高肥價對農業種植的影響及應對措施

武 飛

（中國-阿拉伯化肥有限公司，河北 秦皇島 066003）

肥料是植物的“糧食”，在農業生產中發揮著非常重要的作用。據聯合國糧農組織（FAO）調查統計，肥料的平均增產效果在40%～60%，對提高農作物產量、保障國家糧食安全發揮了巨大的作用。我國是農業大國，也是化肥使用大國。按照農業農村部統計數據，在我國實施減肥增效措施后，化肥用量從2015 年的6 022 萬t 下降到2020 年的5 250 萬t，降幅達到12.8%，但我國的化肥使用量仍大約占世界的1/3。

1 化肥價格出現持續上漲

2022年4月，正值春耕備耕的高峰期，農資供應進入旺季，受國際環境影響導致化肥成本上漲以及疫情導致貨運不暢等多因素綜合影響，化肥價格出現持續上漲。尿素主流報價2 930元/t，同比上漲33.2%；磷酸二銨主流報價3 640元/t，同比上漲17.4%；氯化鉀主流報價3 900元/t，同比上漲56%；硫酸鉀主流價格5 050元/t，同比上漲70.3%；45%硫酸鉀型復合肥主流報價3 600元/t，同比上漲52%；45%氯化鉀型復合肥主流報價3 350元/t，同比上漲45.65%。本輪化肥上漲行情自2021年2月開始持續時間已經超過1年，短期內仍沒有支撐大幅降價的因素，農用化肥已進入高肥價時代。

2 農業化肥施用現狀分析

2.1 農業施肥強度仍然較高

我國傳統化肥種類主要有尿素（w（N）46%）、磷酸二銨（w（N）18%、w（P2O5）46%）、氯化鉀（w（K2O）60%）、硫酸鉀（w（K2O）50%）以及各種復合肥。長期以來，農民為了增產增收，更傾向于通過增施化肥的方式提高農作物產量。而實際上研究已經證明當前農業化肥的增產效應已經大大下降，增施化肥反而造成土壤肥力下降并引發面源污染［1］。自2015 年2 月農業部實施《到2020 年化肥使用量零增長行動方案》以來，化肥過度施用的勢頭得到有效遏制，2015—2020 年我國施肥量從369.9 kg/hm2下降到313.5 kg/hm2，但仍高于國際公認的化肥施用量安全上限225.0 kg/hm2。

2.2 肥料選購缺乏科學性

當前，化肥市場嚴重供大于求，競爭異常激烈，生產廠家為了拓展銷路不斷開發新產品，各種新型肥料層出不窮，造成農資市場上肥料種類繁多。由于農民受教育程度有限，缺乏肥料基礎知識，對肥料質量缺乏鑒別能力，在選購肥料時主要根據經驗和經銷商推薦，不能夠因土選肥、因地選肥、因農作物生長習性選肥。有的農民對新型肥料心理上懷疑和排斥，選購化肥常年老三樣（尿素、磷酸二銨、鉀肥）；有的農民貪圖便宜，盲目跟風，輕信推銷者的虛假宣傳，購買到假冒偽劣、養分含量不足、以次充好的肥料。

2.3 施肥方式落后

我國土地集約化程度低，農民缺乏科學的施肥技術指導及精準的施肥機械裝備，很多傳統落后的施肥方式仍然存在。有的地區農民為了方便省力采用“一炮轟”的施肥方式，只施底肥不追肥，造成前期大量養分揮發流失，后期農作物出現“脫肥”；有的地區農民在追肥時采用表施、撒施的方式，將肥料撒于土壤表層，致使肥料養分大量流失。根據農業農村部發布的信息，2020 年我國水稻、小麥、玉米三大糧食作物當季化肥利用率為40.2%，比2015年提高5個百分點［2］，但與歐美發達國家相比還有很大的差距。施肥不當，既增加農民投資成本，又不利于農作物生長發育，且對地表水、地下水和大氣產生污染。

