高職院校儀器設備利用率提升途徑研究

廖夢琬

(福建水利電力職業技術學院，福建 永安 366000)

儀器設備是高職院校培養學生實踐能力、創新能力的硬件條件，是學校培養人才、服務社會的物質基礎，也是衡量一所學校教學、科研水平的重要指標。近年來，國家堅持優先發展教育事業，高等教育得到飛速發展。據國家教育部數據統計，僅近五年我國每年教育投入就達到“萬億”之多，國家對高等教育院校投入不斷加大，高職院校儀器設備采購量逐年增加，高職院校所擁有的儀器設備總量不斷攀升，很多先進的儀器設備開始大量運用于教學科研。以福建省S院校為例，僅2018—2020年三年間，各類教學儀器設備增加了1 587臺件，價值5 163萬元，平均年遞增21%。因此高職院校在日常教學活動中，如何更合理的利用儀器設備，提高教學儀器設備利用率，盡可能發揮其投資效益，最大限度的為教學科研服務，成為推動高職院校高質量持續發展的關鍵一環。

一、高職院校儀器設備使用及管理現狀

(一)儀器設備利用程度較低

近年來，隨著高等教育事業的蓬勃發展，各高校對實驗室儀器的投入大幅增長, 實驗環境和硬件資源都有了很大改善,很多先進的儀器設備開始大量運用于教學科研。以S院校為例，截至2020年底，S院校各類教學科研儀器設備9 325臺件，總值為9 882.84萬元。通過對福建省S院校教學儀器設備使用人時數的調查發現(見表1)：2019—2020學年，體育器材室人時數4 986 062；英語語音室人時數4 698 644；信息工程系計算機房人時數1 803 104；體育器材室、英語語音室、計算機機房等基礎實驗室的利用率比較高，其他院系的實驗設備利用率相對較低，部分仿真軟件、模型、模擬裝置等甚至出現了閑置現象。

表1 S院校各機房人時數統計表(2019—2020學年)

另外，通過對S院校調查發現，S院校多個院系實驗室對同一設備進行重復采購。如表2所示，S院校固定資產庫中全站儀有91臺，除工程測量實驗室88臺外，建設工程安全文明施工實訓場有3臺；RTK在全院固定資產中共有50臺，工程測量實驗室35臺，水工監測實驗室8臺，建設工程安全文明施工實訓場6臺，輸變電線路運行維護實訓場1臺。可見，在S院校各系部及實驗室之間并沒有形成設備資源共享的局面，各系部之間存在“設備資源孤島”，導致設備資源無法得到有效整合和利用。很大程度上影響了儀器設備的利用率，造成了資源的浪費。

表2 S院校全站儀、RTK設備數

(二)欠缺信息化共享平臺

受學科專業差異性的影響，各院系不同專業對儀器設備的要求也不盡相同，造成了儀器設備在各系部間分散而不集中?，F階段我國職業院校的儀器設備共享程度普遍偏低，共享理念并沒有獲得職業院校教師的認可，學校不重視開放共享，部分實驗室在較長的時間內都處于封閉狀態。高職院校實驗室儀器設備一般專業性較強，都是專門服務于特定的學科和研究方向，科研設備更是如此。因此，職業院校教師在最先取得儀器使用權的條件下往往不自覺的將儀器設備“私有化”，基本表現為“我買我管、我管我用”的特點，認為儀器所有權屬于本學科或者本課題組，不愿意與他人共享。并且，設備在借用共享的過程中必然有所損耗，出于故障率升高、維修費用增加等因素，導致其他院系、部門在借用設備的時候難度較大。

除此之外，對于實驗室來說，每年用于采購儀器設備相關耗材、配件的預算有限，因此實驗室管理人員為了延長實驗室儀器設備的使用時長，保證設備的功能和性能等各個方面的穩定性，也會盡可能減少設備的使用，從而減少儀器設備的耗材支出，不愿意對外開放。由此就會出現十分嚴重的供需矛盾。長此以往，導致設備在時間的推移下不斷趨于老化，大大降低了設備的利用效率，同時也沒有發揮其自身的最大意義，為使用者帶來社會和經濟效益。

(三)儀器設備管理相對滯后

1.實驗技術人員人手不足

近年來，高職院校注重實驗室的發展，不斷加大對實驗室的投入，儀器設備的數量和種類都發生翻天覆地的變化。實驗技術人員通常需要負責實驗室建設、儀器設備的使用和維修，隨著設備數量、種類的劇增，儀器管理難度逐漸增大，實驗技術人員常常無法同時兼顧設備的使用和維修，導致本可以自行維修的設備因為時間、精力等因素而送外維修?？梢姡械膶嶒炇谊犖橐央y以適應現階段實驗室建設及管理的要求。實驗技術人員人手不足在一定程度上對設備的利用率產生了不利的影響。

