污水處理企業成本管理的有效對策

任瓏

[關鍵詞]污水處理企業;成本管理;問題;有效對策

中圖分類號：F272 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1674-1722（2022）03-0070-03

“十四五”規劃大布局下，國家發改委、環境部等有關部門，針對污水處理、污水資源化利用等先后頒布了多項政策文件，政策導向整體良好，我國污水處理行業同樣呈現出良好的發展態勢，且正面臨著優化與升級。污水處理企業在嚴控水污染控制中的作用不可忽視，污水處理工藝較為復雜，涉及多個環節，若是缺少相應的運行管理方案，未能重視成本的有效控制與管理，則必然無法擴大企業利潤空間，造成各環節銜接不足，資金使用效益低，且不利于提升污水處理整體質量[1]。

一、污水處理企業成本管理存在的問題

（一）成本管理觀念滯后，全員參與度不高

部分污水處理企業對成本管理的認知停留在一味地控制資金流出上，成本管理觀念過于滯后，并未堅持成本效益原則，而且沒有實現企業全員參與成本管理，未能對污水處理業務的全過程成本費用加以控制。財務強調“開源節流”，業務強調“開源增量”，工作目標不一，工作重心集中于崗位本質工作，思想層面的重視不夠，缺少參與成本管理的主動性與積極性，最終導致企業成本管控效果不佳[2]。

（二）成本控制與管理目標不清，前瞻性不足

污水處理工藝流程復雜，涉及多個環節，要想提高成本管理水平，則需明確目標，以目標為導向加強管理。然而目前部分污水處理企業并未明確指定成本控制與管理的目標，即使根據實際需求制定了相應目標，但是這一目標前瞻性不足，通常過于強調短期效益，不能有力解決成本費用支出超出預算的問題，致使成本管理水平難以提升[3]。例如，某企業缺乏有效的目標成本體系，成本管理工作由財務部門主要負責，一般只是根據財務工作內容將其重點放在辦公費、差旅費等費用控制方面，對于污水處理項目的全過程成本控制未能明確指定目標，嚴格意義上來看并沒有形成實際性的成本管理。

（三）成本管理內容片面，制度有待完善

污水處理企業成本管理內容過于片面，主要是指將側重點放在事后管理，即在問題發生之后才采取措施加以補救，未能做好事前準備工作，事中全過程、全方位的成本控制不足，對于耗材、設備管理等無法實現有效的成本控制，不能達到降低成本的目的[4]。與此同時，在成本管理方面部分企業還未建立完善的制度體系，現有制度的約束性與規范性不足，成本責任劃分不明確，即使出現問題也不能問責到人，導致相關人員責任性不強，各項制度包括績效考核制度等流于形式，不能進一步優化企業成本管理[5]。

（四）質量成本管理不足，成本控制不到位

在成本管理的過程中，部分污水處理企業對質量成本不夠重視，如有的企業采取外包的形式由第三方企業負責材料購置的工作，這一形勢下，污水處理項目的現場人員對材料質量無法把握，對于已經使用的材料，不能做出即時的質量回應，可能導致更多不必要的麻煩，影響到項目的正常進度，可能還會因質量不達標，后期需要投入更大的成本。若是忽視質量，盲目追求利潤，必然會產生額外質量成本，長時間下去對污水處理企業自身的信譽產生影響，導致嚴重的形象與經濟損失。

（五）信息化建設不足，信息不對稱現象頻發

成本管理工作需要各部門的協同合作，實現信息共享可促進部門間的溝通與交流，有利于加強成本管理。而實際上，部分污水處理企業成本管理信息化建設不足，多是由財務人員負責與主導，審核業務端的成本費用支出，卻未能追蹤成本信息的來源，無法把控成本信息的即時性與準確性，沒有形成業務與財務端的有效對接，致使監督職能弱化，并出現信息不對稱現象，工作效率大大降低。

