提升高校輔導員師德師風建設實效性的實踐路徑研究

方 鑫

(東北師范大學，吉林 長春 130024)

輔導員作為高等學校教師隊伍的重要組成部分，負責學生日常思想政治教育與管理工作，與學生接觸的時間長、頻次高、影響大，是學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友，在一定程度上對學生世界觀、人生觀、價值觀的影響甚至超過專業課教師。也就是說，輔導員的師德師風如何，能否在是非曲直、善惡義利、得失方面站穩立場、把握好方向，擔起立德樹人的責任，直接關涉青年學生人生的第一顆扣子能否扣好，關涉德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的培養，關涉中華民族偉大復興中國夢的實現。由此可見，提高輔導員師德師風建設的實效性是教師素質提升的必然要求，更是辦好人民滿意教育的首要任務。

一、提升高校輔導員師德師風建設實效性的時代價值

習近平總書記指出：“當前，黨和國家事業正處在一個關鍵時期，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”[1]高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，提高輔導員師德師風建設的實效性是新時代高校落實立德樹人根本任務，建設高質量高水準輔導員隊伍的基礎工程，更是破解當前輔導員師德師風現實問題的重要理路。

第一，提升輔導員師德師風建設實效性，有助于高校培養德智體美全面發展的時代新人。立德樹人是教育的根本目標和根本任務，是高校的立身之本，是高校教師的重要使命與責任擔當。鄧小平同志曾經指出：“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”[2]輔導員作為教師隊伍中的重要組成部分，其師德師風直接影響到“為誰培養人、培養什么人和如何培養人”這個關鍵問題。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友，這要求輔導員不僅僅成為學生事務的“業務員”，更要在價值引領上言傳身教、以身作則。輔導員師德師風的建設在一定程度上是用輔導員的“德”影響學生的“德”，用輔導員的“人”立學生的“人”，以道德修養良好的教育者影響受教育者，提升高校立德樹人根本任務的實效性。

第二，提升輔導員師德師風建設實效性，有助于高校輔導員隊伍高質量、高水平發展。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要建設好輔導員隊伍，保證這支隊伍高質量、高水準。從軟指標出發提出的高質量要求，即輔導員隊伍在政治上、思想上和品德上應該具有較高的政治素質和堅定的理想信念；從硬指標出發提出的高水準要求，即輔導員的日常事務工作能力需要達到專業化、職業化的水平。高質量發展是高水準發展的前提條件，如果沒有高質量的發展，高水準發展將失去意義。高校輔導員能夠以德立身、以德施教，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠誠于黨的教育事業，形成堅定的政治信念、高尚的精神追求、良好的職業操守，才能不斷鉆研理論、提升能力，實現專業化、職業化的高水平發展。換言之，只有不斷加強輔導員師德師風建設，才能從根本上推動輔導員隊伍的高質量、高水準發展。

第三，提升輔導員師德師風建設實效性，有助于破解輔導員工作現實問題。當前，輔導員隊伍師德師風狀況總體良好，但還是存在一些問題。一是部分輔導員的職業價值認識不足。在價值多元化、利益多元化背景下，部分輔導員價值取向趨于功利，缺乏理想信念、道德自律、奉獻精神等，將職業作為謀生手段。二是輔導員工作存在利己傾向。輔導員日常事務工作繁瑣，許多輔導員在工作倦怠期中，將工作重點放在個人學術科研或職位晉升上，對待學生不耐心、不細心、不負責。將個人利益放在學生利益之上，嚴重違背輔導員師德師風要求。三是輔導員存在學術不端傾向。在提升輔導員師德師風建設實效性的過程中，強化輔導員形成職業認同、端正職業態度、肅清工作作風。

二、影響高校輔導員師德師風建設實效性的現實問題

提升高校輔導員師德師風建設實效性應是每一所高校常抓不懈的工作。總體來看，黨和國家在輔導員師德師風建設方面采取一系列措施，也取得了很好的效果。與此同時，也要看到其中存在的一些問題，要高度重視、對癥下藥、及時解決，使輔導員師德師風建設一直“在路上”，永遠“不間斷”。具體來看，新時代高校輔導員師德師風建設主要存在以下問題。

