分散，財務報銷，工資管理，固定資產管理等都有各自的系統，系統之間聯系不緊密，需要自行整理核對。比如固定資產管理有自己獨立的系統，并未與財務系統對接，導致財務系統信息更新不及時，兩者之間信息不能及時共享，有些入庫的數據與財務報銷的中的數據并不匹配。財務系統與其他系統的互通性差，與人事管理系統，采購平臺系統等也沒有相關聯。比如沒有關聯人事系統，導致不能及時掌握人員信息的變動，包括退休人員，部門人員調動等信息，對于財務人員進行工資核算，稅務籌劃，報銷系統審核帶來一定的困難;再比如沒有關聯采購平臺，導致對于政府采購等信息，不能及時掌握相應信息，財務人員對采購需要事前第一次備案錄入，報銷人進行報銷時需要在網絡報銷系統里進行第二次報銷錄入，財務人員進行付款時需要進行三次付款申請錄入，整個采購流程報銷甚至要等上一個月，加大了財務人員的工作量，降低了財務報銷效率。

三、當前報銷中存在問題的主要成因

（一）財務信息溝通不及時

一方面財務人員主要將時間集中與處理財務工作，是與報銷人之間的溝通少，沒有建立財務人員與報銷人之間的溝通渠道，只有當報銷人出現問題時，才會進行相應溝通，報銷人并不能及時發現報銷中存在的問題。另一方面，報銷人不知道從哪里獲取財務信息，了解財務規章制度，大多數報銷人也不愿意花費過多時間來了解相應的財務知識，也導致財務信息溝通難度加大，財務報銷問題頻發，財務人員與報銷人員之間的矛盾加劇，財務人員不得不花費更多時間與報銷人溝通問題及解決對策。

（二）財務人員工作量大

隨著高職擴招，國家大力支持職業教育，學生數不斷增加，教師人數也不斷增加，資金業務量加大，核算量進一步加大，財務工作進一步細化，對財務人員的要求也更高，但是CZ職院財務人員的數量并沒有增加，致財務人員庫存量不足。除了財務人員日常工作量，財務人員還要面臨配巡視整改，業務審計等工作，現有財務人員超負荷工作，尤其是到年底集中報銷時，財務人員的壓力加大。財務人員不僅無法進一步進行工作職能的細分，也無法進一步提升自己，增強自己的業務能力，財務人員的專業能力直接影響了工作成效，而且會影響報銷人對財務部門服務水平的評價，現有財務人員只是簡單的利用財務報銷系統的基礎工作，而對其他功能，比如財物信息化的學習并不能很好鉆研。

（三）財務報銷信息化程度低

現在財務報銷雖然已進入信息化時代，但是信息化程度低。首先，報銷系統里并沒有相應報銷流程的介紹，導致初次使用報銷系統的報銷人不知如何操作;其次，報銷的模塊不完善，CZ職院網絡報銷模塊主要分為差旅費報銷，日常報銷，資產報銷，勞務報銷者四大模塊，對于這些模塊僅限于網上填報，網上審核，但是對于其內部附件的審核缺少必要的信息，比如缺少電子票據審核模塊，對于電子票據，需要財務人員利用電子票據識別軟件再次進行審核，審核電子票據是否存在重復報銷的情況出現;最后，高校還未建立起完善的信息化平臺，財務部門作為服務部門易被忽視，校領導對財務部門的重視程度低，對財務信息化投入少，導致財務報銷系統建設進程慢。

四、解決當前報銷中存在問題的對策及建議

（一）增強報銷人的財務知識，提高保障效率

要通過網站宣傳，在學校財務網站上及時更新財務報賬流程，普及最基本的財務知識，讓報銷教職工能夠掌握基本報賬流程;定期培訓，以學院為單位，每學期一次為報銷人講解報銷流程，包括日常報銷，差旅費報銷，勞務費報銷，資產購置報銷這四大基礎業務報銷流程，對報銷中常見的問題進行重點講解，現場解答報銷日在報銷業務中遇到的困惑，加強報銷人與財務人員之間的溝通;設置初審員，以學院部門為單位，設置兼職人員，負責對本學院或部門財務報銷業務的初審，通過對初審員的培訓，讓初審員能夠熟悉相關業務，了解報銷流程，掌握報賬要求，能夠熟悉本學院或部門的經費動向，從而能夠順利編制財務預算，能夠及時解答本部門員工的疑惑，節省報銷時間，提高報銷效率。

（二）提高財務人員的業務水平，加強報賬審核

首先，要加強對財務人員的財務業務培訓，結合外出培訓與網絡培訓，線上線下兩種途徑，對財務人的財務知識進行及時更新，讓財務人員能夠掌握最新的財務知識，包括票據的變更，稅務知識的變化等，定期開展自我分析，對典型報銷業務進行剖析，以典型案例來發掘問題，警示財務人員。其次，加強外校調研，通過外銷調研，著眼實際，借鑒其他學校先進的財務報銷流程。再者，提升財務人員信息化能力，現今的財務業務已經不是手工記賬的時代，而是信息化，智能化的時代，作為財務人員要想提高工作效率，必須能夠熟悉財務報銷平臺，能夠熟悉財務處理系統，了解各個模塊之間的邏輯鉤稽關系，這要求財務人員豐富自己計算機知識儲備，成為復合型人才。最后，可設置財務AB崗，報銷業務與其他業務不同，雖有部分高校實施自助投遞式報銷模式，但CZ目前未脫離交紙質報銷單，需要財務人員進行現場審核，只有審核無誤的報銷單，財務人員才能收下，而由于輪崗實時的時間間隔長，往往只有專門負責報銷業務的財務人員才能處理好這類業務，這導致財務人員無法離開工作崗位，也缺少必要的復核人員，設置AB崗，A崗負責網絡審核，B崗負責現場報銷當審核，AB崗輪流，一方面能夠增加一道審核，提高審核的準確性，一方面能夠使報銷業務財務人員在一些時候能夠脫崗出去培訓，進修，進而有效消除了過去廣大師生面臨的交單時間方面所受到的限制。

（三）加強財務信息化建設，完善報銷平臺

要將報銷系統與其他業務系統相互對接，比如資產購置報銷模塊能夠與資產系統對接，報銷的資產能夠自動在資產系統里查詢到入庫的金額，采購的方式，訂立的合同等;勞務費模塊能夠與工資系統對接等，報銷的勞務能夠自動記入相應的工資之中，便于稅務的繳納辦理，報銷系統與其他業務系統之間的聯系，能夠實現資源共享，信息能夠及時更新，能夠進一步保障報銷信息的準確性;要進一步完善報銷模塊，實現報銷業務類型的全覆蓋，一是報銷業務類型的全覆蓋，比如對于敏感性質三公經費可以設置單獨的報銷模塊，二是報銷某塊內部的全覆蓋，對于每一個模塊的報銷，相應附件提交要求要細分，讓報銷人能夠對應相應的要求進行上傳，漸少漏傳，提高審核效率;要加強信息系統維護，保障信息系統的網絡安全，為了使網絡報銷系統能夠健康穩定運行，要設立專門的人員對系統進行專門維護，要加強與網絡報銷系統人員的溝通。

結束語

高校財務報銷工作涉及廣大師生的利益，互聯網的發展加劇了高校財務報銷信息化的建設，給高校財務報銷帶來了諸多便利，但報銷信息化建設尚不完善，高校財務報銷工作仍存在諸多不足，需要進一步完善，這就對財務工作人員和報銷者都提出了更高的要求，需要我們進一步努力探討，不斷完善。

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