我國高等農業教育與農科類人才培養歷程及經驗啟示

薛海波 吳文良 李明

摘要：我國實施專門的高等農業教育已有一百多年歷史，為適應政治、經濟等方面的發展變化，高等農業教育和人才培養模式也經歷了一系列改革與變化。高等農業教育與社會政治經濟發展存在一定同步性，堅持“產學研”三結合辦學發展道路，不斷更新教育觀念、注重協調統一的全面發展觀，借鑒外國農業教育實踐經驗的同時，立足本國實際狀況。我國農業高等教育要以社會需要為基礎，根據現代農業發展和社會用人單位的人才需求狀況，結合國家鄉村振興戰略和高等農業教育方針策略，不斷探索與優化人才培養模式、培養目標和培養方式，使農科類人才培養適應國家和社會發展需要。

關鍵詞：高等農業教育;農科人才培養;發展歷程

高等農業教育作為我國高等教育的重要組成部分，是農業發展中的重要一環，在服務農業經濟、人才培養、科學研究、文化傳承等方面作出了較大貢獻。伴隨著現代農業的發展與鄉村振興戰略的實施，高等農業教育也將在促進農業發展和解決“三農”問題中發揮更大作用。我國專門的高等農業教育始于清末時期，在過去一百多年發展歷程中，為適應國內政治、經濟，文化等方面的發展變化，高等農業教育和人才培養在教育思想觀念、人才培養目標、人才培養過程、教育管理等方面也隨之發生了一系列變革，同時，也積累了一些經驗。回顧我國高等農業教育和農科類人才培養改革歷程，目的在于從發展變革中總結經驗與教訓，爭取在新的起點上展望未來，并結合我國的國情、農情以及社會人才市場狀況，更好地開展高等農業教育和農科類人才培養工作。

一、我國高等農業教育與農科類人才培養歷程

我國開始興辦農業教育是從1898年開始的，至今已有100多年的歷史。高等教育通常會受到政治、經濟和文化等諸多因素的影響，結合我國過去一百多年政治和經濟發展狀況，國內高等農業教育與農科類人才培養大致可劃分為三個階段，即：新中國成立前高等農業教育發展階段，新中國成立至改革開放前高等農業教育發展階段，改革開放至今高等農業教育發展階段。

（一）新中國成立前我國高等農業教育人才培養狀況

1、清末至民國時期高等農業教育與農科類人才培養。我國專門的農業教育始于1898年，當時的清政府教育管理機構下詔命令各省、州府開辦各類實業學堂;同年，湖北農務學堂（今華中農業大學）在湖北武漢正式成立，這是國內最早的中等農科類學校;1905年，在北京成立的京師大學堂農科大學，則是我國農科類大學的開端。為了促進國內實業學堂的開辦，清政府又頒布了《奏定高等學堂章程》，對高等學堂的學科類型進行了劃分，包含有文學科、商科、政法科、工科、農科、醫科等。其后，又頒布了《奏定大學堂章程》，將農業類教育正式列入實業教育之中。同時，將農科大學的門類學科類別劃分為農學、農藝化學、林學和獸醫學等四門學科。

這些章程和規定，在清末時期對我國高等農業院校的建立發揮了一定指導性作用，京師大學堂和金陵大學農科是農業教育創立初期重要的代表學校。京師大學堂農科從1910年開始招生，實行3年學制，科門、課程、教材、標本等幾乎全部參考日本農業教育模式，其專業教師也全部來源于日本，為我國培養了最早的一批農科大學畢業生。南京的金陵大學農科是我國近代農業教育史上四年制大學的開端，學制設置為四年，從辦學主旨到農科類專業設置，從課程內容配置到教學管理等方面，均按美國高等農業教育模式開展。

清政府頒布的章程對促進高等農業學校建立起到了一定促進作用，根據此章程所建立的一部分農務學堂與我國現在的農林高校有一定歷史淵源，這些農務學堂開展的實業教育是國內高等農林教育的起源，對其后高等農林教育的發展有一定影響。但是，這些早期的農林實業教育，并未達到大學本科教育的高度，只相當于大學專科水平，在實際教學管理中由于缺乏適宜師資和教材，人才培養質量總體不高。此外，當時農務學堂的學生大多來自城市家庭或者是富家子弟，他們對農業和農情了解不多，求學的主要目的在于謀得“一官半職”，畢業后真正從事農業領域工作者較少，總體對農業種植和生產改良推動作用不大。

