創新監管推動平臺經濟規范健康發展

周輝

平臺經濟是數字經濟平臺化發展的新經濟形態，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益凸顯。發展好、規范好平臺經濟，關乎經濟社會資源高效配置，關乎各利益相關方權益保障，關乎國家競爭新優勢。近日，為落實黨中央、國務院關于平臺經濟的戰略部署，國家發展改革委等九部門聯合印發了《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》聚焦平臺經濟發展面臨的突出問題，圍繞更好推動平臺經濟規范健康發展，就提升監管能力和水平、增強平臺創新發展能力等方面提出一系列創新舉措。

一、加強全鏈條競爭監管執法

近年來，平臺經濟發展過程中，出現了排除、限制相關市場競爭，妨礙市場資源要素自由流動，削弱平臺創新動力和發展活力，損害平臺內商家和消費者的合法權益等一系列問題。中央財經委員會第九次會議指出，推動平臺經濟規范健康持續發展，強化反壟斷和防止資本無序擴張，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。有關監管部門持續亮劍，多個頭部平臺企業因違法壟斷行為被處以巨額罰款。

《意見》提出加強全鏈條競爭監管執法，依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭等行為。全鏈條監管強調競爭監管的各個環節無縫銜接，打造覆蓋事前、事中、事后全過程的監管執法機制。

落實全鏈條競爭監管執法，第一，要加強事前調查防控，提前布局……