二、新時期污水處理企業加強成本管理的有效對策

（一）強化全員的全過程成本管理觀念

新時期，污水處理企業成本管理應當更加強調全員參與以及全過程管控。企業必須逐步強化全體員工的成本管理理念，使他們可以認識到對污水處理業務展開360度無死角成本控制與監督的必要性，在實際工作中滲透新的思想觀念，促使成本管理工作質量得以提升。企業可加大宣傳與培訓力度，將全過程成本管理、業財融合、管理會計等作為宣傳培訓的主體，提升企業員工對新知識、新理念的接收與掌握程度，財務與業務形成合力，發揮協同效應，加強成本管理。此外，管理層高度重視，起到帶頭示范的作用，督促各部門、各崗位人員積極配合，主動學習，逐漸由管理層到基層員工，形成全員全過程成本管理，實現有效的成本控制。

（二）建立成本控制與管理目標體系

污水處理企業應當加強重視成本管理，在此基礎上結合企業實際，建立成本控制與管理目標體系，以目標為導向，有序展開成本相關工作。一要建立精細化管理標準，確定最優成本以及工作績效的尺度;二要將成本控制情況與標準化成本進行對比，展開差異逐項分析，找出成本支出超出控制范圍或者高于標準的問題，以嚴控成本、降本增效為目標，著力于解決問題;三要樹立最優標桿，可參考行業內其他優秀企業在成本管理方面的成功經驗，與企業實際情況相融合，制定科學的目標，以最優成本獲得最大利潤。以某污水處理企業為例，該企業在細化各部門與污水處理項目部具體職責與權限的基礎之上，建立以目標為導向的管理體系，嚴格設置各方面的管控程序，針對現場管理、工程項目等制定多項制度文件，建立包含成本、預決算、合同等管理內容的一套完整方面，作為成本控制與管理工作有序推進的基礎保障。在成本管理過程中，始終以確保污水處理項目順利進行以及實現科學化管理、降本增效為目的，由成本管理部門與財務部門主導，其他職能部門積極配合，做好成本匯總、分析、考核等工作，使得成本管理工作水平得以提升。

（三）加強耗材與設備管理，降低成本

污水處理企業耗材主要包括水費、藥劑費等，耗材成本支出占比加大，必須根據業務流程來進行控制與管理。針對必要的耗材，企業需要把握進水量，據此制定預算方案，關注整個生產過程的成本控制，計算必須發生的成本費用，做好成本的合理控制，采取最低回流量、下限投藥等方式，盡可能減少不必要的成本投入，在確保業務流程有序推進的前提下，降低成本。設備管理同樣重要，若是設備購置不合理，或者設備維修保養不及時，則會影響企業的正常業務，后期也需要投入更多的成本來保持設備順利運轉。如自動儀表控制是污水處理企業常會建立的系統，安裝溫度、壓力、流量等儀表，提高污水處理工藝的自動化程度，保證處理效果，設備數量多，用途廣，需要進一步加強設備管理，一要提高操作人員的專業能力與責任心，促使他們在熟悉操作工藝的前提下，積極維護設備運行安全;二要加大維修與保養力度，配備專業技術人員，在實際工作中定期檢測，及時發現問題予以解決，避免后期因設備損壞而造成各項工作難以推進，并帶來直接的經濟損失。

（四）構建成本控制績效考核評價機制

通常情況下，污水處理企業績效考核指標體系中關于成本控制的指標偏少，或者是只關注結果，未能關注成本管理與控制的過程，不能將成本變化真實信息反映處理，評價結果不具有可參考性。對此，污水處理企業應當結合自身業務的特性以及實際需求，構建成本控制績效考核評價機制，實現各項成本的科學控制，將各項成本進行對比分析，及時發現問題并查明原因，制定方案以提升成本管理工作的效率。首先，對污水處理過程中原材料消耗、藥劑費用、電能價格變動等的成本預算工作展開綜合性的績效考核評價，評價成本預算是否可行、預算與實際是否存在偏差等;其次，對污水處理過程中各個環節的成本管理工作流程、成效等進行評價，合理測算實際成本消耗水平，考慮運行情況，設置針對性的考核指標，完善指標體系，適當采取模糊性的評價方法，提高評價的有效性;最后，充分利用評價分析報告，將考核與激勵獎懲相對接，以調動員工積極性，并使員工從中汲取經驗，從而提升成本控制工作質量。