2、中華民國時期至新中國成立前高等農業教育與農科類人才培養。1912年，中華民國成立后，高等農業學堂改組為農業專業學校，后來又將農業類專業學校改為大學。此后，教育部正式公布了涉農類專門學校的教育規程，主要內容為：農業專門學校以養成專門農業人才為宗旨;并開設預科，修業年限為一年;本科學習的修業年限設置為三年，主要設置了農學、林學、獸醫學、蠶業學、水產學、土木工等學科。在此期間，各校開始建立科學研究機構，以舉辦農村實驗區、組織農民合作社、舉辦短期培訓和訓練班等多種方式直接為農業發展和農民種植而服務。

從1927年到1937年，國內農業高等教育有了較大發展，開設農科類專業教育的高校數量也在穩步增加。1937年年末，開設農科類專業的高校數量已達到39所;同時，涉農類專業在校生與畢業生數量均逐年增加，1927年農科類專業的畢業生有150名，到1937年末，畢業生人數已超過450人，增加了2倍之多。抗戰期間，全國農業高等教育發展受到嚴重影響，大多數高校的農科類人才培養基本處于停滯狀態;1946年到1949年解放戰爭結束前夕，全國高等農業教育處于不斷恢復狀態。截止到新中國成立前夕，全國開展農科類人才培養的高校數量已超過40所，其中，獨立的農林高等院校就有18所，大多分布在沿海地區，在校農科類專業本、專科生數量超過了一萬人。

這段時期的農業教育，人才培養目標主要定位在培養與農業發展有關的實用型專業人才以及訓練從事農業研究的工作人員。例如：金陵大學農科注重兩類人才培養，設立了研究、教育和推廣三部，其研究部以造就高深學術人才為目的，推廣部則注重實用人才訓練，專門培養農業實用技術、農業科技推廣、農業生產經營、涉農教育等方面人才。國立中山大學農學院則由大學本部和涉農類專業部組成，大學本部以培養研究類學術人才為目的，專業部則專注于實用人才訓練和培養，為解決鄉村問題培養實際農業工作人員。針對實現人才培養目標，農業院校進行了積極實踐。1923年，學者鄒秉文在其專著《中國農業教育問題》中提到，高校教學、科研、推廣三結合在農科類人才培養中較為重要。學者鄧植儀基于美國高等農業教育制度的特點分析，提出農業教育要以整個農業為服務對象，高等農業院校所負使命，不僅造就專門人才，而且要負責推進及解決地方農業問題，這些論述對后來我國高等農業教育發展產生了較為深遠的影響。

3、新中國成立前農業教育狀況與農科類人才培養簡評。這一時期，獨立的農科類專業本科院校數量占比不高，綜合類大學開設農科類專業并開展農科類人才培養教育占到了絕大多數，在辦學理念上，除了民國前一段時期內沿襲日本高等教育模式以外，大多受到歐美國家高等教育和人才培養模式影響。在人才培養目標定位上，農業教育初期主要實施“專才教育”，后期個別高校才開始試驗“通才教育”，但總體并未鋪開。浙江大學創立早期在人才培養模式方面就一直強調通識教育，人才培養的目標不僅是培養醫生、工程師、專業技師等專業型人才，也要培養能具備管理、經營和綜合素質高的行業內的精英領導人才。

高校在課程體系設置中，圍繞培養高級涉農類專業人才目標，以開設與專業相關的自然科學類課程為主，讓學生通過專業學習能具備相應的專業知識與技能，也達到充實自然科學類知識基礎的目的。以20世紀30年代末金陵大學農學院（后期該校主體并入南京大學）為例，農藝系的專業課程主要有作物栽培、作物育種、土壤管理、作物病蟲害防治等，多屬于自然科學類，在專業學分方面占到了32分（總學分為48學分）;植物系的主干專業課程，也規定為32學分，課程有植物學、細胞學、生物化學等自然科學類課程。在教學內容方面，也注重一定的寬廣性與適應性，要求農科類專業的學生能額外學習一定數量的人文社會學類的課程，將部分文、理、法各學科的部分主要課程規定為共同必修的課程，讓學生不因為專門學科的研究而忽視其他相關內容的學習。

