日本數字漫畫版權問題與治理對策研究

【摘要】漫畫不僅是日本的文化符號，也是日本支柱型產業之一。隨著數字傳播技術的變革，數字漫畫的市場份額不斷擴大，其侵權問題也日益凸顯。日本政府和出版行業等責任主體采取積極的版權治理對策，即完善《著作權法》規范版權保護、推廣正版授權網站、加強國際侵權合作、強化公民版權意識，新法規的實施起到了顯著的威懾作用，有助于日本社會文化發展，以上經驗也為我國數字出版版權治理提供了參考與借鑒。

【關鍵詞】日本出版 數字漫畫 數字出版 版權治理

【中圖分類號】G239 【文獻標識碼】A 【文章編號】1003-6687（2022）2-107-06

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2022.2.016

2020年，日本圖書出版行業中數字出版的市場規模趕超傳統圖書出版，達3 931億日元。數字出版的飛躍式發展源于數字漫畫市場的強勁漲勢，但其蓬勃發展的背后也隱藏著盜版侵權亂象，僅漫畫村、遙夢之墟兩家盜版網站就造成漫畫市場超千億日元的損失。如何有效治理盜版漫畫網站的侵權等相關問題，成為日本亟須解決的重大課題。日本政府與出版行業在數字漫畫版權治理的新一輪探索中，通過完善《著作權法》規范版權保護、推廣正版授權網站、加強國際反侵權合作、開展線上線下版權教育等舉措，獲得了較好的社會反饋與階段性治理成效，其經驗路徑對我國數字出版版權治理具有較高的借鑒價值。

一、日本數字漫畫市場概況

日本出版行業的出版物品類和數量一直居于亞洲領先地位，其中漫畫產業已成為日本支柱型和代表性產業。2016年至2020年，日本圖書出版市場的銷售情況和市場規模發生了劇變，數字出版市場的增勢趕超傳統出版市場，這一變化尤其體現在數字漫畫市場之中。

日本出版科學研究所2021年2月25日公布的日本漫畫市場數據顯示，自2014年起，紙質漫畫市場的銷售額逐年下滑，市場規模不斷萎縮，而數字漫畫市場的銷售額卻呈現逐年遞增趨勢，增長率維持在20%～25%。2020年，紙質漫畫與數字漫畫的總計銷售額高達6 126億日元，一躍突破近25年來漫畫市場規模最高紀錄5 864億日元，成為日本漫畫市場的頂峰時期;紙質漫畫市場的銷售額首次出現增長，達2 706億日元，同比增長13.4%，數字漫畫市場漲幅同比增長31.9%，達近7年內峰值（見下頁表1）。

縱觀日本漫畫市場的發展狀況，其市場銷售額反映出的變化與日本近年來數字漫畫市場中頻發的盜版侵權問題及其治理成效有關。各類盜版漫畫網站肆意傳播無授權的數字漫畫作品，給整個漫畫市場帶來了巨額經濟損失：數字漫畫市場規模增速放緩，紙質漫畫市場規模不斷縮小。2019年起，日本政府聯合出版行業針對數字漫畫市場的侵權行為進行綜合治理，精準實施治理措施，2020年起數字漫畫市場的加速發展以及紙質漫畫市場的再度崛起一定程度上反映了日本數字漫畫版權治理的階段性成效。

二、日本數字漫畫盜版侵權問題深刻化

數字漫畫以互聯網為主要傳播途徑，其傳播形態與發行方式皆與互聯網息息相關，網絡內容傳輸渠道的廣泛使用與網絡廣告的增加，無形中促成了盜版侵權網站的興起。日本數字漫畫侵權問題最為嚴重的盜版侵權網站有三類，分別是免費型在線閱讀網站、會員制跳轉網站和共享型視頻投稿網站。免費型在線閱讀網站危害最大，尤為典型的盜版漫畫網站是遙夢之墟和漫畫村。盜版侵權網站利用不同的運營手段謀取利益，規避審查和監管，成為數字漫畫版權生態維系的最大障礙。

1. 三類盜版侵權網站制約漫畫行業發展

（1）免費型在線閱讀網站。免費型在線閱讀網站即運營者將數字漫畫等數字作品上傳至網站，供用戶免費在線閱讀的網站。部分網站為了獲得訪問量，將漫畫內容翻譯成英語、韓語等多語種，供不同國家的用戶閱讀。這類網站的免費使用屬性以及多語種內容吸引了龐大的用戶群，這兩大特性助其發展成對日本漫畫市場破壞力最大的一類侵權網站。

