探究如何強化林業檔案管理信息化在林業建設中的運用

彭彩云

（內蒙古烏蘭察布市林業和草原局，內蒙古 烏蘭察布 012000）

引言

林業檔案管理信息化，不僅指明林業檔案管理的發展方向，對于開展林業建設工作也是大有裨益。有關部門應當認識到林業檔案管理信息化的重要意義，積極推動林業檔案信息化進程，服從于林業建設大局，為開創林業建設事業提供必要的支撐。

一、林業檔案管理信息化重要性

1.林業建設統籌性更強

林業建設環境復雜，涉及的林業資源類型較多，分布狀況不甚統一，意味著林業部門面臨的林業建設局面也是千差萬別。加強林業檔案管理信息化建設，是發揮林業檔案重要作用的重要前提。將林業檔案管理與信息化模式相結合，全面推進林業檔案的信息化管理，為擬定林業建設方案提供重要依據，林業調查結果的使用價值更高。借助信息化的林業檔案資料，編制更優質的林業建設方案，為林業建設過程注入更多統籌性因素，林業建設質量更高。與此同時，林業建設的實際情況能夠精準記錄在林業檔案中，同樣促進林業建設的提質增效。

2.擴展管理范圍

林業建設管理難度較大，由于部分建設區域可能位于邊界，管理難度相對更高，導致部分林業建設任務無法落實到位，甚至導致林業建設中的事故現象。借助林業檔案信息化模式，全面管理林業建設過程，在順利推進林業建設同時，有效應對林業建設中的特殊情況。例如將3S技術、基站技術與林業檔案管理相結合，有效覆蓋林業建設的全部過程，幫助林業部門在第一時間內掌握林業建設信息，并調動林業檔案進行決策，保證林業建設的科學性[1]。

3.促進林業建設現代化

林業建設對于我國國民經濟具有重要意義，在林業建設的基礎上逐步構建林業產業鏈，深度發掘林業資源的實際價值，充分體現林業建設的社會效益。在統籌林業建設管理的過程中，注重發揮林業檔案的作用，充分發掘林業檔案價值，為林業建設過程中的規劃設計、采伐、產品加工銷售等過程提供重要支撐，同時提升林業資源管理的合理度，也為林業建設的現代化鋪平道路。

4.提升林業檔案管理效率

這是林業檔案管理信息化帶來的最直接作用，傳統管理模式中側重于手工管理林業檔案。由于林業建設任務繁重，在林業檔案數據規模越來越大的情況下，手工管理模式的弊端日益凸顯，林業檔案處理效率較低，也不利于林業建設工作的開展。如果采用林業檔案管理信息化模式，有效保證林業檔案內容質量，也為林業檔案的應用奠定良好基礎。例如在林業檔案管理過程中使用專業化軟件，提升林業檔案信息的處理效率。林業部門人員只需要輕松操作軟件，就能快速檢索并調用林業檔案，服務于林業建設過程，同樣推動林業建設的提質增效。從應用林業檔案的角度出發，在信息化環境的支撐下，能在短時間內使用林業檔案內容解決建設過程中的實際問題，檔案應用過程更加便利，對于林業建設則是重要的利好。

二、林業檔案管理信息化建設內容

1.林業數據庫

關于林業數據庫，應當涵蓋林業調查、林業征占等多方面的林業數據，具體劃分為動態與靜態兩類數據庫，通過林業數據庫，能反映林業資源的基本情況以及林地落界的數據，為林業建設信息化奠定基礎。數據庫是林業檔案管理的核心，也是進行其他信息化建設的起點。構建完備的林業數據庫體系，意味著林業建設水平較高，顯著提升林業資源管理效率[2]。

2.網絡設施

林業檔案信息化管理與數據信息的快速傳輸密切相關，圍繞林業檔案管理建立網絡設施很有必要。在網絡設施的支撐下，林業檔案數據的采集、傳輸、調用與共享都能在短時間內完成，大幅度提升林業檔案管理的效率。加強網絡設施的布局，為林業檔案管理系統的正常運行提供有利條件。

3.應用系統

林業檔案管理系統相當于多個分支系統的集合，每個分支系統扮演應用系統的角色，對林業檔案管理信息化的最終效果有明顯影響。每個林業檔案分支管理系統承擔著不同的功能，共同服務于林業檔案管理過程，對于林業建設具有十分重要的意義。例如針對林業資源開展二級調查、三級調查獲取的數據信息，最終都保存在林業檔案管理系統中。通過應用系統調動林業檔案管理系統數據庫中的信息，便于開展具體的林業建設工作。關于林業檔案管理系統中的應用系統，還應當包括林地管理系統、伐區管理系統等，為林業建設提供多方面的數據支撐。