(一)輔導員師德師風理論與實踐教育在需要上存在差距

輔導員師德師風教育是輔導員師德師風建設的前提基礎，一些地方和高校對輔導員師德師風教育重視程度不夠，輔導員對自身的理論與實踐要求也不高，缺乏主動學習的動力。這也造成部分輔導員無法切實做到以德立身、以德立學、以德施教，其素養和能力在新時期無法滿足社會的需要以及受教育者的需要。

一是輔導員對師德師風理論學習不足。輔導員往往知道要遵守師德師風，但是對于師德師風涵蓋的內容模棱兩可，或者大致了解但并不能完全認同，這反映了輔導員對師德師風內涵理解不足的問題。當前的師德師風相關培訓或課程偏重于對重要性、必要性的解讀。在教育內容中，對文件與政策貫徹落實的要求往往掩蓋住理論本身的內涵與邏輯，對輔導員在師德師風理論的闡釋停留在強制性他律層面，沒有內化為輔導員內心意志。師德師風的理論教育需要站在輔導員立場，掌握輔導員實際困惑，用學理邏輯結合實際問題，講清楚輔導員師德師風的重要性與必要性。

二是輔導員在師德師風認識上知行不一。在當前信息傳遞便捷、經濟迅速發展、思想文化包容的時代背景下，輔導員的思維方式和思想特點受多元文化、功利主義、現實主義的影響，導致部分輔導員把“做輔導員”當成謀生的手段和普通的職業，缺少育人的使命感與責任感，在實踐活動中缺乏為人師表、言傳身教的自覺意識。在師德師風建設中，積極開展輔導員師德師風典型的塑造與輔導員以及教師職業要求相關的法律法規宣傳同時，需要創新和拓展宣傳形式、宣傳內容和宣傳范圍，進一步形成全社會尊重輔導員、重視輔導員的氛圍，并相應加強對輔導員的實踐教育，提升輔導員的職業榮譽感與認同感。

(二)輔導員師德師風監督與考核環節在落實上權責不明、管理不嚴

輔導員師德師風的監督與考核是提升輔導員師德師風建設實效的關鍵環節，通過這兩個環節，既能有效把握對當前輔導員師德師風的現實狀況，又能針對發現的問題及時尋找解決辦法。關于輔導員師德師風的監督環節，目前還沒有形成合理的輔導員師德師風監督機制，各方群體對輔導員師德師風的監督意識較弱。

在高校師德師風監督與考核的建制上，存在權責不明與管理不嚴的問題。權責不明體現大多高校在師德師風建設上沒有設立專門督導師德師風建設的部門。在當前輔導員隊伍師德師風的管理上，人事處、學工部(學生處)、組織部等機關單位均有承擔部分管理或監督職能，而多部門監督容易催生權責推諉、決策不一的問題，嚴重影響輔導員師德師風監督的實效。管理不嚴體現在：一是考核評價象征性賦分，流程性評價。考核結果不能真實反映輔導員師德師風發展的現實水平；二是問題處理避重就輕、模糊處理。一些輔導員在師德師風問題的處置上采取“大事化小、小事化了”的態度。

在社會對輔導員師德師風的監督上，存在事前事后斷檔的問題。斷檔問題體現在社會群體、家長對輔導員職業認識的偏頗。一些家長在學生大學入學后采取“放養”教育，只關心輔導員對學生好不好；另一些家長留有“唯成績論”態度，缺乏對輔導員師德師風監督的意識。在發生師生矛盾沖突后，家長則采取問責的態度，而對學生日常與輔導員交流、相處的過程不關心、不在意。社會各群體對輔導員乃至教師群體，在師德師風監督上都存在類似的問題，事后嚴查與批駁，事中與事前忽視和冷漠。

