關(guān)于社保財務(wù)管理的思考

任峰

摘 要：社保是國家為保障人民群眾群體強制性設(shè)立的社會性保障，在面臨勞動者喪失勞動機會或者勞動力的情況下，通過社會保險獲得保險金和補助津貼，能夠保障人民群眾擁有正常生活和支出。但在社保管理過程中，仍然還存在很多問題，例如在基金核算、保值增稅方面依舊存在一些不足，無法使社保的財務(wù)收支平衡，無法有效規(guī)避社保被重交、冒領(lǐng)的現(xiàn)象，因此為了保障人民群眾的根本利益，確保社保財務(wù)管理更加有效，就需要逐步健全社保財務(wù)管理制度。針對現(xiàn)階段社保財務(wù)管理進行合理化分析和探討，并給出對應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：社保財務(wù)管理;人民群眾利益;收支平衡;監(jiān)管制度

引言：

社保作為一項社會性公共事業(yè)，關(guān)乎人民群眾的利益，與當前社會穩(wěn)定發(fā)展的息息相關(guān)。而如何通過社保財務(wù)管理將社保中的基金實現(xiàn)作用的最大化，是社保財務(wù)管理一直以來都在思考的問題。社保在財務(wù)管理系統(tǒng)上具有一套繁雜且較真的管理辦法，通過嚴格的管理制度和嚴肅的法律雙重保障來約束著這項工作的開展，避免因為管理機制上可能存在的漏洞影響人民群眾的利益，社保財務(wù)管理從人才專業(yè)性到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、管理制度的優(yōu)化和執(zhí)行，多方位升級提升社保財務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，平衡社保財務(wù)基金的收支情況。

一、分析社保財務(wù)管理目前存在的問題

（一）社保收支不平衡

國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，民生問題得到更大程度的優(yōu)化，尤其是衛(wèi)生醫(yī)療方面。大部分的看病、買藥甚至一些保健品都是可以通過醫(yī)療保險直接報銷，且醫(yī)療水平的發(fā)展也促進了人口壽命的整體延長，在人口老齡化的基礎(chǔ)上，人口基數(shù)持續(xù)上升，養(yǎng)老、醫(yī)療等成本持續(xù)上漲，國家社保支出壓力逐年攀升，將可能導致社保財務(wù)管理狀況處于支出大于收入。除此之外，我國社保方面在養(yǎng)老保險制度上有些不完善：比如對于養(yǎng)老金領(lǐng)取所設(shè)定的門檻比較低，大部分群眾在繳費的時候都是按照最低標準進行繳交社會保險，一旦到了最低要求年限就選擇放棄繳費，但一到了領(lǐng)取養(yǎng)老金年紀就申報養(yǎng)老金的領(lǐng)取，導致社會保險的收入難以支撐支出，給社保財務(wù)管理造成巨大的壓力。

（二）社保核算機制不完善

嚴格的核算管理機制是社保財務(wù)管理中必備的制度，通過全面核算實際的進出賬信息，將社保收支情況在年終進行整體的效益核算，對應(yīng)繳、未繳的金額及時跟蹤。但直到現(xiàn)在，社保財務(wù)管理依然是以基金的收付實現(xiàn)制作作為最基本的管理制度，對具體的收支金額作為年終核算最終的確認信息，常常導致社保收支信息不對稱，且在這樣的核算機制下，工作人員無法核算出準確的數(shù)據(jù)，導致實際結(jié)果與數(shù)據(jù)不對等的現(xiàn)象出現(xiàn)，影響后續(xù)的工作開展和運行。

（三）監(jiān)管管理制度不健全

過去受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)比較落后的影響，社保財務(wù)管理都依賴于人工紙質(zhì)管理，導致監(jiān)管環(huán)節(jié)存在較多的不足，不能對社保財務(wù)系統(tǒng)進行全方位、即時性的跟蹤和信息共享，尤其是一些偏遠地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)重復參保、繳費或者是養(yǎng)老金冒領(lǐng)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)地方養(yǎng)老金被挪用，這都是在非互聯(lián)網(wǎng)時代下時常發(fā)生的事。而這種情況的發(fā)生，無疑是給社保基金的支出又多加了一種壓力，令原本就因為核算機制和收支不平衡的社保財務(wù)管理“雪上加霜”，導致社保財務(wù)未來的支出能力處于被動現(xiàn)象。