從辦學方面上看，在清末時期，由于列強入侵，國家陷入不得不開放的被動局面，實業教育被社會賦予了富國與產業振興的重任，農業教育作為實業教育的一種，在此階段屬于被動開放辦學的狀況。在民國時期，國家和民族處于內憂外患之中，高等農業教育在艱難困境中發展，中華民國政府、北洋軍閥政府時期對國內教育進行了一系列改革，使包括高等農業教育在內的中國高等教育走上了相對規范化的道路。比如，提倡農科類教育要參與農業生產社會建設活動，大學農業教育要為社會農業發展服務，要結合中國農業國情來開展農科教育等，這些改革均促進了當時高等農業教育的發展。總體來看，由于當時高等教育的整體規模偏小，培養的農科類人才數量較少，農科類人才培養均按“精英人才”教育培養模式進行。

（二）新中國成立至改革開放前我國高等農業教育人才培養狀況

1、新中國成立至文革前高等農業教育人才培養狀況。新中國成立后，高等教育進入了全面接管與改造時期，我國農業教育也相應發生了較大變化，涉農類院校數量逐步增加。截至1949年末，全國范圍內獨立設置的高等農業院校數量為18所，設置農學院（或農業科系）的綜合大學有30所左右。為了適應恢復國民經濟發展的需要，教育管理部門在新中國成立后不久便開始出臺政策，仿照蘇聯教育模式，調整高等農業院校的院系和專業設置，農業教育的學制與農科類人才培養目標也幾乎完全模仿蘇聯的高等農業教育模式。

1952年，教育部召開全國農學院院長會議，規定了學院與大學相比具有同等地位，還明確提出了高校農科類專業的培養目標，即：培養國營農場的高級農業技術干部、農業科學研究人才、農業技術行政干部、各級農業類學校從事教學工作的人才。隨著國民經濟的逐步恢復，從1953年開始，全國高等農業院校進入全面學習蘇聯高等教育經驗的階段，對教學實踐和人才培養進行改革，部分農業院校提出了培養農藝師、畜牧師、農業機械師等人才的目標。截至1953年底，全國農業高校一共開設16個專業，既包含農學、自然環境保護、作物學、土壤農業化學、果樹種植等自然學科類專業，也有農業氣象、生物工程、農業機械化、農業經濟等理工科類專業。截至1956年，我國高等農業教育經過多次不同程度的院校調整和專業設置調整后，處于穩定發展態勢。

在新中國成立至文革前的這段時期，農業高等教育處于向蘇聯全面學習和借鑒時期，農業高等教育以培育農科類專業人才為主要目標，大學教育模式定位在專才教育模式，原來設立在綜合型大學的農業類學科被調整出來，成立獨立的農林類院校，培養農科類“專才”。為了培養專業型人才，國內農林類高校在課程設置和教學內容方面，主要圍繞教育部制定的農科類教學計劃開展人才培養工作，將那些與專業關聯不大的基礎類課程、體育類課程、人文社科類課程的教學內容均進行縮減，甚至大部分內容直接在教學計劃中取消。在人才培養理念上，更加強調教育與生產相結合，甚至出現以生產勞動代替大學農科類教學的現象，致使學生專業理論掌握和技能培養存在一定欠缺，理論學習與生產實踐出現“顧此失彼”現象。

2、文革十年對高等農業教育人才培養的影響。“文化大革命”形成了偏執的“左”傾思想路線，對全國政治、文化、教育等領域均產生了較為嚴重影響。在高等教育方面，黨中央在《關于無產階級文化大革命的決定》中明確提出，要開展高等教育改革，圍繞“培養無產階級的知識分子和革命事業接班人”的總目標，改變舊的教育制度、教育方針和教學方式方法，執行以階級斗爭為綱的思想路線，讓教育更好地為無產階級革命而服務。高等教育人才培養出現了較大的偏差。

