貴州省城鄉小學課程設置及實施過程比較研究

唐亭婷

摘 要：課程設置是指各級各類學校開設的反映課程總體規劃的教學總科目及課時安排，對提高育人質量具有重要意義。課程是教育教學活動的基本依據，是師生聯系、交往的紐帶，也是實現教育目標、培養全面發展人才的保證。規范課程設置標準、找出課程設置中的問題，是教育教學實施的關鍵。文章立足貴州省城鄉小學課程設置的比較，找出差異，找到問題，提出建議，為貴州省城鄉課程設置的優化和發展提供借鑒，以促進貴州省小學階段課程設置的優化和標準化。

關鍵詞：貴州省;城鄉小學;課程設置;課程實施;特點;比較;優化;標準化

中圖分類號：G622.3 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2022）09-0124-03

課程設置是指各級各類學校開設的反映課程總體規劃的教學總科目及課時安排，既能反映學校培養目標的需要，又能適應學生德智體美勞全面發展。《基礎教育課程改革綱要（試行）》指出，我國中小學課程設置，小學階段以綜合課程為主，從小學至高中要把綜合實踐活動作為必修課程，中小學課程要為當地社會發展服務。本研究結合貴州省課程設置標準，根據貴州地區城鄉課程設置的實際情況，分析其在課程設置過程中存在的差異和問題。學校是培養人才的重要基地，其教學計劃、培養目標、課程體系，既要遵循國家的課程標準，又要考慮當地的發展和學校的實際情況。在教學計劃中，課程體系處于核心地位。

一、貴州省課程設置標準及各課程周課時安排

根據2001年6月教育部印發的《基礎教育課程改革綱要（試行）》提出的基礎教育階段的課程結構要求，我國基礎教育小學階段低年級應開設品德與生活、語文、數學、體育、藝術（音樂、美術）等課程，中高年級開設品德與社會、語文、數學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術（音樂、美術）等課程。貴州省小學課程設置符合基礎課程改革要求，并且增設地方課程與校本課程。

二、城市小學課程設置的現狀和特點

1.城市小學課程設置的現狀

以貴陽市兩所小學四年級課程設置及周課時數安排為例，貴陽市小學課程設置符合貴州省課程設置標準及周課時數要求。觀山湖區某小學的“道德與法治”課程是作為班會課來上的，校本課程結合地方特色開展教學，周課時總數控制在30課時。貴陽市小學每周五下午不設置課程，是教師的會議時間，用來總結教學的基本情況，開展教研活動等。以下是貴陽市小學課程設置的基本要求。（1）一至六年級的寫字教育，要將其分散到語文課中進行，一二年級每周1課時說話課，三至六年級每周有作文課（含小練筆）。（2）二年級地方課程上《趣味英語》，三年級和六年級地方課程每學期上8課時《貴陽市國學教育讀本》，四年級地方課程上20課時《人工智能和大數據》，五年級地方課程每學期第二周至第七周上6課時《毒品預防教育》，下學期上16課時《貴陽市生態文明城市建設》，一、二、三、四、六年級的班會每學期第二周和第九周上2課時《毒品預防教育》;一到六年級1節綜合實踐上勞動相關內容，三年級綜合實踐上不少于10課時的《貴州省生態文明教育讀本》。（3）一至六年級每周上1節健康教育課程。

2.城市小學課程設置的特點

新一輪課程改革目標將以前的一維目標變成現在的三維目標，即知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀。按照三維目標，貴陽市小學課程設置具有以下特點。

符合國家課程設置標準，以綜合課程為主，有利于促進學生德智體美勞全面發展。在課程設置過程中，各課程課時數合理。綜合實踐課程注重提升學生的綜合素質，開闊學生的視野。每學年學校都會組織學生開展校外實踐活動，比如，組織學生到貴州黔南體驗“中國天眼”的神奇，讓學生感受科技的力量。貴陽大數據在全國處于領先地位，貴陽市小學校本課程把“人工智能與大數據”納入課程范圍。道德與法治課程設置將書本知識與案例相結合，能提高學生道德品質，培養學生法治意識。課程的設置實際操作性強，符合國家課程設置標準，能滿足學生的發展需要。教學質量評價體系較為完善，有領導評價、同行評價、學生家長評價。

