“雙高計劃”下高職院校“雙師型”教師的隊伍建設及補充機制研究

黃 濤 周巧平

（南京科技職業學院 江蘇·南京 210048）

引言

2019 年4 月教育部、財政部聯合印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(簡稱“雙高計劃”)，從國家戰略層面為高職教育制定了新階段的發展標準，大大促進了高職院校進行新一輪的教育改革建設。根據“雙高計劃”建設要求，“打造高水平雙師隊伍”是高職教育持續深化改革的重要任務之一，關系到高職院校核心建設指標的競爭評比，也是高職教育高質量發展必須攻克的一個重要課題。因此，高職院校要想邁入國內高等職業教育的第一梯隊，必須要思考如何加強和完善“雙師型”教師隊伍建設，借此為自身優質校建設奠定師資基礎，推動本校發展邁入“雙高計劃”新時代。

1 “雙高計劃”下高職院?！半p師型”教師的內涵界定

“雙師型”教師是“雙高計劃”下高等職業院校師資隊伍發展的戰略部署方向。高職院校的“雙師型”教師，內涵界定應包含兩個層面：首先，作為高等職業院校教師隊伍中的一員，應具備高等學校教師資格。其次，根據高等職業院校人才培養目標的特點，其不僅需要具備課程教學和實訓教學的授課能力，而且還應具備較強的專業操作實踐技能和企業實踐經驗，能進行專業技能實操的示范指導。

2 “雙高計劃”下高職院?！半p師型”教師隊伍建設的現狀分析

伴隨著我國經濟水平的持續增長、產業結構的轉型升級，社會急需大量的技術技能型崗位人才，而高職教育正是這方面人才缺口的主要輸送者?！半p高計劃”是國家統籌規劃職業教育發展而制定的全新戰略布局，以期高職院校根據社會的發展和政策的變化進行人才培養方案的適時調整，努力為國家核心競爭力提供優質人才資源支撐。

近年來，各地區以及各職業院校已經逐漸意識到建設“雙師型”教師隊伍的重要性，并開始嘗試一系列實踐舉措。但是結合文獻及實際數據調研發現，“雙師型”教師隊伍的建設情況還存在一些問題，概括如下：

認定標準尚不規范。目前國家層面出臺了一系列的職業教育政策文件，但并沒有出臺統一的“雙師型”教師認定標準。高職院校制定的“雙師型”教師認定標準主要依據辦學特色、產業政策和發展導向等自身需求。認定過程中，一般將擁有“雙證書”或“雙素質”資格的認定為“雙師型”教師，雖然數量上穩步增長，但是質量上參差不齊；此外，由于標準不統一，對于一些資格證書的解釋口徑及后續的考核管理等方面仍需要完善。

培養體系有待完善?！半p師型”教師隊伍的培養是一個復雜的系統工程，高職院校雖很重視但尚未形成系統全面的培養體系。高職院校側重在形式上對教師培訓的時間及經費上給予一定支持，但是在考核結果或實踐能力方面未做系統鑒定；企業方面更多的是提供定崗實踐工作的支持與服務，并未讓教師深入開展產學結合等研究，且培訓的時間也是短期為主（6 個月以下）；其次，高職院校在教師培養的梯隊上存在一定程度的斷層，新入職教師大多缺乏企業、行業的一線實踐工作背景，年長的老師又不能很好適應知識結構、實踐技能等方面的快速更迭，導致新的知識內容無法傳授給學生，教學質量達不到理想狀態。

教師自主發展意愿不強。雖然高職院校為我國經濟社會發展提供了大批的高素質技術技能人才，但是社會上依然普遍存在不重視職業教育的現象。職業教育不受重視，難以激發職業教育教師的工作熱情，進而對自己的發展目標迷茫，找不準定位；其次，有些“雙師型”教師從企業流動到教育行業，求穩心態明顯，沒有給自己制訂合理的發展規劃，停留于應付學校的考核等硬性任務，專業發展信心不足，主體發展意愿不強烈。

3 “雙高計劃”下高職院?！半p師型”教師隊伍建設的策略研究

3.1 規范“雙師型”教師隊伍的認定標準

高職院校“雙師型”教師隊伍的建設，需要政府、學校、企業等多領域協同管理。首先，政府及主管部門應盡快編制出符合本省發展需求的“雙師型”教師資格認定標準，從源頭上規范“雙師型”教師隊伍的準入標準。高職院校在原則框架內制定符合本校實際的動態性、可操作性的評定標準，發揮正確的“雙師型”教師隊伍發展導向與引領作用，從而保障“雙師型”教師隊伍的質量。

高職院校在“雙師型”教師認定標準制定時應突出我國新時代職業教育“雙師型”教師隊伍改革發展的重點，認定要素要涵蓋師德師風、教學實踐能力、團隊建設等方面；同時考量“雙師型”教師隊伍在區域、產業經濟及人才培養方面的影響力，體現專業、學科等因素的特色及差異性；認定主體的領導小組可以由學校聯合企業、行業協會成立，一定程度提升企業實踐及實操應用能力的權重；同時要兼顧過程評價，將學生、教師、實踐企業的評價多元結合，建立精準的考核評價體系，推動“雙師型”教師隊伍認定及管理過程的科學化。