免費型在線閱讀網站的盈利模式十分清晰：一是通過用戶流量獲取巨額廣告費，二是通過販賣用戶個人信息獲得傭金。在線閱讀網站FreeBooks在被關閉之前每月訪問量高達1 750萬次，漫畫村甚至超過了這個數字，月訪問量達1.6億次，其獨立用戶的數量也達1 000萬。這也意味著僅一家網站每月即可獲得數億日元的廣告收入，而這些可觀收入均為網站運營者非法利用創作者版權所得。此外，這類在線閱讀網站還存在散播病毒、發布欺詐性交友鏈接等危險陷阱，為了隱藏身份、防止被追蹤，網站經營者使用多個海外服務器，包括防彈服務器等，這無疑加大了識別和揭露背后運營者的難度。

（2）會員制跳轉網站。有別于免費型在線閱讀網站的站內上傳、存儲內容的運營方式，會員制跳轉網站運營方式稍顯復雜。此類跳轉網站并不直接存儲盜版侵權內容，僅提供相關內容的鏈接，用戶可在該網站中點擊要閱讀作品的鏈接，網站會自動跳轉至其所鏈接的數據存儲云端，用戶在此處進行下載。數據存儲云端利用用戶的閱讀心理，對用戶下載限速、限流、限量，如要擺脫限制，用戶需支付40美元成為付費會員。

日本大部分跳轉網站頁面上不設廣告，其收入主要來自云端服務器運營商提供的下載流量報酬，報酬根據付費會員的下載次數結算，付費會員每下載1 000次，網站將獲得10美元酬金。[2]跳轉網站牟利之易可見一斑，然而對于它的關閉處理卻尤為復雜。跳轉網站聲稱其發布的URL鏈接只是一個字符串，并不具有版權性，也就無關違反《著作權法》，又或是辯稱僅發布版權保護范圍外的作品鏈接，它所使用的海外服務器更是加大了追蹤的難度;當著作權人提出刪除請求時，存儲云端則回應他們并不對侵犯版權負責。由于著作權人發現盜版—發送刪除請求—侵權網站刪除操作，這一流程需花費較長時間，其間可能造成盜版內容的大量下載。

（3）共享型視頻投稿網站。部分用戶將未授權的漫畫作品制作成視頻后發布在YouTube等視頻投稿網站上，通過視頻投稿網站的廣告閱覽流量獲取收益，這就構成了盜版侵權。而視頻網站發布的內容多元、表現形式多樣，針對其展開的監管存在諸多難點：其一，視頻投稿網站上的漫畫視頻投稿作品多為由靜態文字圖片剪輯制作成的視頻，很難通過視頻發布站點所提供的反盜版文字核查系統檢測發現;其二，用戶可隨意下載發布在視頻投稿網站上的盜版侵權視頻，并轉發至其他平臺，使得侵權行為隨意化、便利化、擴大化。

2. 漫畫村網站嚴重侵害日本漫畫市場

日本盜版漫畫網站最為活躍的時期是2017年至2018年，日本漫畫的銷量平均每年下降兩成，僅講談社一家出版集團在2018年就因盜版網站損失了60億日元的銷售額。ABJ總聯合會（出版商、作者和電信運營商組成的反盜版組織）的統計數據顯示，曾作為日本最大盜版漫畫網站的漫畫村每月訪問量高達1.6億次，給日本出版行業帶來的經濟損失高達3 200億日元。為應對網絡盜版漫畫帶來的巨額損失，日本30家大型出版集團在2017年至2018年共向盜版網站及社交媒體提出了200萬次以上的刪除要求。此外，部分盜版網站難以追蹤且難以確定運營者，被侵權的出版企業甚至無法發送刪除侵權內容要求。

以漫畫村為代表的盜版漫畫網站侵權猖獗，網絡盜版漫畫的侵權傳播現象也成為深刻的社會問題，日本出版業界要求立法部門對網上盜版漫畫進行治理的呼聲很高，這也引起了日本政府的高度重視。日本眾議院預算委員會于2018年就違反《著作權法》議題展開討論，日本《著作權法》修正案也于2019年提交例行國會審議。

