基于POE的揚(yáng)州城市公園利用率調(diào)查與改造策略研究*

王若冰 錢章琳

（揚(yáng)州大學(xué),江蘇揚(yáng)州 225009）

一、公園概況與POE的運(yùn)用

（一）揚(yáng)州城市公園概況

十九大以來，城市發(fā)展逐漸從工業(yè)文明時代轉(zhuǎn)型邁入生態(tài)文明時代，我國社會的主要重心也開始轉(zhuǎn)化為切實的民生需要，“公園城市”應(yīng)運(yùn)而生。揚(yáng)州市積極響應(yīng)國家號召，自2017年12月實施江蘇省首部開放式公園立法——《揚(yáng)州市公園條例》。截至目前，揚(yáng)州全市共建設(shè)完成400多個城市公園，其中主城區(qū)有200多個。揚(yáng)州公園之密集,無論居民使用何種交通方式，都可以在約10分鐘的時間抵達(dá)附近一座公園，形成了名副其實的“園在城中，城在園中，城園一體”的綠地格局。他們與城市一起生長,慢慢融合為密不可分的生態(tài)整體。

這些公園大多以追求“公益性”與“公共性”為核心，讓所有市民都免費(fèi)享受到高質(zhì)量的城市生活，擁有充足的城市公共空間。而在其實際使用過程中卻出現(xiàn)了不同公園人流量差異較大、利用率參差不齊的現(xiàn)象，令人惋惜。若不尋求解決方案，會造成公園價值開發(fā)不足的遺憾局面，導(dǎo)致城市用地的浪費(fèi)，違背了“便民”的初衷。因此，如何去調(diào)整和修復(fù)這一現(xiàn)狀，針對性研究促進(jìn)揚(yáng)州城市公園公眾利用率的提高，成了亟待解決的問題。

（二）使用后評價（POE）的運(yùn)用

使用后評價（POE）指從使用者的角度出發(fā),對經(jīng)過設(shè)計并正被使用的設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)評價的研究。POE體系具有科學(xué)全面、真實客觀、實用度高、時效性強(qiáng)等特點，能夠促進(jìn)項目的創(chuàng)新發(fā)展，是研究過程不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在景觀設(shè)計領(lǐng)域，它常常用于全面評價建成環(huán)境的優(yōu)缺點以及挖掘使用者不同的需求，為當(dāng)前設(shè)計的更新改造提出有針對性且科學(xué)的意見，以便更好地服務(wù)于使用者。

本文合理使用POE作為解決問題的主要參考依據(jù)，通過實地走訪、調(diào)查問卷及訪談等豐富的定性及定量的調(diào)研方式，將POE理論體系與揚(yáng)州特質(zhì)結(jié)合，探究并歸納城市公園利用率高低差異產(chǎn)生的相關(guān)因素，具體運(yùn)用方案如下。

1.將公園按照功能類型分類。根據(jù)城市情況具體分為綜合性公園、專類公園、口袋公園與社區(qū)公園四個類型，在每種類型中選取一定數(shù)量的數(shù)目，作為實踐地點，以保證數(shù)據(jù)的多樣性與準(zhǔn)確性；

2.對使用者自身情況及滿意度進(jìn)行數(shù)據(jù)收集及處理，歸納得出結(jié)論。使用者自身情況包括使用者基本信息以及使用者行為偏好兩方面，這部分主要用于了解使用者本身對公園的需求；使用者滿意度除應(yīng)對公園整體做出判斷以外，還需從空間功能、景觀節(jié)點、環(huán)境氛圍、綜合設(shè)施以及管理維護(hù)等細(xì)節(jié)方面來具體設(shè)計問題，對城市公園的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合性價值評估。

最后對以上調(diào)研信息進(jìn)行整理歸納,逐一分析評價，由此得出結(jié)論。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查選取一周早中晚三個時間段實地走訪，共發(fā)放380份問卷，收回有效問卷375份，其中綜合性公園174份，專類公園102份，口袋公園27份，社區(qū)公園72份。除此以外,筆者還隨機(jī)訪談了一些使用者，最后統(tǒng)一對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，以圖表的形式來體現(xiàn)調(diào)研結(jié)果。