“文化大革命”對我國高等農業教育的影響尤為嚴重。從1966到1969年，全國農業高校停止教學工作，投身到“鬧革命”運動中去，國內一部分農業高校按照既定的教育管理政策進行搬遷、合并和撤銷，農業高校數量不但減少了17所，而且大部分學校處于搬遷、分散、合并和撤銷的動蕩之中，對正常教學和人才培養工作造成了嚴重干擾和影響。此外，農業高等院校的招生規模也大幅下降，數量從1965年開始調整時的1.3萬人左右下降到了0.1萬人（1970年末），下降幅度達到了98%左右，在校生人數也呈現大幅度下降狀態，從5.3萬人降到了0.11萬人左右。

文革時期，高等農業教育人才培養出現了較大偏差，人才培養目標帶有較強的政治導向性，大力提倡那些入學前的“普通勞動者”在接受高等教育和專業培養后再返回去繼續當“普通勞動者”。1971年，農業高等院校開始實施實驗計劃，招生所采用主要的模式為：學生自愿報名、群眾推薦、領導批準、學校復審;學校招生范圍也較為廣泛，初中畢業也符合條件，但須經過兩年以上勞動鍛煉。“工農兵大學生”就是這一時期的產物，因為與農業、農村聯系比較密切，農業高校在當時成為招收“工農兵大學生”數量最多和最為集中的學校。

在本科教學計劃安排方面，講究“開門辦學”，側重讓學生參加生產勞動，多進行農村鍛煉，壓縮文化課學時，以1974年東北農學院農學專業的教學計劃為例，在課程學時分配方面，校內教學的總時數為1336學時，其中，政治類課程學時為436學時左右，校外參加生產勞動的總學時約為400學時，所用的學時數與政治類課程接近。在這種帶有政治性傾向的培養目標和計劃的指引下，學校人才培養多以生產勞動為主，讓學生較多地參與社會生產，忽視課堂知識傳授，學生學科專業理論知識和基礎文化學科知識總體偏弱，導致農業教育人才培養質量相對不高。

（三）改革開放至今我國高等農業教育人才培養狀況

自改革開放以來，隨著社會政治、經濟體制的幾次變化，我國高等農業教育也相應地呈現出三個不同的發展階段，具體如下。

1、高等農業教育的恢復發展階段（1978-1984年）。“文化大革命”結束后，我國高等農業教育逐漸步入了復校、調整和改革階段，農業和農村的改革與發展成為社會主義現代化建設的一個重要突破口，農業領域對涉農類科技人才的需求也較為迫切。1978年，《人民教育》雜志的一篇文章提出，若推動農業、農村改革與發展，整頓與發展高等農林教育刻不容緩，這在當時的高等教育界引起了較大反響，這對困境中的高等農業教育發展起到了一定推動作用。此后，黨中央在《關于加快農業發展的若干問題決定》中提出，要努力辦好農業類大學教育，以推動農業發展，這對高等農業教育的改革與發展起到了促進作用。

隨著社會經濟的發展，農業領域對涉農類技術人才的數量、類型、專業技能等均提出了新的要求，培養適應社會主義經濟發展的農業科技類人才，成為高等農業教育在這段時期的中心工作。在這段時期內，改革開放前的絕大多數農業高校均得到了恢復，高等農業教育也有了較大發展，一批農林類院校陸續成立。到1984年，全國范圍內的農林院校數量已超過60所（包括農牧、農墾、農機、水產等院校）。在農林院校管理方面，全國農林院校劃分為三類進行管理。第一類是面向全國范圍內農業發展、農業部門培養人才的農業高校，由國家農業部教育司或主管司來管理，教育部先后確定了18所農業、農林、農墾、水產院校為農業部屬高校，南京農業大學、華南農業大學、華中農業大學等農業高校被歸類到全國重點大學范圍內;第二類為某一地區培養人才的農業類高等院校，由省、市、自治區教育廳（局）或農業廳（局）來管理;第三類為某些地方的專科層次高等農業學校，由地方政府有關業務廳、局來直接管理。