(三)輔導員師德師風激勵與懲處制度在執行上存在偏差

輔導員師德師風的激勵與懲處是提升高校輔導員師德師風建設實效性的重要方式，合理適度的激勵能夠提升輔導員師德師風建設的自覺意識與自律程度；嚴格約束的懲處能夠起到以一儆百、防患于未然的作用。但目前輔導員師德師風的激勵制度與懲處制度都還處于“半懸空”狀態，未能真正落到實處。

一是獎勵制度重能力、輕品德。無論是出于政策要求還是現實需求，都應把輔導員的師德師風作為評選優秀輔導員與輔導員考核的首要標準。當前大多數輔導員的評獎評優和職位晉升，師德師風雖是“文本首位”要求，但輔導員的工作能力與知識水平仍然是“現實首位”要求。這也是當前社會認可輔導員業務能力，但未形成高尚職業口碑的原因。

二是懲處制度不細致。首先是問題性質模糊判斷。如在高校中，輔導員師德師風出現問題，根據問題的性質，一些學校采取內部解決的方式，大事化小、小事化了，模糊處理。其次是問題懲治處理不嚴。師德師風是評價輔導員隊伍的第一標準，師德師風出現了問題，其他工作能力再強也難以堪當重任。全面從嚴治黨以來，強調“嚴”字，但目前對于輔導員師德師風問題的處理不夠嚴格，尤其對于個人品德上的問題，沒能將懲處真正落實。

三、提升高校輔導員師德師風建設實效性的實踐路徑

實效性作為德育工作的重要原則，表現在效果好、效應高和效益高。效果好反映在教育主體的素質變化，效應高反映在教育過程的質量提升，效益高體現在教育在社會反饋上的實際影響。提升高校輔導員師德師風建設的實效性也是基于以上3方面。一是指向高校思想政治教育工作的育人實效，即教育質量提升；二是輔導員隊伍高質量和高水準發展的實效，即主體素質提升；三是輔導員工作的現實問題的破解實效，即社會良性作用。從問題出發，結合時代發展需要，通過加強理論實踐教育，提升主體素質，提升高校輔導員師德師風建設的實效性。

(一)加強輔導員師德師風的理論實踐教育

輔導員作為高校教師，終身學習是基本能力，也是必須具備的思想意識。教育是根本，師德師風建設要把輔導員師德師風的理論與實踐教育納入輔導員整體的教育培訓計劃，作為輔導員崗前、崗中的重要培訓內容。在高校中，多渠道、多形式、多角度地開展輔導員師德師風教育，提升輔導員的思想覺悟與政治素養，將師德師風觀念在輔導員心中內化。師德師風的教育可以分成理論教育與實踐教育兩方面，以理論指導實踐，以實踐提升理論。

1.理論教育。一是加強輔導員師德師風理論性教育，既要學習習近平總書記關于師德師風建設的重要論述、社會主義核心價值觀的重要內涵，又要重視理想信念教育、法制教育和心理健康教育等學術性理論教育。同時，在輔導員職業化和專業化要求下，更要加強對輔導員職業理想與職業道德、專業素養與專業能力的學習。各地各高校的教育部高校輔導員培訓和研修基地在近年都開展了師德師風主題的培訓班，中共中央黨校(國家行政學院)線上每年均有開展主題培訓課程，地方高校應依托中央線上線下資源，配套開展輔導員師德師風建設的理論教育，幫助輔導員掌握師德師風的理論知識，深化對師德師風建設重要性與必要性的理解。二是加強輔導員師德師風規范性教育，重點是對《高等學校教師職業道德規范》《新時代高校教師職業行為十項準則》《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等指導性、規范性文件的學習。結合文件精神，深入學習學校對輔導員的具體規定與要求，使輔導員以此能夠主動約束自身言行，樹立良好的輔導員形象。如大連海事大學、東北師范大學等高校，在輔導員考評的筆試中納入了師德師風建設相關考題，在輔導員的備考中進行理論學習，在答題過程中進行個人省思。除了以上提及的專題培訓和考核，教師互學、互研、互助是當前教育效果更為顯著的教育途徑。究其緣由，首先，輔導員群體間對職業問題和困難有共鳴、能共情；其次，輔導員群體一同接受教育更能激發學習的積極性；最后，自學自講的方式能讓輔導員在理論學習過程中獲得更好的參與感。以學工沙龍活動為例，東北師范大學是最早開展輔導員互學、互研、互助形式的學工沙龍的高校，兩周為一個周期進行以年級組為單位的輔導員隊伍周談論，圍繞師德師風建設、教育實踐發展、日常工作問題等主題進行輔導員內部交流討論，配備專業導師對輔導員分享案例和學習心得進行指導；一個月為一個周期進行月交流，篩選輔導員每月提交的典型事跡、典型案例，召開學工大會進行分享。將學習的主動權交給輔導員，并提供平臺進行經驗分享，配備專家進行專業指導。