作為日本政府數字漫畫版權治理對策之一，2018年4月17日漫畫村關停，日本漫畫市場遭受的損失得到較大程度控制。然而2019年秋季開始，惡意盜版網站再次陸續出現。日本內閣府2019年的調查數據顯示，約四分之一的日本網民平均每月都會訪問包括盜版網站在內的版權侵犯網站，造成出版界的損失約為40 000億日元。①2020年1月起，盜版網站訪問量迅速增加，至2020年12月，前10名盜版網站的總訪問量每月超2億次，已超過漫畫村1.6億的峰值水平。ABJ總聯合會還計算了2020年因用戶瀏覽盜版網站致使正版作品承受的經濟損失，僅2020年1月，其損失就達39億日元。[3]

版權保護相關法律滯后于互聯網和數字技術發展、日本網民版權意識與數字漫畫獲取行為間矛盾突出、海外侵權網站監管追責難度大，是盜版漫畫網站屢禁不止的主要原因。因此，針對日本盜版漫畫網站等數字漫畫版權問題實施精準的版權治理措施迫在眉睫，其治理應針對盜版漫畫侵權問題的三大主因，從法律層面，制定適應數字化時代變革需求的版權保護條例，重新審視對數字作品的版權保護空缺;從跨國合作角度，加強國際政府、組織與團體的密切合作;發揮不同責任主體的協同作用，提高國民的版權意識，共同探索行之有效的版權治理對策與經驗，以應對日本數字漫畫市場的新情況、新問題。

三、日本數字漫畫版權治理對策

隨著盜版傳播技術手段的優化升級、侵權方式多樣、侵權手法多變，盜版監管難度越來越大。為應對屢禁不止的盜版漫畫網站等數字漫畫侵權問題，日本政府、出版行業等責任主體逐步構建多位一體的版權治理體系，通過修訂《著作權法》，積極推廣正版授權網站，加強國際合作，開展版權教育等方式，積極探索適合數字漫畫發展的版權治理對策與經驗。

1. 修訂《著作權法》，擴大版權保護范圍

2020年6月5日，日本參議院全體會議通過最新修訂的《著作權法》，該法案加強了對漫畫、書籍等盜版侵權內容的應對措施，并于2020年10月1日、2021年1月1日起分批生效。新修訂的《著作權法》針對網絡盜版著作物的打擊主要采取了兩項措施：一是把互聯網下載盜版非法行為的適用范圍，由音樂、視頻擴大至漫畫、雜志、書籍、報紙、論文、軟件程序和其他所有受版權保護的著作物;二是把運營且提供盜版著作物下載鏈接的跳轉網站和引導用戶使用盜版侵權網站的手機應用列為違法。這兩項措施對數字漫畫的侵權行為做出了明確界定，據此，數字漫畫侵權行為的事后懲處能達到有法可依、有章可循。

針對版權侵權行為，新《著作權法》規定著作權人可在民事上提起損害賠償請求，對網上提供有正版著作物銷售但仍然持續、多次下載盜版的違法者，還可處兩年以下有期徒刑、200萬日元以下罰款或兩者并罰的刑事處罰。關于運營提供盜版著作物下載鏈接的跳轉網站和手機應用軟件，新《著作權法》規定，對在跳轉網站和應用軟件上提供盜版著作物下載鏈接的行為，民事上受害人可提出停止侵權行為和損害賠償的要求，刑事上可對違法人處以三年以下有期徒刑、300萬日元以下罰款或兩者并罰。對跳轉網站和應用軟件的運營者，若其能刪除鏈接卻任由違法行為發生，民事上受害人可提出停止侵權行為和損害賠償的要求，刑事上可對違法人處以五年以下有期徒刑、500萬日元以下罰款或兩者并罰。

新《著作權法》在強化打擊盜版侵權網站的力度同時，為不過度影響普通用戶使用互聯網獲取知識行為，把包括“下載數百頁小說中的幾頁以及數十頁漫畫中幾個片段”等四種在互聯網上下載著作物的行為排除在違法行為之外。為兼顧用戶對著作物的廣泛合法使用，新《著作權法》擴大了復制著作物時著作權權利限制的對象，在原《著作權法》規定的照片、錄音和視頻之外，進一步加入了截屏、網絡直播中錄入視頻的物體或聲音。