2.專業操作與維修人員比較匱乏

通常情況下，高職院校的儀器設備功能繁多，且具有很強的專業性，在維修儀器設備的時候對技術人員的要求普遍較高，設備維修工作周期較長，通常情況下管理人員都是尋求廠家的幫助，廠家無法解決的只能尋求專家的幫忙，一般維修時間長、花費高。本院校內如果缺乏有較強專業性的操作人員，就難以及時解決設備故障問題。在高職院校，先進的設備和高水平維修技術人員的矛盾日益突出。

3.管理方法落后，缺少激勵機制

實驗室管理隊伍的整體素質、實驗技術人員的管理水平和專業素養決定著高職院校實驗室管理的質量。然而，在我國高職院校中，實驗室技術人員往往被定義為“看門人”不受重視，通過對S院校的調查發現(見圖1)，S院校實驗室隊伍建設結構不合理，專職人員老齡化現象嚴重。通常老管理員在熟悉與探索設備的求知欲方面相較于年輕人來說普遍偏低，一般情況下他們只能承擔關于儀器設備中的一些瑣碎的事務性工作，例如:儀器設備的使用情況登記、報損報修等。加上外出培訓機會少，長期缺乏與外界的溝通，對儀器設備的管理方法傳統單一，這都導致了實驗室管理隊伍越來越跟不上實驗室日新月異的發展。

并且，在薪酬方面，相較于教師的待遇和地位來說實驗技術人員明顯較低，實驗技術人員在工作上缺少動力，領導層在管理上往往忽略了激勵機制對其的作用，缺乏激勵機制。許多實驗技術人員在提升職稱、學歷之后都向教師、行政人員轉崗或者離職，使得高級實驗技術人員流動過于頻繁。這一系列因素導致實驗技術人員對自身工作缺乏職業認同感、歸屬感和成就感。職業幸福感低，工作內動力不足，大大降低了工作積極性。

在高等職業院校中，專職實驗室人員與兼職實驗室人員的區別在于是否在實驗室擁有編制。在此次調研的過程中發現S院校實驗室隊伍中有將近一半的人員屬于兼職人員，占到了將近41%左右的比重，其中兼職人員占比顯著高于專職人員。對于高職院校實驗室隊伍結構來說，這一構成是十分不合理的。

如圖2所示，在實驗室管理隊伍中很大部分為實驗指導教師兼職管理，教師大多將重心放在教科研的研究上，無暇顧及實驗室管理工作，當設備出現問題時往往無法自行維修，需要邀請廠家進行維修，很大程度上影響了儀器設備的利用率。

二、提升高職院校儀器設備利用率的對策建議

通過分析S院校儀器設備利用現狀，不難發現，影響S院校儀器設備利用率最大的因素是管理體制和人才培養的問題。現針對性地提出對策建議，有助于S院校儀器設備利用的進一步提升和管理機制的進一步完善，力促S院校儀器設備利用水平更上一個臺階。

(一)構建儀器設備開放共享平臺

S院校對儀器設備的管理采取分散式管理模式，這一模式對院系管理依賴性較大，儀器設備散布在多個院系實驗室內，對于國資處而言，主要的工作是設備檢查、使用登記等，難以實現協調和全面監督，由此就會出現設備利用效率低下、產出的教學科研成果數量不多等問題。針對這種現象需要在學院內部構建一個開放性的共享平臺，盡可能改變設備被少數人占用的情況，在逐步提高設備利用效率的基礎上緩解設備供需矛盾，基本實現設備資源的共享。在校內構建網絡開放共享平臺，形成設備共享局面，盤活資產以此減少設備閑置、重復采購的情況，進而提高S院校儀器設備利用率。

(二)加強實驗技術人員隊伍建設、打造一流實驗教學隊伍

1.合理定崗定編，優化隊伍結構

實驗技術人員是建設實驗室和管理儀器設備的一線人員，是實驗室隊伍的核心力量。因此，高職院校應從根本上轉變觀念，提高對實驗室隊伍建設的重視程度，加強人才培養，充分調動實驗技術人員的工作積極性。應根據實驗室規模的大小，實驗室職責的不同(如：科研、教學)制定不同的崗位要求，對實驗技術隊伍進行科學合理的定崗定編，加大人才引進力度，以改善實驗技術隊伍人手不足的情況。

2.拓寬溝通渠道，建立培訓機制

伴隨著科學技術的不斷進步和發展，設備的技術含量在不斷提高，在這樣的環境下，就實驗技術人員設備的使用和操作提出了較高的要求，其不僅要掌握最為簡單的儀器操作規范技術，還要具有較強的專業知識。這就需要學校建立相應的培訓機制，制定培訓計劃。可以定期組織實驗技術人員參加儀器培訓班，與兄弟院校開展交流座談會等多種途徑，幫助實驗技術人員更新知識結構，拓寬眼界借鑒經驗，不斷提升實驗技術人員的專業理論知識、實驗技術技能和組織管理能力，為儀器設備的規范化操作及科學管理提供保障。