（一）使用者基本信息

根據(jù)問卷調(diào)查及訪談結(jié)果顯示，使用者性別組成基本均衡，女性占51.2%,男性占48.8%。其中18歲以下占4%，18-35歲占38%，36-45歲占14%，46-60歲占14%，60歲以上占30%，由此可見使用人群以青年和老年為主。

在職業(yè)構(gòu)成中，比例較高的是離退休人員（33%）和在校學(xué)生（23%），企事業(yè)單位與自由職業(yè)者人數(shù)持平（11%），個體勞動者占9%，公司職員占7%以及其他占6%，由此可見使用者職業(yè)大多為學(xué)生與離退休人員。

總體而言，調(diào)查涉及各階段年齡、各種類職業(yè)的受訪者，這說明城市公園是揚(yáng)州市民外出活動的重要空間載體。其中，青年學(xué)生群體和老年離退休人員居多，這是由于揚(yáng)州市區(qū)高等院校較多，且為老人較多的養(yǎng)老城市的情況所致。

（二）使用者行為偏好

1.出行特征。根據(jù)調(diào)研可知，使用者主要交通方式是步行（45%），自行車或電瓶車等非機(jī)動車緊隨其后（44%），且大部分都會選擇距離在步行30分鐘內(nèi)（大約距離在3km內(nèi)）的公園。由此可知使用者都更愿意選擇就近、方便、可達(dá)性高的公園。

就使用者習(xí)慣而言，前往公園的出行日期與頻次較為隨機(jī)，具有偶發(fā)性；而在出行時段與停留時間方面有著較為明顯的規(guī)律。從使用時間段來看，晚6點之后來園人數(shù)最多（70%），使用者大都喜歡在回家吃完飯后去公園散步消食，經(jīng)過更精確的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)每個年齡段、不同職業(yè)也都如此；從停留時間來看，不管何種類型的公園，停留30—60分鐘的使用者最多占47%，其次是停留1—2小時占26%。

2.意愿偏好。統(tǒng)計圖結(jié)果表明“休閑娛樂、放松心情”和“鍛煉身體”是城市居民游園的首要動機(jī)，其次是“觀賞瀏覽”和“家庭親子活動”，由此可見使用者將城市公園當(dāng)作戶外休憩放松的重要場所，因此揚(yáng)州城市公園的建設(shè)改造應(yīng)優(yōu)先滿足居民休閑放松的日常需求。

另外在公園的選擇上，城市居民首先會考慮“公園環(huán)境氛圍”和“距離遠(yuǎn)近”兩方面的因素。其次，“周邊環(huán)境與交通”“配套設(shè)施齊全與否”與“公園文化活動項目”等方面也會在一定程度上影響他們的選擇。

圖1 使用者目的統(tǒng)計圖（圖片來源：作者自繪）

圖2 選擇公園的決定因素（圖片來源：作者自繪）

（三）使用者滿意度調(diào)查

筆者將滿意度設(shè)置為五個等級，既“非常不滿意”“不滿意”“一般”“較滿意”以及“非常滿意”，分別對應(yīng)1-5分的分值，讓使用者對揚(yáng)州城市公園滿意度進(jìn)行評分。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，使用者對公園內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施大都感到一般，整體平均分為3.26分；在11項具體評分項目中，遮陽避雨設(shè)施、健身活動器材、無障礙設(shè)施、停車場所、照明設(shè)施和茶座及餐飲場所6項的滿意度都低于平均值，在實地走訪中發(fā)現(xiàn)許多公園幾乎無避雨之處，殘疾人無法順利通行，入口處停車不方便，受訪者希望能有一些室內(nèi)休憩場所。總的來說，揚(yáng)州城市公園的設(shè)施屬于中等水平，具體設(shè)施不到位之處應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。在管理維護(hù)方面，使用者感到較為滿意，整體平均分為4.02分，可以看出揚(yáng)州城市公園后期的管理維護(hù)有一定保障，但在防蚊蟲與噪聲兩方面還需要改進(jìn)。

關(guān)于揚(yáng)州城市公園的亮點與不足問題，筆者按公園景觀環(huán)境、設(shè)施使用及管理維護(hù)情況兩大類并結(jié)合實際觀察進(jìn)行了相關(guān)選項的設(shè)計。