4.信息服務系統

林業檔案數據價值的重要體現方面在于服務和應用，搭建信息服務系統，則為發掘林業檔案價值提供有效支撐。在搭建信息服務系統時，需要結合具體的使用路徑，通常情況下包括林業部門決策、社會信息發布、專業信息檢索、其他部門服務等多個領域，確保林業信息服務系統足夠全面。在上述信息服務系統的基礎上，還可以構建林業資源統計和地理信息管理平臺，作為擬定林業建設方案的重要數據資料。

5.擴展區間

林業建設關系到大規模檔案數據的應用，在林業檔案規模擴張的背景下，應用新型技術勢在必行。在建設林業檔案信息化管理系統時，應當為未來新型技術的融入預留一部分空間。當前云計算技術快速發展，能夠適應復雜的計算任務和場景，與林業檔案管理和林業建設有著較多的融合點。建設林業檔案管理系統時，充分考慮云計算技術融入的需求，加強林業檔案資源部署力度，并提升林業數據的處理性能。

三、林業檔案管理信息化運用方式

1.加強安全體系建設

林業檔案數據至關重要，在林業檔案管理過程中，應當注意林業檔案數據內部存在的差異，圍繞林業檔案管理擬定安全化措施，保證林業檔案數據的安全性。換言之，在林業檔案管理過程中，應當做好檔案數據的保密工作，確保林業檔案使用恰到好處，同時避免林業檔案數據被竊取的情況。在林業檔案管理中，注重使用安全保密技術。由于林業檔案數據規模較大，應當建立多級林業檔案體系，并根據不同的林業檔案級別合理分配技術因素，保證信息化加密效果。如果林業檔案保密級別相對較高，可以采用二次加密方式，保證這部分林業檔案數據的絕對安全[3]。人員操作這部分林業檔案時，必須接受來自系統的身份驗證，確定下載者具備權限后，方可成功下載林業檔案。在林業檔案管理中必須注重權限的作用，操作人員不具備權限則不能操作檔案內容，發揮權限的重要作用，林業檔案資料使用更加條理得當。

授權體系是林業檔案安全體系的關鍵環節，圍繞林業檔案管理建立整體性的流程，將林業檔案數據的錄入、維護和訂正等環節融入其中，保證林業檔案管理的條理性。林業檔案管理任務繁重，單一部門完成全部林業檔案管理任務難度較大，更加強調授權的關鍵作用。在分配具體權限時，應當結合林業部門的職權。

2.建立林業檔案共享平臺

若要強化林業信息化管理的作用，搭建林業檔案共享平臺至關重要，通過檔案共享平臺實現數據信息的共享，全面提升林業建設的效率。林業部門應當扮演導向性角色，在檔案共享思想的支撐下，發揮林業信息平臺的關鍵作用，為本部門的工作提供有效的指導。在擬定優質林業調控計劃的前提下，統一獲取林業資源數據信息，并促進數據信息的整合。林業檔案信息共享涉及林業數據標準問題，在林業數據采集之前，應當擬定林業數據信息采集標準，為大范圍內的林業數據共享奠定基礎，作為林業檔案信息化管理的重要支撐。在全國范圍內加快林業數據信息的集成，促進數據管理平臺的統一，為林業數據信息的共享奠定良好基礎，為林業建設提供重要支撐。

3.加大基礎設施建設力度

林業檔案管理信息化的運用，對相關基礎設施提出較高要求。在林業建設加速的背景下，林業部門也要高度重視林業檔案管理的任務，在林業建設中更好地發揮數據信息的關鍵作用。伴隨著對林業資源的認識不斷加深，在林業部門內部要強化技術因素的作用，不斷提升林業信息處理能力，為充分利用林業資源、提升林業建設質量奠定堅實基礎。在林業建設體系中，圍繞林業檔案信息管理單獨建立模塊，切實保證林業建設效率，也為優化當地林業資源的分配提供重要支撐。林業部門應當重視林業檔案信息化管理設施的重要作用，針對性建設林業信息化體系，確保林業資源與數據檔案之間的統一度。結合林業資源信息化管理的具體要求，加大林業部門人員培訓力度，使得林業部門人員真正適應林業檔案信息化的實際節奏，為林業資源管理提供重要支撐[4]。