日本《著作權法》的修正采取了一般性條款與開放式結構的立法模式，以靈活應對新技術和新商業模式。日本在版權治理的立法經驗也表現出，要強化數字出版的版權治理效果，需適應媒介技術環境與社會文化發展對著作權保護提出的新要求，完善版權治理法律體系，提升法律的指導意義和適用價值，在加大對盜版侵權行為法律治理力度的同時，兼顧普通用戶的互聯網使用需求。

2. 出版業界支持新法案，積極推廣正版授權內容

2020年6月5日日本新修訂的《著作權法》通過，日本圖書出版商協會、日本雜志出版商協會、日本電子書出版商協會等日本出版行業協會共同成立的日本漫畫家協會和日本出版公關中心發表了聯合聲明，表示他們支持此項修正案，并認為“它既遏止了違法侵權行為，也不會消解用戶的積極性”，起到了平衡的作用，這一點正是他們此前一直關注并呼吁的重點。出版協會組織補充提到，“修正案的通過雖不意味著盜版侵權行為將被立即根除，卻預示著數字出版行業的全新開始”。

此外，推廣便于用戶使用的官方網站也是出版界打擊盜版侵權行為的有力對策。新法案出臺后，日本漫畫出版商與富士電視臺、MTI、日本雅虎等企業合作，推出一系列官方正版授權網站，該類網站可為用戶提供數字漫畫、電子書、音樂和視頻服務，包括3 200種漫畫、80多種雜志等，且提供給用戶一段時間內的免費使用機會。[4]官方網站注重數字出版物的質量，以正規合理的方式向用戶提供優質內容和服務，從源頭上縮減了盜版侵權網站的生存和牟利空間，利用網站本身的便捷性與龐大的資源數據庫吸引用戶，針對用戶需求精準提供數字出版物等內容服務。通過強化官方正版網站的正面形象、提高網站各應用的服務質量，增強用戶黏性，形成較穩定的深度黏性用戶群。

從文化發展的角度看，漫畫發行官方網站積極推廣正版授權內容，有利于引導用戶拒絕盜版漫畫網站，合法閱讀授權內容，使其中的利潤合理地回到著作權人手中，形成良性循環，推動漫畫等文化創作活動蓬勃發展。網站平臺方作為數字出版物傳播過程中的重要媒介，在版權治理中承擔著不可推卸的責任和義務，日本數字出版平臺銜接讀者、作者和出版商三方主體，針對其各自需求，借助新技術保護平臺數字作品版權，運用平臺特性滿足市場需求，建立完善的線上服務體系，實現讀者、作者和出版商三方共贏的良性發展。

3. 強化國際合作與國際執法，實現海內外共同反侵權目標

日本盜版侵權網站的運營據點多設置在海外，這類網站雖同樣受日本《著作權法》修訂法案的約束，但由于距離以及國際管制等諸多因素，跨國盜版侵權網站治理困難重重，加強國際合作和國際執法對實現反侵權目標的重要性也日益凸顯。數字出版全球化背景決定了版權治理必然走向全球化，日本政府立足全球視野，審視國內數字出版版權處境，統籌國內外版權治理策略，推進反侵權活動跨國交流與合作，運用國際力量實現版權治理目標。

作為推動反盜版侵權國際合作的主要政府部門和社團法人，日本文部科學省、警察廳、文化廳以及出版物海外流通促進機構（CODA）于2020年起持續加強與海外政府機關、機構、企業的合作與交流。其中，文部科學省實施的主要措施之一就是與遭受同類版權侵害問題的國家開展磋商，向著作權人征集信息并編寫關于海外執法的手冊和案例研究。[5]文化廳將繼續加強在編制手冊、案例研究等方面的努力，為著作權人提供幫助，以便著作權人在海外采取反侵權措施，同時其內部也在積極討論境外反侵權補貼制度，即資助部分出版企業、漫畫家或著作權人打擊海外侵權網站。

此外，截至2020年，日本警察廳已采取了一系列行動，包括通過國際刑事警察組織（ICPO）開展國際合作，根據聯合國《刑事事件互助示范條約》建立國際偵查互助系統。日本警方利用這一系統與海外調查機構通力合作，嚴厲打擊包括盜版網站在內的侵權犯罪行為。為提高國際偵查合作的效率，鞏固多邊合作關系，日本政府同與其有積極交流的國家和地區締結了刑事合作協議，如《網絡犯罪公約》《預防跨國有組織犯罪國際公約》。迄今為止，中國、韓國、捷克共和國、歐盟和俄羅斯等都與日本建立了國際偵查互助關系。[6]