三、鄉鎮小學課程設置的現狀和特點

1.鄉鎮小學課程設置的現狀

鄉鎮小學課程設置完全按照貴州省課程設置標準及周課時數安排。3節綜合實踐課程設置綜合實踐活動、信息技術和勞動課;校本課程設置班隊與安全、地方課程。周一到周五每天下午最后一節課（15：50—16：30）為課外興趣小組活動，沒有明確的課程要求。對于學校開設課程的基本準則，學校有文字說明。

科目與課時：一至六年級道德與法治各3節。語文：一二年級各8節，三年級7節，四至六年級各6節，各年級每周1節寫字課，可分散在語文課中進行。一二年級每周開設1節說話課，三年級以上每周開設作文課。數學：一至三年級各4節，四至六年級各5節。外語：三至六年級各2節。科學：一二年級各1節，三至六年級各2節。體育與健康：一二年級各4節，三至六年級各3節。音樂、美術：各年級2節。綜合實踐活動、信息技術、勞動：三至六年級各1節。地方課程與學校課程：一二年級各2節（其中科學1節，綜合1節），三至六年級各2節（包括班會課和校本課程）。

2.鄉鎮小學課程設置的特點

鄉鎮小學在授課過程中主要以語文和數學為主，雖然課程表排課中的語文和數學課是按照貴州省課程標準及周課時數安排的，但在授課過程中，教師經常占用道德與法治課、綜合實踐課及校本課程等。某鄉鎮學生反映：語文課周節數達到11節，數學課周節數達到13節。教師配置不合理，道德與法治、體育、綜合實踐和校本課程，一般會由語文課和數學課教師兼教，教師身兼數職，難以保證教學質量。課程內容較為單一，以綜合實踐課程為例，學校會有綜合實踐活動課程教材。在授課時，教師幾乎沒有對學生進行實踐教育，課程內容主要就是讓學生了解自然規律和四季的變化等，課程內容界線劃分不清。校本課程的開設，往往流于形式。該課程一般由班主任自行安排，有時會調配給語文教師或數學教師。

四、城鄉小學課程類型及其設置的比較

為適應現代社會對人才培養的要求，深化基礎教育課程改革，教育部于2016年9月頒布了《中國學生發展核心素養》的框架體系。學生發展核心素養的內涵具有三個本質特征：一是強調素養與人的價值取向;二是突出“關鍵、共同”的素養要義;三是要求培養跨學科的共通能力。當前學校教育目標指向學生發展核心素養，對學生的知識、能力、態度、品格等方面提出新要求。小學課程教學面臨機遇和挑戰，整合小學課程內容設計，主要涉及豐富課程內容與調整課程結構兩個層面。整合小學課程內容的具體做法是通過開發課程資源，豐富教學內容，設計課程主題。教師要從課程結構的角度構建課程主題，設置跨學科學習領域。基于學生核心素養的小學課程整合能夠充分發揮課程的整體育人功能，促進學生全面而有個性化的發展和生命價值的提升。貴州省在結合教育部下發的課程改革要求制定的課程標準及周課時數安排，符合學生的發展需求。但地方學校在實施和執行的過程中會存在差異和不足。筆者對貴陽市小學與鄉鎮小學課程設置進行比較，發現存在較大的差異性，特別是城市學校與鄉鎮學校。

在課程設置實施過程中，城市學校嚴格按照課程計劃和課程標準，通過各個學科的教學促進學生的全面發展，注重學生的實踐能力和興趣培養。而鄉鎮學校課程表的設置實為擺設，學校和教師在對學生進行教學時更注重語文、數學，注重智育培養，忽視學生綜合素質的培養。

鄉鎮學校缺乏專業性教師。通常情況下，語文、數學及班主任教師會身兼數職，擔任其他學科的任課教師。在城市，每個學科都有專職教師。都說術業有專攻，在鄉鎮學校一位教師身兼數職，一定會分身乏術。因此，大多會把其他學科的上課時間用來教學語文或數學。