在人才培養和教育管理方面，農業高校也在不斷實踐與探索。例如，為解決老少邊窮地區教育基礎落后、農業科技人才缺乏問題，部分農業高等院校實施定向招生辦法，從學生錄取、在校生學業完成、科技培訓等方面，均給予一定扶持，打通了農科類大學生服務老少邊窮地區農業生產和發展的渠道，對緩解這些地區人才匱乏問題起到了一定促進作用。此外，為更好地為社會主義現代化建設和農業發展服務，1984年至1986年，國家教委和農牧漁業部共同組織調查論證，增設了一些農科類本科專業，基本覆蓋了農業領域的產前、產中、產后等各個方面。

2、高等農業教育改革發展階段（1985-1998年）。國家教育部在1985年組織召開了第一次全國教育工作會議，依據所頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》，提出，我國的農業高等教育，要適應社會主義市場經濟發展的需要，從教育規模和人才培養質量上協調發展。1988年，國家教育委員會連同農業部、林業部在農學、農業工程、林業、畜牧獸醫等一級學科領域建立一些國家級重點學科專業，以推動學科領域科學研究和高層次人才培養工作，從而帶動市場經濟和農業領域發展。此外，國家教委對涉農類本科專業目錄再次進行修訂，增設了一部分寬口徑專業，讓學生在掌握農科類專業知識和技能的同時，爭取具備寬厚的知識基礎。

1990年，為推動鄉村區域農業科學技術推廣，滿足鄉村農業和鄉鎮企業對涉農類專業人才的需求，國家教育委員會在總結西南農業大學和山西農業大學面向鄉村地區招收和培養年輕科技農民教育實驗基礎上，允許農業高校招收生活在鄉村、并有一定農業生產和種植實踐經驗的高中畢業生，也就是所謂的“實踐生”，結合定向委培的教育模式進行，目的是培養年輕職業農民，以推動鄉村地區農業科技推廣。

從1994年起，為解決部分農業高校整體規模偏小、專業學科相對單一的問題，教育部開始推進高等教育管理體制方面改革。全國共有14所農業院校參與合并，4所部屬農業大學省部共建，其他部屬大學則采取與地方合作辦學的模式。通過“合并、共建、調整、合作”，教育資源得到合理配置和充分利用，有利于培養各層次的農科類人才。

1996年，國家教育委員會、農業部和林業部聯合召開全國普通高等農林教育工作經驗交流會，明確指出，各級政府部門要更加重視和支持高等農業教育發展。此后，國家教委與農業部又聯合出臺了農業高校對口招收涉農類職業高中、農業中專、農業廣播電視學校應屆優秀畢業生的政策規定，以培養高層次涉農類職業技術人才。

1985至1998年，高等農業教育處于不斷改革和調整階段，并涉及重點學科建設、專業調整、招生制度、高校管理體制等方面，這對高等農業教育的發展起到了一定助推作用，涉農類國家重點學科超過58個，國家重點實驗室3所，教育部重點實驗室4所，高等農業院校數量64所，其中，包括16所專科學校、5所農業職業技術師范高等學校，研究生人數接近9000名，本專科生人數超過了6000萬名。

3、高等農業教育跨越式發展階段（1999年至今）。隨著《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》的發布，高校開始擴招，招生數量每年均保持遞增態勢。到2004年9月，全國普通高校全日制招生人數已超過440萬人，是1998年的四倍之多，我國高等教育也由此進入了大眾化快速發展階段。這段時期，我國農業高校改革與調整發展也進入關鍵期，原來農業部主管的農業高校管理體制逐步進行調整，南京農業大學、華中農業大學、西北農林科技大學等部分農業重點高校劃歸為教育部直屬管理，華南農業大學、西南農業大學、沈陽農業大學等農業高等院校全部實行部省共建，由地方管理。此外，一部分農業院校通過與其他大學合并，組成了新的非農林類高校，也有一些農業院校直接與其他綜合類大學進行了合并。

高等農林院校管理改革和調整體制完成后，國內逐漸形成了獨立建制農林高等院校與綜合類大學共同開展高等農林教育的格局。到20世紀末，一些并未開設過農科類專業的高校，也相繼開始設置農科類相關專業。國家教育部統計數據顯示，2005年開設有農科類專業的高校一共有138所，高等農業教育規模自1999年開始，實現了跨越式發展;2006年，我國農科類專業（包括林科）在校生超過37萬人，比1999年增加了1.5倍左右。其中，攻讀博士、碩士在校生也相應地比1999年有了大幅度增加。

