自貿港建設對海南傳統服務業帶來的機遇與挑戰

作者簡介：馬夢琳，海南師范大學學生，研究方向：經濟學。

摘要：海南島地理位置優越便于內引外聯發展經濟，在1988年就設立成中國最大經濟特區，2020年6月1日，我國宣布了“海南自由貿易港建設總計劃”。因海南島受到土地面積、天氣氣候、傳統民俗的影響，發展現代服務業是驅動經濟發展的最優選擇。自由貿易港想要建設成功，應當加大對傳統服務業進行現代化轉變的重視。海南建設全球最大自由貿易港，對標國際高水平經貿規則，打造成為引領我國對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶指日可待。

關鍵詞：自由貿易區;海南;服裝業

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.019

1海南島服務業現狀分析

本文著重討論與海南島自由貿易港建設關系比較密切的三大行業，主要有旅游業、住宿與餐飲業、醫療衛生服務業等。

1.1海南島旅游業市場發展穩健

海南省地處中國少有的熱帶地區，海洋氣候較強，四季晴朗，夏季無強暑，冬季無寒冷，平均氣溫高，適合人們，因此許多中年退休者將在海南省定居。不管春夏秋冬都有大批游客前往，尤其是在冬天的時候，有許多來自北方的游客前來尋找冬日里的溫暖。因為季節氣候差異小，所以在不同的季節都可以給旅客提供相似的旅游體驗，可以品嘗到四季的水果。

據國家統計統計，2019年1至7月，接待游客4410.53萬人次，同比增長6.3%，其中入境游客76.98萬人次，同比增長16.7%，實現旅游總收入559.61億元，同比增長9.4%。2019全年全省接待游客8311.20萬人次，比上年增長9.0%。截至2020年1月海南省接待游客數量503.77萬人次。見圖1可知，每年來海南旅游的人數在不斷遞增（2020年1月～6月受新冠肺炎的影響所以旅游人數驟減）。

然而目前仍存在大量問題，諸如，景色單一，中小旅游企業不規范，旅游項目收費不合理，沒有及時維護脆弱的生態環境等，暫時沒有做到稀缺的旅游資源的合理有效配置。

1.2特色餐飲和民宿業“柳岸花明又一村”

海南省餐飲和住宿業將如何發展需要考慮的因素很多，特別是在建設國際旅游島的這個大背景前提下。說得宏觀一點就是要在適應旅游的發展前提下去發展餐飲業，又不失原有的餐飲特色。海南當地的特色產品種類豐富多樣，如有清補涼、椰子飯、文昌雞、寶螺粉等大部分熟食產品，部分價格較高。據統計調查這些特色食物是典型的“南方口味”，大部分北方以及外來游客對于海南熱色食物不置好評，表示不會再“回頭”品嘗。住宿方面由于海南島是依靠旅游業發展起來的，酒店住宿管理不嚴，價格參差不齊，有多數游客表示會存在亂收費，住宿體驗與收費不符的現象存在。如果僅僅是因為自然資源在中國的獨特性而忽略了對于餐飲業和住宿業的監管，隨著中國經濟的騰飛，在世界范圍內進行比較，海南省的自然資源競爭力仍是非常弱的，為了享受在相同價格的基礎上的最大效用，國民可能會選擇大批量的國外游。

1.3現代醫療衛生服務方興未艾

目前，海南省醫療衛生服務業存在城鄉差距較大資源配置不均衡，醫院硬件設施條件差、留不住人才、醫療服務水平低下等問題。海南省目前的外來流動人口有110萬人占全省總人口的12%，相對較大。對于外來人口而言，在海南生病，哪怕是一場小感冒都要花費200、300元，一個簡單的病因為醫生的不確定，要東跑西跑很多家醫院進行多次復查，中間損失的經濟和時間成本足以抵上看病的費用了，并且辦理的當地醫保在很多醫院是不可以用的。健康是一個人拼搏的前提，如果連最基本的醫療都無法保障，會降低海南省人民生活的幸福感，就會阻礙海南省的發展。

2廣泛汲取國內外自由貿易區服務業發展經驗

海南必須利用海南省其他外貿區和其他外貿區的發展進程所取得的先進經驗和消極經驗， 考慮把海南的實際因素結合起來，盡快利用發展機會，避免繞道造出新的中國奇跡。

2.1巴厘島經驗——完善旅游產業鏈，實現資源合理配置走可持續發展路線

巴厘島也是熱帶海洋氣候，地理上與海南相似，巴厘是印度尼西亞唯一具有原始建筑和藝術特征的印度教地區。巴厘島被美國一家旅游雜志選為最佳的島嶼， 它不僅是一種迷人的自然，而且以其豐富的宗教文化和社會風俗而聞名，這種成功不是風俗的產物，為了保護當地人、神和自然的三大文化特征，巴厘島旅游發展有三個方面值得向海南島學習。