選擇揚(yáng)州城市公園不足之處時，34%的使用者選擇了“照明、娛樂、健身等設(shè)施”，這與上部分基礎(chǔ)設(shè)施滿意度調(diào)查結(jié)果相呼應(yīng)。其次為“空間功能劃分”占24%，如在訪談中使用者提道以蜀崗西峰生態(tài)公園為首的公園功能單一，整體都為植物觀賞區(qū)，缺乏重點，容易審美疲勞；又如宋夾城體育公園中的兒童活動區(qū)較為雜亂，未能按兒童年齡、親子類型等將片區(qū)進(jìn)行劃分。受訪者對于衛(wèi)生環(huán)境維護(hù)與治安（20%）、公園景觀綠化（17%）兩方面大體滿意，但還是希望能在細(xì)節(jié)處做出改變，如解決景觀綠化易惹蚊蟲的問題、提升景觀層次感與韻味。

圖3 （a.b.c.d 圖片來源：作者自繪）

在使用者對揚(yáng)州城市公園亮點的選擇中，“環(huán)境氛圍舒適”“公共開放空間足夠”與“綠化景觀設(shè)計新穎”是得票較高的三項，都超過了問卷半數(shù)；“基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施設(shè)計新穎”“導(dǎo)視標(biāo)識有吸引力”“地面鋪裝有特點”“安全設(shè)施安全醒目”及“綠色能源或生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用”得票均約占30%，在走訪中發(fā)現(xiàn)受訪者選擇此類亮點往往只是基于個別公園的特殊印象，這些亮點在公園中并非普遍現(xiàn)象。由此可見，揚(yáng)州城市公園基礎(chǔ)的規(guī)劃與設(shè)計較為成功，經(jīng)得起時間的考驗，但在各類設(shè)施建設(shè)及細(xì)節(jié)處理方面還有很大的進(jìn)步空間。

最后使用者對揚(yáng)州城市公園進(jìn)行整體滿意度的評分，并提出自己的意見與建議。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，共78%的使用者對其滿意甚至是非常滿意，不滿意率只有2%，平均分為3.92分，說明使用者對揚(yáng)州城市公園目前的整體情況基本滿意。在對揚(yáng)州城市公園的意見與建議中，共收集到136條有效信息，其中有52人提出希望完善各類設(shè)施，包括照明設(shè)施、無障礙設(shè)施、健身設(shè)施、娛樂互動設(shè)施、停車場地等；34人希望公園開展更多的文體娛樂活動；20人認(rèn)為許多公園缺乏新意與特色；15人提出公園功能分區(qū)需要進(jìn)一步細(xì)化及改善；8人希望加大安保與維護(hù)強(qiáng)度；7人認(rèn)為綠化層次感有所欠缺。

三、結(jié)論與優(yōu)化策略

根據(jù)以上的POE分析，并結(jié)合揚(yáng)州城市現(xiàn)狀，可以初步得出影響揚(yáng)州城市公園利用率的相關(guān)因素，并提出針對性策略。

（一）利用率影響因素

1.公園地理位置。從調(diào)查結(jié)果來看，公園的“地理位置”對使用者選擇公園的重要性毋庸置疑，主要包括“距離”“交通可達(dá)性”以及“周圍配套設(shè)施情況”三方面的因素。揚(yáng)州城市公園數(shù)量較多，基本覆蓋了每個社區(qū)，步行或是非機(jī)動車10分鐘內(nèi)就能輕松到達(dá)就近公園，因此“距離”這一因素對其利用率的影響較低，使用者更注重“交通可達(dá)性”與“周圍配套設(shè)施情況”兩者，交通便捷且周邊配套設(shè)施齊全的公園更受其青睞。

2.園內(nèi)景觀與氛圍。塑造景觀與氛圍是公園景觀規(guī)劃設(shè)計中的主體環(huán)節(jié)，塑造的結(jié)果直接影響著城市公園對使用者的吸引力大小。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)決定“景觀與氛圍”最終呈現(xiàn)結(jié)果的主要指標(biāo)具體為“空間功能”“綠化配置”“文化氛圍”以及“特色亮點”。功能齊全且劃分區(qū)域合理的空間讓人舒適；良好的綠化配置需要講究植物觀賞性，如季相、色相搭配等，注意如空氣凈化、隔離分區(qū)等功能性的運(yùn)用；“文化內(nèi)涵”是公園靈魂的升華，單純的觀賞休憩并不能滿足使用者對當(dāng)代公園的精神訴求，合適的文化植入及活動的開展會提高公園用戶黏度；“特色亮點”往往為使用者記住某個公園的初始因素，亮點越多，使用者對公園印象越深。