3.加強績效管理，構建激勵機制

構建科學的儀器設備管理績效考核機制，將儀器設備利用率納入個人績效考核的重要指標。構建完善的激勵機制，加強校內儀器使用和管理人員的聯系，充分調動管理人員工作積極性，確保儀器設備的正常運轉。制定科學合理的儀器設備利用率評價辦法對其進行評價，對于考核成績優秀的相關院系和相關實驗室管理人員給予相應的獎勵和鼓勵，如設置設備管理先進個人獎及單位獎、公開表揚、給予經濟獎勵或補貼等；對于考評成績不合格者，應建立不合格檔案，并按不合格次數設計不同懲罰辦法，懲罰直接與其個人績效掛鉤；對于連續數次不合格者，應重新分配其設備管理及使用權，甚至可與個人、系部績效掛鉤。從而增強實驗技術人員的責任心, 開發實驗技術人員的最大潛能。另外，應該擴大實驗技術人員的職業上升空間，對實驗儀器設備研制、功能拓展、軟件開發、信息化管理、提高儀器設備利用率方面有突出貢獻的給予獎勵，納入績效考核，以績效考評為抓手推動實驗室發展，從而提升儀器設備利用率。

4.加強人才引進，引入競爭機制

實驗室儀器設備的使用者大多數是實驗技術人員，如果學校不重視實驗技術人員的科研開發工作，這類群體就很容易被邊緣化，年輕的技術人員就會放棄技術研發工作，而尋求職業上升空間、待遇、地位都普遍更高的其他崗位。因此，對于職業院校而言，拓寬實驗技術人員晉升通道是加強實驗技術隊伍建設的前提條件，鼓勵實驗室技術人員參與科研活動，在工作量計算、職稱評定等方面給予政策支持，在針對實驗室技術人員和教師進行評審職稱時，不能一概而論，要分開開展職稱評審工作，可以放寬文章要求，重視工作數量和質量，從而縮小與教師職位的差距，提升職業幸福感。

此外，還需采取一定措施引留高水平高素質人才參與到實驗室建設管理中來，充分施展其專業特長，發揮引領和傳幫帶的作用，為儀器管理和維護工作的順利開展提供便利。同時，可以制定實施學生助教制，聘任他們協助管理儀器設備，在提高設備管理效率的基礎上提高大學生創新實踐能力。

5.提高設備服務質量，成立維修基金

在共享平臺構建之后，高職院校要給予開放共享的儀器設備配備相應的維修和耗材基金，將儀器設備管理、儀器設備采購、實驗室管理三個要素有效結合在一起，構建一個完善的信息管理系統，并在系統中為設備提供在線預約等便利服務，擴大平臺的共享和開放程度，并且提供充足的維修和耗材基金支持，用于維持共享平臺的正常運行，以此達到高職院校內儀器設備資源的全面共享，從而更好地服務教科研等活動，以期來提高設備的利用率，充分發揮儀器設備的投資效益，盡可能減少設備的閑置和浪費。

對于S院校而言，需要針對儀器設備成立專門的維修基金，基金主要用于以下五個方面的工作，一是人員培訓；二是設備升級改造；三是功能開發；四是購置零配件、耗材等；五是設備維修，以此確保設備正常運行。

在實際工作中，隨著設備使用頻率的不斷增加和實際工作年限的不斷推移。很多設備逐漸老化，由于缺少維修經費或者維修、購置零部件所消耗的成本費用過大，院校難以承擔，致使許多設備應該修卻不修，部分零配件應該換卻不換[1]。這部分設備就只能長期帶病工作，甚至出現閑置。這就大大降低了儀器設備的利用效率，從而對教學科研活動的正常開展產生了不利的影響。

鑒于上述問題，為保障設備的正常運轉和及時維修，需要成立設備維修基金，確保設備維修費用的及時到位與使用保證。在確保設備合理利用的基礎上還可以為設備新功能的開發提供必要的資金支持，確保儀器設備的正常使用。設備專用維修基金應在財務部門設立專戶，由國資處專門管理，在使用維修基金的時候，需要開展嚴格審批工作，專款專用。國資處依據儀器設備的綜合性能，如設備使用年限、使用性能等，進行評估考慮是否具有維修價值，來撥付相應的維修費用。在審核的時候應重點考慮維修項目，其次是功能開發等。在項目維修的時候，需要對比維修前后的設備利用率，在這一過程中，紀檢審計等部門還要充分發揮自身的監督職能，確保維修基金的規范使用。

三、結語

提高儀器設備的使用效益是一項長期、復雜的工作，涉及面廣、綜合性強，直接影響著職業院校的教學、科研水平。作為管理者，應當充分認識到儀器設備使用管理的重要性，結合自身實際情況，以網絡信息技術為基礎，建立相應的儀器設備共享平臺，加強實驗技術隊伍建設，優化儀器設備管理方法，努力提高儀器設備利用率，增強職業院校的教學、科研和對外服務能力，助推職業院校高質量發展實現“雙高校”建設目標。