第一，在旅游規劃的過程中高標準嚴要求切忌一哄而上的開發，政府相關部門加大對旅游產業的監管力度，提高整體的服務水平。同時海南可以著重發展當地少數民族的文化特征，搭配上濃濃的海洋風情，聘請專家為海南島量身定做特色形象，盡量保持傳統的生活習俗和民族藝術。

第二，延長產業鏈，深度開發旅游產品，提高資源的利用效率與水平，提高文化涵養。放眼看去通常民族性特征越是顯著的旅游產品就越是具有國際競爭力。海南島的發展應該強調傳統文化、民族文化和宗教文化，形成和諧統一的旅游文化體系，可以利用它來發展具有特殊特征的神秘文化旅游。

第三，保持本地特色，結合現代科技水平，加大營銷。說了這么多，還是要具有海南島獨特的文化特色，在旅游開發過程中既要保持本地特色，又要適當顧及現代游客想要體驗神秘文化特色的心理特點，將本地文化與現代文化進行有機結合。通過營銷手段，建立旅游目的地形象非常重要，因此海南省政府應加大海南島特色旅游的廣告宣傳力度，使旅客進入海南島后，被大量旅游信息包圍。

2.2福建經驗——引進我國臺灣先進醫療器械

福建在建設自由貿易港的時候，利用當地有利的地理特征，加大了與臺灣的醫療衛生交流。2009年，福建省提出引進臺灣醫療器械，不僅擴大了臺灣產品在內地的供應，合理調整供求關系，滿足市場需求，而且加強全程交流與合作，為進一步發展經濟交流做出貢獻。海南島跟福建一樣擁有得天獨厚的地理位置，離臺灣也不遠，完全可以去臺灣學習引進先進的醫療衛生水平。同時，要創新管理方式，財政保障準確落實到位，醫保基金要逐年增加，提升人們的幸福感。

2.3上海飲食住宿經驗——多條地區特色小吃街，打造“吃貨天堂”，特色民宿良好感受

去過上海的朋友都知道，上海不僅僅是一個人才濟濟的魔都，更是世界美食的聚集地。單單小吃街就有7條，滿足了各種挑剔的胃。同時上海的特色小吃遍布大街小巷，價格合理，具有特色，為了迎合大眾胃口有的特色小吃調整了配方。包括上海的住宿，民宿種類多種多樣可以滿足不同國家消費者游客的需求。并且監管都良好，服務水平很高。海南在未來也會成為一個國際性的城市，政府對餐飲和住宿方面應該要加強監管，提高服務質量和水平。

3改革發展海南自貿區服務業的思考

建設自由貿易港是擴大對外開放的重要國家戰略之一， 中國共產黨第十九大明確強調了建設自由貿易區的重要作用。尤其是海南要建設中國特色自由貿易港，跟前11批的自貿區相比可以借鑒更多的相關經驗而且更加具備明顯的制度優勢。

3.1吸引人才，為海南自貿港服務業發展儲備“軍隊”

人才政策是自貿港建設中的關鍵，海南作為新時代中國發展鵬飛中的一個中國特色自由貿易港，也吸引著各行各業中具有靈敏嗅覺的人才。海南本地的高校數量不多，具有競爭力的211學校也只有一所，本地所提供的人才實在有限，如果不積極引進培養相關行業的人才，在未來的發展中會舉步維艱。無論是做什么，聽從了專業能人志士的建議不會錯的，旅游業發展需要人才餐飲業也是，醫療衛生器材更是。無論是設立人才的專項政策還是鼓勵推動境內外人才雙向流動也好，目的都是為了海南島的發展，在海南上學的優秀青年也要抓住海南的機遇，大顯身手。同時，吸引來了人才能否留住人才也是一個很需要注意的地方，在生活工作方面適當的照顧具有一定專業學術地位的大咖，否則人才來來走走，還怎么發展呢？

3.2產業結構改革創新“潛力無限”實現資源有效配置

海南島的產業結構單一，高新技術發展落后，第三產業服務業的發展模式模糊普舊。在利用政策制度優勢引進高新技術發展同時，積極推動產業結構改革、破壁共同發展。在海南生活有個很典型的特點，物價很高，從事服務業的工作人員工資低，在這樣的生活條件下如何用消費帶動生產，沒有消費的欲望，也沒有生產的動力，久而久之人們習以為常，變得“懶散”沒有上進心，提供不了優質高效的服務。服務業沒有想讓人們從事的欲望，沒有競爭沒有比較就沒有進步和創新。

3.3零關稅引發投資熱潮，政府如何有效監管

海南以趕超香港為發展目標，勢必不僅僅要考慮到好的方面。境內外會針對服務業會有連續不斷的大的小的的投資，本身境外投資就牽扯到的不僅是企業本身，還有文化、宗教等。好的一方面，吸引境內外優秀服務企業的入駐，給海南本土傳統的服務業帶來沖擊的同時也會激勵它們不斷改進，推動整個行業的前行。如果政府不加以監管，會造成服務業秩序紊亂，出現問題。所以，政府應該成立相關行業的監督機構體系，切實起到督查的作用，而不是睜一只眼閉一只眼放任不管。

參考文獻

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