2.4 有機肥施用量少

有機肥俗稱農家肥，是指含有大量有機物的肥料，包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、農作物秸稈等。有機肥在農村存在范圍廣、數量大、成本低等優點，但因養分含量低、見效慢、施用費時費力、運輸貯存不便等多種因素的影響，農民使用有機肥的意愿不足，一般優質農家肥主要使用在養殖戶周邊耕地或設施農業中。而歐美國家肥料結構中，有機肥的地位舉足輕重，美國有機肥料施用量占施肥總量46%，英國占57%，德國占60%，法國占37%，澳大利亞占55%，加拿大占60%，韓國占48%，日本更是達到76%［3］。

3 高肥價對農業種植的影響

3.1 增加農業種植成本，農民收益下降

化肥是重要農業生產資料之一，在農業種植成本中占有重要位置。以2021年秦皇島市普通農戶自家地種植春玉米為例，成本大致如下：種子750元/hm2，農藥750元/hm2，春耕和收割費用2 250元/hm2，化肥1 800 元/hm2，總成本約5 550 元/hm2，化肥費用占總成本的32.4%。按照2021年年底玉米價格2.1元/kg、每公頃產量9 000 kg 計算，種植玉米的毛收益（不考慮人工成本）大約為13 350元/hm2。由于2022 年春季化肥及其他農業生產資料價格持續上漲，進一步加大了農業種植成本，擠壓了種糧利潤，削弱了農戶種糧積極性，導致糧田粗放管理、非糧化經營，甚至出現撂荒現象。

3.2 降低農民施肥意愿，影響糧食產量

在肥料價格持續上漲的背景下，農民會千方百計地減少化肥施用量，以最大限度地降低種植成本。一是直接減少化肥用量。在利潤率較低的農作物上，以往1 hm2施用15袋化肥，為節省成本現在可能只會施用10 袋或者更少。二是選擇價格便宜的低養分含量化肥，原來選用w（總養分）45%以上的高濃度肥料，化肥漲價后會傾向于選擇w（總養分）30%以下的低濃度肥料。農民施肥意愿降低，盲目地減少肥料施用量，會直接影響農作物的產量和品質。

3.3 改變農業種植結構，影響糧食安全

在種什么農作物的問題上，農民一方面要根據地區的比較優勢來決定，另一方面還要根據市場收益情況，即根據價格和成本來選擇種植不同的農作物。政府只能引導農民種植農作物，而不能強迫。為了應對肥料價格上漲帶來的成本上升，農民往往會選擇種植肥料消耗量較小的農作物。例如受化肥價格屢創新高的影響，2022 年3 月31 日美國農業部發布的種植意向展望報告表明，農民春季玉米種植意向下降，而大豆種植意向達到創紀錄的9 100萬英畝（3 683 萬hm2），主要是因為大豆對化肥的需求數量僅為玉米的1/4。隨著肥料價格的持續上漲，為提高種植收益，農民會逐步轉向具有高附加值的農作物上去，這種因利而為的調整種植結構，勢必會成為影響糧食安全的關鍵因素。

3.4 推動減肥增效技術推廣，提高農業現代化水平

高肥價會進一步促使科學施肥的發展，有利于加快減肥增效技術的推廣速度。一是有利于推動農民減少化肥施用量并向有機肥回歸。二是有利于推動農民從傳統的化肥品種調整為低量、高效、復合化、生態環保的化肥品種。三是有利于水肥一體化技術的推廣。例如在農業較發達的山東壽光地區，農民種植大棚蔬菜大都使用滴灌設備，愿意選用高養分含量、高性能的肥料，雖然化肥用量減少但效果不減，整體成本沒有增加。