與城市學校相比，鄉鎮學校教師負擔更重，學校對教師教學過程及教學質量的評估缺乏嚴謹性。在貴陽市的學校中，幾乎每所小學每周五都會組織全體教師開教研會，在會上讓教師們進行總結和反思。每學期和學年還會對各科任教師進行評估。在鄉鎮學校中，教師開會的時間是隨機的，有時幾周也不開一次會。每天下午最后一節課名為興趣小組活動課，實為學生分小組輪流打掃衛生。

對于地方課程及校本課程的開發，貴陽市小學會結合貴陽本地的實際情況，開設人工智能與大數據、國學讀本等課程。鄉鎮學校雖然會在課表上安排校本課程，但并沒有結合實際，開設具有地方特色的課程。

五、總結和建議

在美國，具有多元化的學校課程，因為美國實行的是地方分權制，各州擁有州內的教育全權，而下屬學區和學校也有相當大的自主權，所以各地學校都以各自認可的課程觀點確定課程標準，編制具體課程。國家沒有統一的課程和教材，這有利于調動地方辦學的積極性，因地制宜地制訂學校課程計劃。但這也暴露了這種管理體制的弊端，課程標準多樣，課程質量難以保證，課程規格難以統一，不利于貫徹國家的教育方針。中國課程管理為在中央指導下各省制定統一的課程標準，以達到國家課程、地方課程、校本課程三級體系相結合。在這樣的管理體質下，由于教育資源的分配、學校領導的管理、教師自身的素質等原因，省域內城鄉課程設置還有所區別。基于這樣的現實情況，本研究提出以下建議：整合課程設置、促進課程有效實施、提高學生綜合素質、優化區域小學課程。

在教育部及省教育廳制定統一的課程標準后，地方學?？山Y合當地和學校實際情況適當調整課程設置。但課程設置不能脫離課程標準，要嚴格按照課程標準和課程計劃進行分科教學。要以促進學生全面發展為目標，避免形成“唯分數論”的教學風氣。

可適當安排城市教師到鄉鎮學校進行教學交流，向鄉鎮教師灌輸新思想和新理念，提高鄉鎮教師業務素質。據鄉鎮教師反映，在教授語文和數學時，如果按照課程表上課，教學進度就跟不上，教快了，學生又接受不了。因此，教師只有占用其他科目的時間給學生“加課”。城鄉教師間的相互溝通與交流，會使問題得到有效解決，有利于促進農村學校的教育發展。

增加鄉鎮學校教師編制，適當提高鄉鎮小學教師招聘條件，讓更多有能力、有知識、有專業素養的教師投身于鄉鎮教育事業。鄉鎮小學教師數量遠遠少于城市學校，以至于鄉鎮教師通常身兼數職，一位教師教多門課程，教師的負擔重，學生也學不好。

加強對鄉鎮學校領導及教師的培訓，強化校領導對學校教學、課程設置、教師的管理，提高教師校本課程開發能力。校本課程的開發，能讓學生更加了解和熱愛家鄉，促進教育教學發展。

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Comparative Study on the Curriculum and Implementation Process of Urban and Rural

Primary Schools in Guizhou Province

Tang Tingting

（School of Public Administration， Guizhou University of Finance and Economics， Guiyang 550025， China）

Abstract： Curriculum setting refers to the total teaching subjects and class hour arrangement set up by schools at all levels and types that reflect the overall curriculum planning， which is of great significance to improve the quality of education. Curriculum is the basic basis of education and teaching activities， the link between teachers and students， and the guarantee to achieve the purpose of education and cultivate talents with all-round development. Standardizing the curriculum standards and finding out the problems in the curriculum are the key to the implementation of education and teaching. Based on the comparison of urban and rural primary school curriculum in Guizhou Province， this paper finds out the differences， problems and suggestions， so as to provide reference for the optimization and development of urban and rural curriculum in Guizhou Province， so as to promote the optimization and standardization of primary school curriculum in Guizhou Province.

Key words： Guizhou Province; urban and rural primary schools; curriculum; curriculum implementation; characteristic; comparison; optimization; standardization