淺談鄉村振興背景下基礎設施建設項目造價管理

摘要：鞏固脫貧攻堅成果，有效推進鄉村振興，在當前農村工作是重中之重。而鄉村振興背景下，面向農村所開展的基礎設施建設是其中重要的環節，對于資源的有效利用和管理工作的全面落實來說，基礎設施建設應當強化成本控制，在保質保量的基礎上，將優質的成本管理體系納入進來。農村基層建設需要利用現代化的造價管理方式，分階段地推進各個環節的造價管理系統落實，保證成本控制，確保建設質量。

關鍵詞：鄉村振興;農村建設;基礎設施;造價管理

鄉村振興的有效推進注重全局化、全面化戰略，除了面向產業經濟針對農村進行生產產業的全面調整之外，還需要針對農村環境當中薄弱環節基礎設施建設進行規劃安排，通過大力扶持、科學布局、有效建設等方式，改善農村硬件基礎設施環境，為農村產業興旺、舒適宜居提供基本保障。基礎建設當中的項目管理是保證建設質量、保證發展可持續的關鍵，應當引起各方重視。

一、鄉村振興背景下造價管理的原則

鄉村振興背景下，基礎設施建設項目造價管理應當根據相關規范和農村工作的實際情況進行制定，在造價管理過程中應當把握方向，謹慎處理，結合鄉村工程項目的規模小、類型多變和部分地區施工條件較差、工程品質參差不齊等情況進行有效管理。

鄉村振興背景下，基礎設施建設項目造價管理應當節約用地、遵循鄉村的傳統格局和空間環境，進行便捷管控。確定用地規模和實際的管控要求，設置相關用地的規模和建設標準，注重布局協調、功能齊全。具體應堅持四個方面的造價原則，一是應當以功能齊全為前提，進行相關資源的合理配置和協調;二是應當遵循節約用地原則，強調對于傳統鄉村環境布局的遵循和堅持，在遵循原有的鄉村環境格局之上，進行基礎建設和全面設置;三是應當堅持明確建設標準，根據鄉村的規模情況進行相關標準的擬定，確定相關的規模大小，設置尺度適宜的建設規劃情況;四是項目建設執行方面，還應當堅持全過程、全生命周期的管理原則。在可行性設計時確認管理機制貫穿始終，以預算階段作為開始，結算階段作為中介，將各項管理制度落到實處，確保建設項目造價全面管理。

二、鄉村振興背景下造價管理的策略

把握鄉村振興背景下基層管理的各項政策，在開展基礎建設項目的造價管理當中，設置了分段式的管理模式，以劃階段的管理策略來進行管理系統的全面推進，保證造價管理充分到位。

（一）立項階段。應當將功能齊全和合理進行資源配置基本原則落實到位。造價管理方需要充分從鄉村環境的調研工作出發，結合基礎設施的實際建設范圍，在考慮到緊迫性、重要性和經濟效益的基礎上，嘗試進行多方面的資源協調。同時對已有的老舊設施確立淘汰或折舊改造方略，保證造價管理能夠實現全面優化，避免浪費。

（二）初步設計階段。則應當采取節約用地，遵循鄉村傳統的布局環境的原則，通過鄉村規模的量化判斷，確定相應的規模標準。針對鄉村當中的自然生態環境，堅持全面還原、保持原貌的造價設計方式。同時搭建民主共議平臺引導村民共同參與、共同決策、共同商議，形成良好的民主分為。在造價中，可以采用先生產后享受的造價思路，有限進行鄉村衛生設施、道路設施等關鍵基礎設施的建設，保證基礎性服務的落實到位。再進行觀賞性工程、服務性工程建設，來搭建健康幸福的鄉村生活環境，保證鄉村居民群眾的需求得到充分滿足。

（三）深化設計和施工管理階段。應當強調尺度適宜的標準原則，對各項工序進行造價管控，其中既要進行采購方面的造價管控，也需要針對各項施工投入成本等進行造價管控。可以依照《建設工程清單計價規范》相關內容要求，以進度管理、圖紙管理等方式，將現代化建筑項目造價管理的相關經驗和優勢應用到鄉村基礎設施的造價管理當中，發揮出優勢經驗在提升優化水平方面的應用價值。

三、鄉村振興背景下造價管理的實踐

案例背景為鄉村振興戰略中貴州省某貧困村，該村地理環境較為特殊位置偏遠，依山而建，交通條件極差，進村道路狹窄、施工不便。為了經濟效益最大化，該縣決定圍繞其櫻桃種植園打造特色觀光生態園，具體方案為：村口修建高仿石材大門，拓寬翻修鄉道，完成青石板步道及雙邊仿木材混凝土欄桿的鋪設和裝置，裝設懸空觀景臺。本項目所有材料在當地采購，施工預算約200萬元，施工工期為一年。

從項目規劃角度出發，工程規模稍大存在建筑標準不統一，單價過高問題，需要進行幾個方面成本優化：首先，縮減工程范圍，采用邊坡整治和綠植栽種，不改變原貌下提升美觀度，可節約成本約5萬元。其次，調整建筑施工方案，改建筑施工結構為磚混結構，節約成本約5萬元。通過造價控制進行優化管理，在保證原有的施工質量和要求基礎上，實現成本控制，確保了在鄉村振興背景下基礎設施建設項目的造價有效管理。

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作者簡介：孔建波，男，漢族，籍貫：四川鄰水，本科學歷。