用“長牙齒”措施保護耕地健康

周其森

今年的中央一號文件指出，要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，體現出中央對保護耕地安全的重視與決心。糧食生產的自然基礎和資源保障是耕地，確保糧食安全首先要確保耕地安全。擁有數量充足、質量健康的耕地儲備，是確保糧食安全的前提。

當前，我國某些地方的耕地健康現狀尤應值得關注。主要表現為：土壤板結嚴重、土壤的酸堿度失衡、耕地糧食生產能力下降、部分耕地重金屬含量超標等。造成這些問題的原因有多種。有的是種植戶為了刺激耕地產量，不斷加大化肥農藥用量，造成了惡性循環;有的為了追求土地最大產出率，常年幾乎不讓土地休息，嚴重透支了地力;有的是由工業污染所致，比如工業污水、廢棄物、農用薄膜和工業氣體的長期污染;還有的是有人對秸稈還田存在誤區，認為越多越好，以至于過度秸稈還田引起分化不充分導致土壤結構劣化，農作物成片干黃枯死。

解決上述問題，可從以下幾方面入手。

一是加大全民耕地保護教育，培育科學耕地安全觀。耕地是人類社會賴以生存的自然資源。但是，隨著工業化進程的加快和城鄉社會的變革，各類新型耕地經營者的出現，以及各種農業生產經營方式的產生，使得人們對待土地的感情逐漸變得復雜，單純以經濟效益來衡量耕地價值等現象也隨之出現。一些違背農業生產和耕地基本規律的手段進入到土地經營領域，對耕地健康造成沖擊。對此，加強全民耕地健康教育、培育科學的耕地安全觀，顯得尤為重要。

二是建立耕地監測監管機制。耕地監測是確保耕地健康安全的必要條件。實踐證明，耕地監測機構健全、土壤檢測監管專業化程度高的地方，耕地健康狀況相對較高。目前，一些地方尚未建立專業化的耕地土壤檢測機構。有必要考慮建立政府部門、耕地經營主體和社會共同參與、協調聯動的耕地健康保障體系。既要建立健全各級各類檢測監督機構，為耕地健康提供基本保障，又要提高各類經營主體的責任意識。

三是建立整體性的土壤檢測服務平臺。現代農業生產發展，要求在耕地安全保障方面打破傳統農業生產的封閉模式和信息壁壘，充分運用各類數字化手段，為各地耕地保護提供跨區域信息支撐和技術服務。在分門別類建立各類耕地檢測數據、建立整體性土地健康檔案、摸清全國耕地基本狀況的基礎上，有針對性地建立專業技術人才信息平臺，做到應保盡保，供需平衡。