日本政府為實現國際反侵權目標，通過與其他國家雙邊會談和國際會議的機會，鼓勵加強國際反盜版措施。2021年，日本外交部根據盜版網站侵權情況，通過日本駐外使領館開展版權保護工作，努力為知識產權保護、平民保護和刑事保護構建國際框架。日本總務省在2021年3月召開的ICANN（國際人工神經網絡）會議上討論到加強企業的侵權事件應對能力，利用發件人信息公開制度，與侵權網站服務器所在國的通信管轄部委和相關機構取得聯系，共同打擊不法侵權行為，維護著作權人的正當利益，推動形成良性互助的合作關系。通過以上系列舉措，在應對涉及海外數字侵權和跨國版權訴訟時，日本可通過雙邊互助關系或刑事合作公約有效打擊侵權犯罪行為，這也成為日本打擊跨國盜版網站的一大優勢。

同時，出版物海外流通促進機構（CODA）一直在與各國版權保護組織、刑事當局合作并采取聯動措施，旨在促進日本出版物的海外發行，并對阻礙日本出版物全球發行的盜版侵權和商標侵權行為采取相應措施。作為版權治理的技術基礎，CODA在2020年導入了日本經濟產業省組織研發的新型內容自動監視與刪除系統（見圖1），對中國和韓國的UGC（用戶生成內容）網站進行內容監測，該系統主要包括內容監測中心與內容刪除中心，結合運用了爬蟲技術、指紋技術、視頻識別匹配功能，對視頻與音頻內容進行監視，并不斷更新大數據識別、人工智能等新技術，通過比對可確認相關內容是否侵權，對確認侵權的內容，會通知著作權人等權利主體。另外，刪除中心在確認侵權內容后將向發布網站提出刪除申請，對于機器識別系統難以判斷的領域，將由專業調查團隊擔任確認與刪除申請工作。CODA也表示將繼續與相關部委和機構合作，進一步推動國際反侵權行動的順利施行。

4. 政府部門攜手出版行業開展版權教育，有效提高讀者版權意識

版權教育作為一種凝聚共識的版權治理柔性戰略一直備受關注，版權保護和版權貿易更是數字漫畫行業的核心價值和利益來源，因此面對數字漫畫版權保護困境，日本政府部門與出版行業通力合作開展版權教育。數字版權教育的目標人群以數字漫畫的主要讀者——在校學生和文化工作者為主，宣傳方式從線下講座到線上活動，以數字宣傳方式打擊數字侵權行為，形成上下聯動的創新版權教育結構，強化讀者群體的版權意識，遏制數字漫畫市場的侵權行為的發生。

日本總務省、文部科學省聯合出版行業面向全國范圍內的學前兒童、學生、家長和教職員工等開展版權教育講座，并重點推廣2020年開展的“春季安心網·新學期新行動”活動，旨在啟發讀者安全合法使用互聯網，提高對版權保護的認識。日本文部科學省面向都道府縣職員、教職員工、圖書館職員等舉辦版權研討會，制作版權保護的宣傳海報分發至日本全國中小學及高等院校，引導學生群體樹立正確的版權保護意識和版權價值觀念。自2019年1月起，文部科學省不斷核實此前版權教育活動的宣傳效果，并據此推廣更為有效的宣傳內容，如在社會福利局網站上創建頁面，上傳版權教育視頻材料供民眾集中學習。[7]

數字漫畫市場是遭受盜版侵權的重災區，為提高盜版漫畫讀者的版權意識，數字漫畫成為推廣版權教育的重要手段。日本出版公關中心于2019年發起了“STOP！盜版漫畫”活動，并在YouTube上傳了一段視頻，利用知名漫畫人物開展反侵權行為的宣傳推廣，CODA通過以日、中、韓三國著名人物為主題的海報和視頻推廣版權教育知識來響應這一活動。2020年，日本出版公關中心、CODA與日本經濟產業省合作，邀請日本著名漫畫家們共同創作16部以“STOP！盜版漫畫”為主題的漫畫作品，這些漫畫作品均改編自漫畫原作，2020年6月12日起在CODA網站分時段發布，并附有日文、英文、中文三個版本供海內外讀者共同閱覽（見表2）。[8]