2.實踐教育。一方面要加強輔導員典型教育。通過“最美高校輔導員”、國家和地方的“輔導員年度人物”、各高校的“年度優秀輔導員”等方式選出可示范、可推廣的輔導員師德師風榜樣。繼而“充分利用教師節等重大節慶日、紀念日契機，通過電視、廣播、報紙、網站及微博、微信、微電影等新媒體形式”[3]，集中宣傳高校優秀輔導員的典型事跡，努力營造崇尚師德、爭創師德典型的良好輿論環境和社會氛圍。另一方面要組織輔導員積極實踐。組織輔導員投身社會實踐、志愿服務，在實踐活動中拓展視野，掌握師德師風的真諦；同時要做好輔導員職業宣誓的儀式規制，各高校在輔導員崗前培訓、相關專題培訓中建議設計宣誓環節，并安排先進輔導員領誓，以宣誓等形式增強輔導員使命感，提升自律意識。

在實踐教育中要充分發揮網絡平臺的力量，以創新優質的網絡宣傳內容占領輿論宣傳高地。如吉林省成立吉林省高校網絡思想政治工作中心，依托吉林省委教育工委開展“吉林省高校輔導員年度人物”推選展示活動，以微信公眾號等網絡平臺進行以“吉聚名師”為主題的高校輔導員年度影響力人物巡禮的宣傳，將愛崗敬業、樂業精業的輔導員形象與職業風采展示給社會大眾，并以此鼓勵更多的輔導員群體投入到實踐服務中，以更飽滿的姿態開展大學生思想政治教育。

(二)完善輔導員師德師風建設的領導體制

制度建設在輔導員師德師風建設中始終處于緊迫與重要的現實地位。輔導員師德師風建設存在問題的一個重要原因在于輔導員師德師風建設責任主體未能有效發揮作用。因此，加強輔導員師德師風建設必須完善領導體制，具體可以從以下3方面展開。

1.明確領導主體。要明確高校輔導員師德師風建設的牽頭部門，通常應由組織、人事、教務以及各二級學院等相關部門共同組成系統協調、互相配合的專門的輔導員師德師風建設委員會。一般情況下，黨組織書記、校長應承擔師德師風建設第一責任人的身份與職責，并在委員會中明確相關部門和院系黨組織負責人以及主要行政負責人的主要領導職責。在教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》精神要求下，目前各級各類學校基本成立了師德師風建設委員會，也基本明確了包括統籌規劃全校的師德師風建設工作、師德失范行為的認定與調查處理工作、指導職能部門與二級單位開展師德師風建設工作、師德先進典型及相關榮譽稱號的推薦認定等工作職能。通過師德師風建設委員會成員權責的明確、成員單位職能的細化、下設辦公室運行的監管，部分高校已然從領導體制的完善中收獲成效。例如鄭州大學在發布《鄭州大學關于加強和改進師德師風建設的實施意見》后，完善了黨委領導下的校長負責制，并配套頒布了6個相關制度，提升了領導班子對學校改革發展的能力水平。從領導層面緊抓意識形態工作和師德師風建設，其在2021年培養出輔導員胡波榮獲教育部“最美高校輔導員”稱號。