隨著國內高等教育步入大眾化發展時期，不同類型的農業高等院校在人才培養目標定位方面開始出現不同程度的分化。例如，浙江大學的農業生物技術學院立足于本校教育資源，重點培養推動農業現代化與生命科學發展的高素質創新型人才。學院采用“寬口徑、厚基礎”的課程設置模式，并圍繞“多學科交叉培養、強實踐教學、提高社會適應性”的培養方針，將學生按培養目標分類進行分化式培養，即：部分學生考研究生、繼續攻讀碩士博士學位，部分到民營企業或外資企業工作，部分學生在政府機構部門工作。再比如，中國農業大學的植物生產類專業則依據“通才”與“專才”教育相結合的模式，將人才培養目標定位在：學生的專業知識、能力、素質結構能適應社會市場經濟發展，并具備較強的適應能力，畢業后能在涉農類企事業單位從事與農業生產有關的科技培訓、產品推廣、專業基礎教學等工作。將發展目標定位于都市型的現代農業大學——北京農學院，則致力于服務首都經濟和都市農業，為實現都市農村區域的城市化、農業現代化、農民知識化提供科技、智力、人才等方面支持。

在課程內容設置和教學方式方面，大多農業高校針對傳統農科類專業的人才培養方案進行大幅度調整與改革，主張改變過于注重理論知識傳授的方式，加強實踐教學和學生創新意識培養。建立“基礎課程+選修課程模塊”平臺，進一步擴大專業選修課程范圍，以拓寬傳統農科類專業口徑。人才培養模式方面，中國農業大學率先實行文理科大類招生，后續實施“通用性學科平臺教育+專業模塊”的人才培養模式，旨在體現專業特色和人才培養個性要求;南京農業大學則實行“寬口徑的公共知識課程+專業特長”模式，以寬口徑地構建人才知識與素質結構;西北農林科技大學則實行產學研互相結合的模式，以培養知識、能力、素質三方面綜合發展、具備厚基礎、適應能力強的復合型創新人才等。

二、高等農業教育與農科類人才培養模式演變的啟示

（一）農科類人才培養模式的演變

自清末專門的農業實業教育創辦以來，至今已經有一百多年歷史，在這一百多年中，高等農業教育經歷了多個階段，在每個階段，農科類人才的培養模式和目標都有所不同（見表1）。

清末時期，農業教育作為實業教育的一種，屬于被動開放辦學的狀態，即所謂的“萌芽期”;在民國時期，國家和民族處于內憂外患中，高等農業教育處于艱難發展的狀態，實業教育雖然主張培養與農業發展有關的實用型專業人才，但未能結合農村發展實際。民國至新中國成立前，高等農業教育處于動蕩期，尤其是抗戰期間，許多農業院校被迫西遷或關停，但農業教育體系在初步形成，學校主要實行專業教育，培養農業類專業人才。

新中國成立至改革開放前的這段時期，隨著經濟發展和建設的不斷恢復，農業高等教育主要學習和借鑒前蘇聯高等教育模式，高等農業教育進入重要的變革與轉折期，大規模的院系調整，實施專才教育，培養社會經濟和農業發展迫切需要的專業人才;同時，一部分高校也在嘗試綜合型教育模式，讓學生掌握專業知識的同時，做到德、智、體、美全面發展。

改革開放后，高等農業教育從“文革”的影響中逐漸恢復，高等農業教育平穩發展;1985-1998年，高等農業教育改革和調整后，呈快速發展態勢;1999年至今，高等農業教育處于跨越式發展階段。截止目前，農業類高校普遍實施通識教育與專業教育相結合的模式，開展跨專業教育，以培養德、智、體、美、勞全面發展的綜合型、復合型人才。

（二）高等農業教育與農科類人才培養模式演變的啟示

高等農業教育在推動農業經濟、促進社會發展中發揮著重要作用，在農業類人才培養中也具有不可替代的地位。高等農業教育和農科類本科人才培養模式總體處于不斷變革和調整狀態，這其中有一些值得借鑒的經驗，具體可劃分為以下幾個方面。