二、關(guān)于提高社保財務(wù)管理行之有效的辦法

（一）通過社保財務(wù)管理，增強籌集和支付水平

通過《社保法》多方面覆蓋當前社保財務(wù)管理中存在的漏洞并根據(jù)對應(yīng)條例解決問題。以法律制度作為約束，能夠拉大社保基金的覆蓋范圍，在實際運行過程中，對違反法律的行為根據(jù)相關(guān)條例進行處罰，比如對于應(yīng)繳未繳社保的群眾，鼓勵和引導其進行繳費;對冒領(lǐng)他人養(yǎng)老金的行為從嚴發(fā)落，多個角度的約束部分民眾想不勞而獲的心理。同時普及《社保法》中的法律法規(guī)，可通過社區(qū)講座、網(wǎng)絡(luò)宣傳片等形式進行宣傳，讓廣大群眾知道這一法律是為了保障群眾利益所起草設(shè)立，也知曉一旦觸犯法律需要付出怎樣的代價，知道了結(jié)果在行事之前更能做到三思而后行。

除此之外，對于社保財務(wù)管理部門更要時刻關(guān)注社保的繳納和領(lǐng)取，根據(jù)群眾的實際需求情況靈活變通，并建立社保財務(wù)管理長期有效的機制，別讓管理制度冷冰冰地擺放著毫無實際用處。鼓勵群眾參保并且宣傳社保的用處，對社保繳交年限和領(lǐng)取等情況進行分析，借此達到擴增社保基金的目的。

（二）以多渠道投資來提高社保的增值

社保收支不平衡導致入不敷出其主要原因之一在于投資渠道不足，因此作為社保財務(wù)管理也要緊跟時代發(fā)展潮流，組建用來專門負責財務(wù)基金投資的市場投資顧問小組，對市場投資動向進行實時跟進分析，并結(jié)合社保近期的繳交和領(lǐng)取預留出短期內(nèi)無需動用的資金，再結(jié)合社保基金本身的情況進行專業(yè)化選擇性投資，不局限于單一的投資渠道，可以包括股票這類高回報率的渠道，也可以是國債或者銀行存款等中回報率的渠道，避免“把雞蛋放在一個籃子”的想法，分散性豐富投資渠道，合理劃分投資基數(shù)，最大化程度地提高社保的增值水平。當然了，基于投資的風險性，投資顧問小組需要劃好社保基金投資失敗的最底線。

三、結(jié)束語

健全社保財務(wù)管理對社會保障管理來說是非常有必要且亟須執(zhí)行的重擔。通過對社保財務(wù)管理制度的升級和優(yōu)化，促進社保財務(wù)收支平衡的發(fā)展并長期處于健康的狀態(tài);引入互聯(lián)網(wǎng)智能化技術(shù)，對社保繳交及費用的領(lǐng)取實行即時更新和跟進，確保所支出的每一筆錢都到了對應(yīng)人的手里;同時工作人員要及時地復盤工作內(nèi)容，對可能存在的漏洞要及時查缺補漏，無論問題大小都應(yīng)該給予充分的重視，在實踐過程中以創(chuàng)新化的思維探索社保財務(wù)管理的新方式，跟隨時代發(fā)展步伐，緊跟市場發(fā)展規(guī)律，進一步促進社保的保值增稅。可以說，保證社保財務(wù)管理的高效率、科學合理化將促進社會經(jīng)濟和人民群眾的穩(wěn)定，也是促進我國社會事業(yè)發(fā)展行之有效的管理措施和必行之路，只有完善了社保制度，才能推進社會主義建設(shè)獲得穩(wěn)步發(fā)展。

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