2.做好齊抓共管。在明確領導主體的前提下，成立師德師風建設委員或領導小組后，除了第一責任人的領導，負責各個環節的機關部門和各院系基層都必須把師德師風建設作為學院學科建設、基層黨建工作、學生日常管理工作的重點內容。也就是要“建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、院系具體落實”[4]、輔導員自我約束的領導體制和工作機制，形成輔導員師德師風建設合力。以復旦大學為例，復旦大學多年來在師德師風建設上突出黨建領導，并實現校長、院系黨的領導和基層黨支部“三線聯動”的師德建設機制，并在二級單位增配負責分管涵蓋師德師風建設教師工作的黨委副書記，壓實主體責任，突出領導制度保障。2020年復旦大學也入選首批教育部師德師風建設基地，在良好的齊抓共管風氣下，學校教師1人獲全國模范教師、1人獲全國“最美教師”。多線齊抓共管的實效讓專任教師發展更快，也讓輔導員教師在其中受惠。

3.強化建設意識。在部分高校中，師德師風建設并沒實現常態化、制度化、規范化發展，原因在于學校的管理主體與教育主體沒有形成重視師德師風建設的意識，因此未能形成師德師風建設的長效機制。在浙江大學已經形成了師德師風工作網絡和制度體系，并將觀念上的重視化為實際上的效益，為新入職教師以大致1∶1的比例配備師德導師，通過聘任師德導師實現師德師風建設的常態化、制度化、規范化。同時浙江大學對輔導員科研項目積極孵化和培植，2021年“最美高校輔導員”項淑芳正是在學院扶持下，成立馬蘭工作室，成為全國首個“馬蘭精神聯合研究中心”的負責人。輔導員作為兼任教學與管理雙線職能的教師，無論是在主管輔導員隊伍建設的學生工作部門，還是主管其課程教學的教務部門，都要把輔導員師德師風建設擺在隊伍建設的首位。將這種觀念意識不斷深化，主要領導親自負責輔導員師德師風的建設工作，加大師德師風建設經費的投入力度，保證其培訓質量、監管力度、獎懲實效，為輔導員師德師風建設提供堅實保障。

(三)健全輔導員師德師風建設的制度保障

鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[5]在輔導員師德師風建設中，制度建設至關重要，有利于輔導員隊伍的可持續發展與保障輔導員落實立德樹人根本任務。因此，要不斷推進輔導員師德師風建設常態化、規范化、制度化。

1.教育引導制度。輔導員對師德師風建設的內涵理解是輔導員隊伍的專業化、職業化的必然要求，也是提升輔導員政治素養、師德修養的基本要求。因此，涵蓋培訓、宣傳的教育引導制度是輔導員師德師風制度建設的重要環節。

一是對輔導員師德師風的培訓指導應融入輔導員隊伍管理的全過程。各高校應通過座談、訪談、能力考核等方式充分了解輔導員隊伍師德師風發展的基本水平與現實問題，并以此為基礎，將相應的教育內容融入職前培訓、師德師風專題培訓、各類干部培訓中。在培訓平臺上，要擺脫“閉門造車”的思維，依托高水平教育基地、培訓基地，或邀請權威專家、學者提升培訓水平；在培訓形式上，要擺脫“灌輸教育”的局限，拓新網絡手段，將報告、演說、講座、座談等教育形式融入時代元素，將黨關于師德師風建設的教育方針政策和習近平總書記關于師德師風的論述與時俱進地納入輔導員培訓內容，并為輔導員所接受與理解。