1、高等農業教育與社會政治經濟發展密切相關。新中國成立前，由于社會經濟發展水平相對不高，國內農業高等教育的規模總體偏小，農業教育發展速度總體偏慢，每年的畢業生為幾百至幾千名，農業高等教育的生產力推動作用較為有限。新中國剛成立至“文化大革命”，國內高等農業教育經歷過一個快速發展階段，但在文革期間，高等農業教育的發展較為曲折。改革開始時期，特別是1980年后，國內社會經濟蓬勃發展，高等農業教育通過改革與管理調整后，逐漸步入穩定、規模化發展狀態。總體來看，我國高等農業教育的發展與社會經濟發展和政治變化基本保持一定的同步特性，高等農業教育的發展也會受國家社會經濟發展和政治變化的影響;教育與社會經濟發展是互動、互相影響關系，結合高等教育發展規律來看，高等農業教育改革發展與國民經濟、農業、社會發展密切相關。

2、人才培養要堅持“產學研三結合”道路。面向“三農”、服務“三農”是高等農業教育發展的根本，堅持“教學、科研、生產推廣”三結合是高等農業院校的根本辦學之路，高等農業教育是農業科技創新和農科類專業知識傳授的基地。隨著社會經濟發展，人們將更加關注食品安全、有機農業、人口、環境、生態等問題，而這些問題的解決，依靠某一門學科很難勝任，而是有賴于各學科的協同努力以及科研、生產實踐的不斷探索;高等農業教育的多學科環境，有利于開展跨學科教學和科學研究，也有助于聯合攻關農業發展中的重難點問題，是開展產學研和推動農業發展的“執行者”與“推動者”。

3、不斷更新教育觀念，注重協調統一全面發展觀。教育思想與觀念對教育行為的價值取向有決定性作用，也對教育質量的評價、教育發展方向的把握起著重要影響作用。認識和價值判斷的不同，則行為取向也不同，不斷更新教育觀念，同樣對推動高等農業教育發展起先導作用。培養社會和經濟發展所需的農業類人才，提高農科類人才培養質量，始終是高等農業教育的重要任務。新世紀高等教育的發展，不僅表現在數量上增長、規模上擴大，更取決于質量上的提高，若沒有質量上的要求，只有數量和規模方面上的擴張，總體意義不大。明確人才培養的目標要求，建立健全教學課程方法和質量評估保障體系，切實保障人才培養質量，才能更好地保障高等農業教育的產出效益。“規模、結構、質量、效益”統一發展的科學觀，是推動高等農業教育全面、健康、可持續發展所遵循的重要原則，而質量則是高等農業教育的“生命線”。因此，高等農業教育和農科類人才培養不僅要更新教育觀念，也要注重協調統一、全面發展。

4、借鑒外國農業教育改革經驗與立足本國實際相結合。從我國高等農業教育一百多年的發展歷程來看，高等農業教育和人才培養工作要注重與外界進行廣泛交流與合作，借鑒西方國家教育理念和成功實踐經驗，能對高等農業教育改革和人才培養工作起到積極作用。同時，各個國家國情不同，農業發展狀況也不盡相同，尤其是在我國現代農業呈現出多元化發展趨勢、農業產業結構不斷調整、鄉村振興大力推動的大背景下，我國高等農業教育也應立足我國的基本國情和農業發展現狀，進行教育改革和人才培養工作優化。我國農業高校在借鑒海外高校教育理念和實踐經驗的同時，也要以國內基本國情、農業發展狀況、農業人才市場變化和社會用人單位需求為基礎，從人才培養目標定位、學科結構、專業結構、教學管理等方面進行優化，探索適合我國國情、農情的農科類人才培養模式。

三、新時代農科類人才培養對策與建議

實施鄉村振興戰略，堅持農業、農村優先發展是關鍵，農科類人才在農業和農村發展中起著非常重要的“支撐”作用;而“一帶一路”實施過程中，中國農業“走出去”，企業開展對外農業項目投資與合作，也離不開高素質涉外農科類人才的智力支持。對于我國農林類高校而言，在新時代背景下做好農科類人才培養工作，對鄉村振興戰略實施和農業“走出去”有重要意義。因此，針對新時代背景下農科類人才培養，提出以下幾個方面的對策建議。