3.2 創新“雙師型”教師隊伍的培養體系

在各方的共同努力下，高職院校“雙師型”教師隊伍的建設取得了一定的成績，但仍需審時度勢進一步加以完善。高職院校要依據自身定位與發展需求加快完善“雙師型”教師隊伍的培養體系。首先，高職院校要在戰略決策層面統一教職工的思想認識，進一步提升“雙師型”教師的重要地位，從政策上加大對“雙師型”教師隊伍培養體系的資金投入；其次，高職院校要優化“雙師型”教師隊伍的培訓方案，制定中長期培訓規劃，采取不同措施、分層次加強師資培訓，提高培訓的針對性和科學性；此外，高職院校要著眼于整個學科團隊的師資建設，鼓勵教師“走出去”，積極參加國外組織的各項培訓與交流，推動“雙師型”教師隊伍培訓的系統化、規范化、制度化、團隊化、國際化。

為了提高并完善“雙師型”教師的整體素質與能力，高職院校在培訓過程中要注重引入課程思政元素，弘揚社會主義核心價值觀，著力提升教師的思想政治素養；高職院校要統籌優化職業教育特點的培訓內容，堅持理論培訓與崗位實踐相結合的方式，根據個體差異實施切合實際的培訓評價標準；高職院校要進一步深化校企合作，整合校內外培訓資源，創建“雙師型”教師培訓專家庫，重點提升高職教師的教學與實踐一體化傳授能力，進一步推動職業院校與行業企業命運融合的共同體建設。

3.3 增強“雙師型”教師隊伍的發展主動性

“雙高計劃”的出臺，指明了中國特色高水平高職學校師資隊伍的發展方向。高職教育作為未來國家職業教育體系中的重點發展方向，要營造和優化引才聚才生態環境，重視教師發展中心等機構職能的建設，樹立“以人為本”的教師發展理念，尊重“雙師型”教師隊伍發展的內在需求。只有讓教師感受到了自我價值的實現，他們才能堅定從事職業教育的職業信念，肩負起高素質技術技能人才培養的重任。

此外，高職院校要為“雙師型”教師隊伍的全面發展給予更多的資金扶持和政策傾斜，加強統籌規劃，配套長效激勵機制。第一，高職院校要結合自身特色，為教師外出學習培訓和出國研修等提供更多機會；第二，制定并執行學校層面的榮譽表彰制度，充分發揮典型示范作用，讓“雙師型”教師成為師資隊伍建設和發展的追求與導向；第三，制定并執行符合學校實際的物質層面獎勵制度，給予薪酬和績效考核獎勵，并為后續的崗位晉級、干部提拔、職稱評審等提供依據。

4 “雙高計劃”下高職院校“雙師型”教師隊伍補充機制的思考

4.1 加強職教師范院校的建設，開展多元化引進方式

高職院校的“雙師型”教師隊伍在引進渠道上主要有兩種：一種是通過社會公開招聘模式，另一種是自主招聘。從招聘對象和條件來看，公開招聘的招聘條件相對固定（主管部門統一核準），而自主招聘的招聘條件相對寬泛。由于近兩年來社會環境的疫情常態化，人才有序流動的節奏減緩，目前招聘對象更多的是來源于高校應屆畢業生。而職業技術師范院校的畢業生則是保障各高等職業院校優秀師資的重要來源。因此，政府及主管部門要進一步重視和加大職業技術師范院校的建設，充分利用高等教育資源優良的基礎優勢，保障各高等職業院校優秀師資的引進源頭。

圍繞“雙高計劃”的建設要求，高職院校要研判國家、地方的產業政策和發展方向，兼顧區域的新興產業布局，主動積極地邀請如行業企業領軍人物、大師名匠等高層次人才參與到高職院校的教學實踐課程授課環節中，通過聘任兼職教師、客座及產業教授等多元化形式加強合作，不斷升華感情，擇機可采取柔性引進，不僅打消了合作企業人才流失的顧慮，也為高職院校實現了“但為所用”的聚才理念，進一步保障“雙師型”教師隊伍建設的質量和成效。

4.2 深化產教融合發展模式，搭建師資培訓基地

“雙高計劃”的實施為高職院校深化產教融合提供了政策依據和保障，同時也為“雙師型”教師隊伍的發展指引了方向。高職院校要積極爭取國家、政府及主管部門配套的經費和政策扶持，協同政府、企業（行業）共同構建聯合培養的長效機制。通過遴選多個優秀企業共建師資培訓基地，邀請企業“專家能手”傳授實操能力心得，高職院校不僅與企業加強了交流與合作，而且為培養企業技術人員成為職業教師提供了發展平臺，從而為“雙師型”教師隊伍的建設與補充打下了堅實的基礎。

深化產教融合，高職教師可以通過搭建的師資培訓基地前往優秀企業進行實地考察、技術崗位鍛煉，促進他們更深刻的理解企業的生產組織方式、工藝流程、管理制度等基本情況，從而幫助高職教師在專業教學、頂崗實訓、就創業指導方面制定教學標準和評價，進一步提升高職教師隊伍的理論教學與崗位實踐融合水平。另一方面，高職教師在定崗實踐期間，要接受企業的管理與考核，在生產實踐、技術轉化等工作中落實企業崗位任務，在企業人力資源培訓方面，可以發揮教師專長傳授理論知識和方法，從而實現優勢的互補，提升企業參與“雙師型”教師隊伍建設的主觀意愿。