4.建立專家管理系統

在林業建設中需要發揮專家管理系統的作用，真正將林業建設過程與信息化管理相結合，體現計算機技術的優越性和數據指導的價值。林業部門工作人員借助專家系統，決策行為更加可靠，為林業建設提供精準的決策支撐。傳統林業建設過程中，信息化因素含量不足，林業建設決策不夠精準。借助專家系統，意味著林業建設決策過程的實踐性更強，林業資源管理更有條理性，也能充分利用林業檔案內容。在專家系統的支撐下，有效實現人機之間的林業數據整合，在林業建設中真正發揮先進技術的威力，同時更好體現林業專家系統的獨到價值。

5.加大專業人才培養力度

林業信息化建設應當結合管轄區域內林業資源的發展趨勢，建立針對性的林業信息化人才培養方案，為林業建設提供更多更優質的人才。林業建設人員隊伍的信息化能力至關重要，提升人員的信息化能力，有效應對林業建設中的各種局面，實現林業資源的合理配置，從容控制林業資源管理過程。在林業部門內部加強人員培訓力度，圍繞林業建設要求擬定信息化培訓方案，多角度提升林業專業人才的素養。與此同時，林業部門還要加強專業人才的引進力度，并與林業高校和專業加強合作力度，擴展專業林業人才的培訓面，為林業建設的持續推進奠定基礎，并為林業檔案信息化提供充足的人才支撐。林業部門與高校的合作，意味著更多的林業專業學生獲得接觸林業檔案信息管理的機會，有助于以后快速適應林業建設的工作節奏。

6.加大林業部門資金支持

林業檔案信息化建設離不開資金的支持，若要加快林業信息化建設，必須保證資金的穩定支持。首先對林業信息化的實際意義要有充分的認識，在劃撥資金的同時，加大林業信息化建設資金的管理力度，確保資金的高效利用。在林業建設資金的支撐下，結合林業信息化建設的具體要求，使用資金引進相關的設施，為強化林業檔案管理奠定堅實基礎。在林業建設體系完善的過程中，同樣離不開資金的支撐，林業建設的相關設施與體系處于不斷完善的階段。在資金支持到位的情況下，加大信息化設施在林業部門中的配備力度，為推動林業信息化建設提供關鍵支撐，并為政府資金的利用奠定良好基礎。在此基礎上逐步推廣，在全國范圍內建立林業信息化管理模式，確保林業建設高效進行。

7.構建林業信息隊伍

人才培養在林業檔案管理進程中扮演關鍵的角色，做好人才培養工作，意味著林業建設得以順利推進。圍繞林業信息化要求建立人才激勵機制，擬定相對優厚的待遇政策，并建立公平公正的考評機制，為構建優質林業人才隊伍創設良好的氛圍。在彰顯林業信息化優勢的基礎上，吸引更多的優質專業人才加入林業建設隊伍中，為強化林業信息化管理提供重要支持。需要注意的是，林業部門在信息化人才配置方面處于弱勢地位，圍繞林業信息化管理的具體要求，適當加大該領域人才的培養和傾斜力度，盡快彌補林業信息化人才短板，全面提升林業信息化建設質量。若能建立完備的人才培訓機制，為林業部門人員提供更多提升和發展的機遇，意味著林業部門人員的工作能力進一步增強，充分適應林業信息化背景下的實際要求，能在實際工作中運用個人的技術積累經驗。

8.促進信息技術創新

林業信息化建設與技術創新關系密切，林業部門根據自身的實際情況，在林業建設領域推動技術創新，實現技術“賦能”的效果。林業部門結合林業建設狀況，推動互聯網技術與林業資源管理模式的融合，加大林業網絡站點內外環境的維護與創新力度，實現全部林業站點的互聯互通效應，在促進林業數據互通共享的同時，提升林業信息化的運轉性能。圍繞每個林業站點建立標準化數據庫，并提升數據庫的運行能力。與此同時著重提升數據庫的性能，實現林業數據的綜合管理效果。將3S技術應用在林業建設場景中，加大對各類林業建設行為的管理力度，實現林業現場與管理端的互動效果，為完善林業檔案提供充足支撐。

結語

林業建設并非一日之功，意味著林業檔案管理信息化的長遠意義也是非常明顯。各部門要加強林業檔案管理的信息化力度，從林業建設和管理的角度出發看待林業檔案信息化，更好地體現林業檔案的關鍵作用。