基于數字漫畫開展的版權教育活動無疑是對盜版漫畫侵權行為的有力反擊，這種宣傳方式寓教于樂，強化了社會公眾的版權保護意識，利用年輕人樂于接觸的媒介形態如漫畫雜志、商業廣告和SNS植入廣告等，推動版權保護宣傳走入青年人群、走進民心。日本政府與日本出版行業從事前防范的角度推廣版權教育，與法律治理、技術治理等手段合力打出版權治理綜合拳，為用戶和創作者營造健康有序的文化創作空間和版權生態環境。

結語

日本政府從完善《著作權法》規范版權保護、推廣正版授權網站、加強國際反侵權合作、強化公民版權意識四個方面采取的數字出版版權治理對策，提高了日本數字出版版權治理效果。數字漫畫行業的盜版侵權亂象絕非日本一國之弊，事實上，盜版侵權在我國一直是威脅數字出版的“毒瘤”，在線閱讀網站和跳轉網站的侵權現象屢屢發生，短視頻投稿中引發的版權糾紛不斷。我國盜版侵權問題也在走向深刻化，而投稿網站及平臺方出于流量利益和“避風港”規則的庇護，不主動刪除平臺內侵權內容，司法手段在規制數字侵權現象時發揮的作用也并不明顯。[9]日本針對盜版漫畫網站及相關版權治理的有效經驗，為我國數字出版的版權治理提供了參考和借鑒。

參考文獻：

[1]「鬼滅」「巣ごもり」でコミック市場規模は史上最高に電子版好調の內実を分析する.IT media NEWS[EB/OL].[2021-03-04].https：//www.itmedia.co.jp/news/articles/2103/04/news039.html.

[2] リーチサイト.出版広報センター[EB/OL].[2021-05-18].https：//shuppankoho.jp/damage/2_reach_site.html.

[3] タダ読みされた漫畫は年間2114億円！ “海賊版サイト”被害が再び急増…「漫畫村」當時を超えたワケ[EB/OL].[2021-04-05].https：//www.fnn.jp/articles/-/164129.

[4] 漫畫村の代わりとなる合法で安全な無料ダウンロードサイトを紹介[EB/OL].[2021-05-20].https：//kcsf-eco-ap.jp/cartoon-free-pirated-mangamura-524.

[5] インターネット上の海賊版対策の強化.參議院常任委員會調査[EB/OL].[2021-06-06].https：//www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2020pdf/20200731044.pdf.

[6] インターネット上の海賊版に対する総合的な対策メニュー及び工程表について[EB/OL].[2021-04-09].http：//www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/chitekizaisan2020/pdf/kaizoku_taisaku.pdf.

[7] インターネット上の海賊版対策について - 文化庁[EB/OL].[2021-03-16].https：//www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/hoki/r01_01/pdf/r1420133_15.pdf.

[8] 「STOP！ 海賊版」漫畫. 內容海外發行協會（CODA）HP[EB/OL].[2020-06-01].http：//coda-cj.jp/enlightenment/manga.html.

[9] 馮曉青，許耀乘. 破解短視頻版權治理困境：社會治理模式的引入與構建[J]. 新聞與傳播研究，2020（10）：56-76.

① 筆者據日本內閣府2019年11月27日發布的《互聯網反盜版措施的現況和法案修正的必要性》（海賊版サイトによる被害と法整備の必要性について）整理而成。

Copyright and Governance Countermeasures of Japanese Digital Comics

CHEN Ya-sai（School of Film and Television， Shanghai Normal University， Shanghai 200234， China）

Abstract： Comics is not only the representative of Japanese cultural symbols， but also one of Japan's main industries. With the transformation of digital communication technology， the market share of digital comics is expanding， and the infringement of digital comics is becoming increasingly prominent. The Japanese government， the publishing industry and other responsible parties have taken positive copyright governance countermeasures in four aspects： improving the Copyright Law， standardizing copyright protection， promoting genuine authorized websites， strengthening international anti-infringement cooperation and strengthening citizens' awareness of copyright. The implementation of the new regulations has played a significant deterrent role and contributed to the social and cultural development of Japan.

Keywords： Japanese publishing; digital comics; digital publishing; copyright governance

基金項目：教育部人文社會科學重點研究基地上海師范大學都市文化研究中心資助項目

作者信息：陳雅賽（1987— ），女，湖南耒陽人，上海師范大學都市文化研究中心研究員，影視傳媒學院副教授、碩士生導師，現代傳媒發展研究中心副主任，上海市編輯學會副會長，主要研究方向：國際出版、數字出版。