3.園區(qū)設(shè)施與管理。城市公園的設(shè)施配備與管理維護(hù)是公園建成后應(yīng)投入的重點，兩者完善的程度影響著揚(yáng)州城市公園的客流量。其中“基礎(chǔ)設(shè)施”由調(diào)查問卷中的11項相關(guān)項目組成，“管理維護(hù)”包括問卷中治安維護(hù)等相關(guān)7項項目，根據(jù)使用后評價（POE）的結(jié)果有針對性地改進(jìn)缺陷，對于提升揚(yáng)州城市公園利用率十分有必要。

4.使用者特征與偏好。除了公園本體的影響因素外，調(diào)研表明公園利用率的高低一定程度上還取決于使用者的特征與行為偏好，“使用人群特征”“來園目的”“來園時間”等方面的差異都會導(dǎo)致公園之間利用率的不同。如揚(yáng)州城市公園適用人群主要為青年學(xué)生與老年人，主要來園時間集中在晚6點以后，這時夜景、燈光有特色的公園以及能滿足相應(yīng)人群活動要求的公園利用率明顯會更高。

（二）改進(jìn)策略

1.以人為本，構(gòu)建特色POE體系。城市公園的本質(zhì)就是為人服務(wù)的公共空間，因此提高城市公園利用率應(yīng)當(dāng)從使用者的體驗感受著手。根據(jù)前文所得影響城市公園利用率的四方面因素：公園的“地理位置”“景觀與氛圍”“設(shè)施與管理”以及使用者的“特征與偏好”，將每一項具體展開確定評價指標(biāo)，并融入揚(yáng)州特質(zhì)來確定指標(biāo)重要程度,創(chuàng)造評價因子，建立模型公式，構(gòu)建獨屬于揚(yáng)州的城市公園專業(yè)使用后評價體系，以此來定期檢驗城市公園的利用率情況，并作為主要依據(jù)解決揚(yáng)州城市公園亟待完善之處。

2.注重差異，選取樣本逐個擊破。每片區(qū)域甚至每個公園情況都不同，應(yīng)當(dāng)對具體公園存在的問題進(jìn)行具體的分析改進(jìn)，制定不同的管理措施，不僅僅局限于已構(gòu)建的POE體系，靈活為其補(bǔ)充新的評價指標(biāo)。在調(diào)查中應(yīng)優(yōu)先選取利用率較低的典型公園，對其進(jìn)行探究及方案的改造，并吸取經(jīng)驗，在今后的公園建設(shè)中避免此種情況的出現(xiàn)。

3.挖掘文化，提升公園精神內(nèi)涵。城市公園作為城市的公共后花園，其蘊(yùn)含的人文景觀是城市歷史文化內(nèi)涵最直觀的體現(xiàn)。模式化的使用后評價（POE）體系可以解決大部分問題，但卻不能輕易提升城市公園文化的內(nèi)涵。揚(yáng)州歷史悠久，具有深厚的文化積淀，以園林與繪畫見長，可將傳統(tǒng)造園方法及經(jīng)典繪畫轉(zhuǎn)譯后用于公園的建設(shè)中，亦可將各類文化元素融入使用者的日常活動，開展各類文娛活動，營造公園特色文化氛圍，提升公園內(nèi)涵品質(zhì)。

結(jié)語

本文通過對揚(yáng)州城市公園進(jìn)行使用后評價體系（POE）調(diào)查，初步得出了影響其利用率的因素，為進(jìn)一步解決公園現(xiàn)存問題而做好準(zhǔn)備，研究深度尚淺，需繼續(xù)深入挖掘。希望此研究能夠提升揚(yáng)州城市公園水平，增強(qiáng)市民歸屬感和幸福感，加快城市向“以質(zhì)取勝”目標(biāo)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，以“公園城市”為契點——為揚(yáng)州全面建成美麗宜居城市添磚加瓦。