（一）農科類人才培養的基本方針

不同歷史時期，農科類人才的培養目標具有明顯的不同，國家的政治、經濟狀況與宏觀政策對農業高等教育具有重要的導向作用。目前，現代農業多元化發展對農科類人才需求在發生變化，社會企事業用人單位和人才市場對農科類人才需求也在不斷變化。鄉村振興戰略對農科類人才培養提出新要求。此外，教育部在“新時代云南省本科教育工作會議”上明確提出，加快發展新農科，這也對高等農業教育和農科類人才培養產生了重要影響。人才培養改革要遵循教育規律，以社會需要為基礎，根據現代農業發展和社會用人單位人才需求狀況，結合國家鄉村振興戰略和高等農業教育方針策略，調整農科類人才培養理念、培養目標和培養方式，使農科類人才培養能更好地適應國家和社會發展需要。

（二）農科類人才培養的基本框架

人才培養通常涵蓋培養目標、課程設置、教學方法、教學評價、教學管理等要素。教育活動采用一定的方式、方法并由特定的人員來組織實施，同時也離不開政府的主導和社會行業及用人單位的參與。基于用人單位對農科類人才的需求，筆者認為，農科類人才培養需在政府的主導下，充分發揮農業高等院校的教育主體作用，并且在行業指導、社會協同和企業參與下（見圖1），在培養目標、課程設置、教學方法、教學評價和教學管理等方面進行合理規劃，以培養社會所需的農科類人才。

（三）農科類人才培養的基本模式

涉農類企事業單位作為農科類人才的重要“使用機構”，其農科類人員的聘用標準和人才需求對我國農業高校農科類人才培養具有重要參考意義。在農科類人才培養過程中，農業高校應參考用人單位對人才的需求，制定相應的培養方案，并選擇相應的教學方式、教學方法、教學管理模式。用人單位將行業市場發展狀況、聘用人員工作表現、畢業生整體評價以及人才培養建議等信息反饋給農業高等院校。農業高校根據用人單位的反饋建議，對目前人才培養目標、培養模式進行調整與優化，以適應社會發展和涉農類用人單位的人才需求，有針對性地培養人才，如此形成一個可持續性的、循環式的人才培養改革與優化模式（見圖2）。

結語

迄今為止，我國高等農業教育已有一百多年的歷史。為適應社會經濟發展，我國高等農業教育和人才培養模式也經歷了一個不斷改革與變化的歷程。本文對我國高等農業教育和農科類人才培養歷程進行了回顧，也得出了一些經驗啟示，比如，高等農業教育與社會政治經濟發展存在一定同步性，要堅持“產學研”三結合的辦學發展道路，要不斷更新教育觀念、注重協調統一的全面發展觀，在借鑒外國農業教育實踐經驗的同時要立足于本國實際狀況。針對農科類人才培養，我國高等農業教育要以社會需要為基礎，以國家“一帶一路”和鄉村振興戰略為背景，根據現代農業發展和社會用人單位的人才需求狀況，結合我國高等農業教育方針政策，不斷創新人才培養模式。農科類人才培養工作的具體實施，建議在政府部門的主導下，充分發揮農業高等院校的教育主體作用，并在行業指導、社會協同和企業參與下，在培養目標、課程設置、教學方法、教學評價和教學管理等方面進行革新與優化，方能培養適應國家和社會發展需要的農科類人才。

基金項目：2021年度福建工程學院新文科研究與改革實踐項目“高素質涉外經管類復合型人才培養創新與實踐研究”，項目編號：XWK07;2020年度福建工程學院科研基金項目“‘一帶一路倡議下我國電池產業對外合作路徑研究”，項目編號：GY-220011。

作者簡介：薛海波（1980-），男，山東臨沂人，博士，講師，研究方向：高等教育管理、國際經濟與貿易、國際發展等;吳文良（1961-），男，山東濰坊人，博士，教授，研究方向：生態學、有機農業、高等教育管理等;李明（1972-），男，山東臨沂人，碩士，副教授，研究方向：體育人文社會學、高等教育管理等。

（責任編輯 劉常興）