M污水處理企業，為實現成本有效控制與考核評價最佳，及時采取了相應的經濟措施，具體如下：在污水處理項目運行過程中，做好分析比對工作，即將項目實際成本與預期成本進行比較，一旦兩者偏差過大，及時查明原因并問責到人，由相關負責人承擔主要責任。通過“成本否決”和“成本考核”的方式，遵循獎罰并重的原則，對在成本控制與管理中態度積極端正并取得一定效果的員工或者部門，給予物質與精神雙重精力，反之加大懲罰力度，以此使得企業各部門員工對成本管理有更加正確且深入的認知。通過加強成本控制績效考核評價，M企業成本管理工作效率與質量不斷提升，逐漸形成全員參與成本管理相關工作的局面，為實現全生命周期成本管理奠定了堅實基礎。

（五）加強質量成本管理，嚴控質量成本支出

針對部分企業忽視質量成本管理而造成的成本增加現象，新時期污水處理企業必須積極推行“質量成本”，做好內部宣傳與培訓工作，使得全員都重視起質量成本管理。建立質量成本管理體系，明確質量成本的職責、成本歸集內容、成本管理方法等等，在確定成本目標的基礎上，編制詳細的工作計劃，將目標對應到各部門，嚴格按照目標與計劃展開成本鑒定、成本支出分析、成本預防等工作，著重提升材料質量以及污水處理項目實施質量，降低內外損失成本，避免后期產生額外的成本支出。按月度核算質量成本，編制質量成本分析報告，將這一報告及時遞交至上級部門，由管理者下達具體的改進方案，歸納總結工作經驗，形成工作規范，進一步完善相應的制度與文件，繼而促進企業經濟效益的不斷提高。

（六）加強信息化建設，提升成本管理效果

成本管理是一項具有系統性的工作，需要企業各部門的協調配合以及各崗位人員的積極溝通，共同展開全過程成本管理，確保數據信息在企業內部的高效傳遞，避免因信息不對稱導致成本控制效果不佳。污水處理企業應當從戰略角度出發，大力推行業財融合，打破業財之間的溝通壁壘，防止出現信息滯后、不全面、準確性低、來源難追溯等問題，增強成本控制與管理的效果。污水處理企業加強成本管理方面的信息化建設，一是將信息技術融入到成本管理工作中，搭建溝通交流平臺，建立雙向反饋機制，便于業務部門將成本管理所產生的成本信息及時送達至財務部門，由財務人員展開專業且深入的分析，針對業務端的成本費用支出制定合理的管控方法，加大監督與核查力度，幫助業務部門嚴控過程成本。二是搭建一體化管控平臺，實現線上自動化審批，提高工作效率，利用信息系統全面掌握成本費用支出去向，由管理層下達任務目標，采取更加精確的成本管理措施，促使成本管理的效果不斷提升。

三、結語

總而言之，新時期加強成本管理、有效控制各環節的成本費用支出，實現降本增效，是污水處理企業最為主要的一項任務。因此，污水處理企業必須從思想層面重視成本管理，深刻認知其實施意義，立足于企業實際，分析成本管理工作中存在的一系列問題，以解決問題、實現降本增效為目標，積極探尋可行的路徑，采取強化全員成本管理意識、建立成本管理目標體系、加強耗材與設備管理、構建績效考核評價機制、加強質量成本管理等有效對策，全面提升成本管理水平與效果，逐步完善企業成本管理體系，從而進一步推動企業的長足發展。

參考文獻：

[1]劉立.污水處理企業的成本控制與改善方法分析[J].中國產經，2021（16）：122-123.

[2]吳慶梅.污水處理企業成本管理探究[J].科技經濟市場，2021（03）：71-72.

[3]陳雙.淺談路橋污水處理企業成本管理的有效策略[J].中國新通信，2019，21（09）：222.

[4]劉桂英.關于城市污水處理企業運營成本控制的思考[J].當代會計，2019（03）：87-88.

[5]石晶.污水處理行業成本管理現狀與方法研究[J].現代經濟信息，2019（15）：297.