二是對輔導員師德師風的培訓指導應形成科學、系統的教育體系。當前在輔導員師德師風教育上，部分高校存在“東打一槍、西打一耙”的情況，培訓內容不成體系，對輔導員來說，教育效果不高、課程參與積極性不大。因此，對輔導員隊伍課程的培訓，應在內容上把法律法規教育、政策文件學習、理論教育以系統課程串聯起來，將師德師風的教育融入理想信念教育、法制教育、廉潔教育、專業能力培訓中并形成體系。在輔導員發展中，讓師德師風的教育體系實現職前職后相貫通，理論實踐相結合。

三是對輔導員師德師風的教育引導應進行與時俱進地宣傳教育。宣傳教育是在正向引領中幫助輔導員明晰自身的職業價值與社會價值，樹立職業理想、堅定人生追求。一方面，大力開展典型人物、事跡宣傳的典型教育。樹立先鋒榜樣，讓愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會成為輔導員的陽光形象。另一方面，牢牢把握師德師風建設的輿論導向。通過師德師風好故事的宣講、輔導員先鋒典型的榜樣宣傳，營造崇尚師德、看齊先進的良好師德師風建設環境，在發揮典型教育的榜樣示范的同時，增進高尚師德師風的輻射帶動作用。

2.監督評價制度。全國師德師風建設專家委員會指出：“我國高校教師隊伍存在一些短板弱項，集中體現在師德師風方面。”[6]因此，建立完善的輔導員師德師風監督制度與評價體系，是高校教師隊伍發展的重要路徑。

一是健全輔導員的準入與退出制度。不斷建立科學規范的輔導員準入制度，將輔導員的思想政治素質放在首位進行考察，從入口開始把好關，對于理想信念不堅定、道德品質有問題的人員不予準入。另外還要建立輔導員退出制度，對于師德師風存在問題的輔導員根據情節嚴重程度，采取換崗、勸退、開除等方式，使其退出輔導員崗位。

二是完善輔導員師德師風考評制度。把輔導員師德師風表現情況納入輔導員日常考核、年終考核與評獎評優之中，并作為首要標準，實行一票否決制。例如，清華大學在所有在職教師的管理上實行師德“一票否決制”，并把師德師風的評價導向納入到教師評價體系中，尤其是在學術評價中，這對清華大學的人才培養質量和學術質量的上升起到了積極的作用。同時，輔導員師德師風的考評要轉向注重過程性考核。如建立輔導員成長發展檔案、定期開展各個學院輔導員座談等，充分了解輔導員日常工作在師德師風上的表現和問題，多維了解學院、學生對輔導員工作與日常的評價。另外，在輔導員的職稱評聘和專業考核中，指定合理的考評大綱與賦分指標，代替傳統的合格與不合格的二級評判。

三是建構輔導員師德師風建設的多維監督機制。構建高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。在實踐中，有許多輔導員建立了家長群，定期進行工作成果的展示，也在家長群中接受家長關于日常工作的建議和監督，這實際也是一種有效的社會監督過程。讓輔導員在被監督的過程中明晰個人的社會價值，在做人與做事中實現社會服務的功能，并配套以合理的晉升機制與培養方式，實現輔導員隊伍師德師風的良性發展。南京大學在頒布《南京大學關于切實加強和改進師德學風建設的若干意見(試行)》后，各個二級學院成立師德師風制度建設小組，公開監督郵箱和舉報電話，通過社會各界監督學院師德師風建設，做到有訴必報、有訴必查，情況查實后對違反師德師風的教師做出撤銷教師資格、取消評獎評優資格、年度考核不合格、扣發績效工資和獎金等處理決定，切實肅清了學校風氣,提升了學校口碑。

四是健全輔導員師德師風獎勵與懲罰制度。獎勵與懲罰是相輔相成相伴而生的存在，對于師德師風表現突出的輔導員要給予及時且適當的獎勵，以鼓勵其他輔導員向其學習。諸如高校“十佳輔導員”“優秀輔導員”的評選都是切實有效的途徑。對于師德師風出現問題的輔導員，根據問題的嚴重程度給予不同程度的懲處。關于這一點要注意的是，必須嚴格師德師風懲處，不得因其他原因徇私。