4 應對高肥價的措施建議

4.1 推進測土配方施肥，減少化肥用量

按照“區域施肥大配方”+“因地制宜小調整”的模式全面深度實施測土配方施肥，依托政府基層農技部門，積極開展取土化驗、田間試驗、農戶施肥情況調查等基礎性工作，為農民科學施肥提供全程技術指導，開展精準施肥，減少肥料施用量，從而降低種植成本。現在這項技術已經非常成熟，也有不少農業組織及肥料廠家能夠為農民測試土壤養分含量，力爭盡早實現測土配方施肥技術覆蓋率100%。

4.2 提高施肥技術水平及肥料利用率

傳統施肥模式已經在農民思想中根深蒂固，要改變難度很大，而化肥漲價就是這樣一個很好的契機，通過加大新技術、新機具集成力度，提高施肥技術水平，減少化肥用量。大田區應大力推廣側深施肥、種肥同播等機械深施肥技術模式，在有條件的地區優先發展數字農業，通過衛星遙感、無人機等手段，精準獲取農作物長勢、病情，以及土壤墑情等信息，從而做到精準施肥，據估算能夠減少20%～30%的化肥施用量。在經濟作物區應大力推廣水肥一體化施肥技術，一般來說采用新技術后農作物產量可以提高15%～20%，肥料利用率可達80%以上，可大大降低化肥使用成本。

4.3 提高有機肥施用比例，部分替代化肥

我國有機肥資源非常豐富，每年產生有機肥料基礎資源實物量約57 億t，折合N 約3 000 萬t、P2O5約1 300 萬t 和K2O 約3 000 萬t，N、P2O5、K2O養分總量約7 300萬t［4］，實際利用率不足40%，應用空間廣闊。加快有機肥替代化肥需要從以下幾個方面發力：一是加大政策支持力度，通過政府補貼資金的方式引導農民增加有機肥施用量。二是加大技術創新，開展有機肥資源收集、加工和施用各個環節的技術開發和相關設施的標準化建設，制定出一套可復制、可推廣的技術模式。三是以綠色產品基地、特色產品基地為建設載體，深化農牧結合聯動，實現資源有效循環利用，發揮有機肥替代的示范作用。

4.4 實施集采統配，降低化肥采購成本

集中采購相對于分散采購有諸多優勢，其中最大的優點是可以發揮規模采購優勢，提高議價能力，獲得更加優惠的價格。例如中國煙草總公司、北大荒農墾集團有限公司、玉溪紅塔實業有限責任公司等大企業集團，每年都進行化肥的招標采購。農民由于分散經營、規范小、議價能力差，購買化肥的主要渠道是通過鄉鎮的經銷門店購買。因此，有必要組織家庭農場或種植大戶建立農資采購聯盟，聯合基層經銷商構建化肥集中采購統一配供體系，實行集采統配。通過采用團購的方式降低化肥購買價格，通過自儲、代儲、聯儲等方式提前備足低價貨源。

4.5 加強農民教育培訓，提高科學選肥水平

我國農民受教育水平普遍較低，農業種植以小規模家庭經營為主，沿用傳統精耕細作技術，機械化水平低，勞動生產率不高，化肥使用品種及數量不當，優良品種推廣面積有限。因此，加強農民的科學選肥教育培訓迫在眉睫，具體培訓指導可包括以下內容。第一，市場在售化肥種類和特點的培訓，有的肥料偏重緩釋，有的偏重速效，農民要會科學選擇；第二，化肥國家標準和要求的培訓，防止農民受虛假廣告宣傳的誤導，引導農民選購大廠家、大品牌、信譽好的肥料產品；第三，不同作物、不同生長時期對肥料需求數量和施用方法的培訓，防止不必要的肥料投入；第四，幫助農民算好經濟賬，防止因貪圖便宜而影響種植效益。

5 結語

持續的高肥價雖然在增加農業種植成本、影響農民施肥意愿、改變種植結構等方面帶來了不利影響，但也為我國減肥增效戰略的深入推進提供了良好的機遇。我們應采取積極有效的措施，確保在高肥價背景下既能保證農民增收、糧食安全，又能加快減肥增效的步伐。