高校安全保衛工作面臨問題及相關思索

梁 凡

（福建泉州師范學院保衛處 福建·泉州 362000）

高等教育，作為國家教育體系的極重要組成部分，其作用是不言而喻的。高校要發展，安全保衛工作也必須緊跟學校發展的步伐，構建和諧平安的校園環境，離不開對高校保衛工作的問題分析及相關思索，以此作為做好高校安保工作的前提和基礎。以下分兩個部分予以論述分析。

1 高校安全保衛工作面臨的問題

高校校園及周邊治安問題不容樂觀。隨著高校的不斷發展，高校的校園面積不斷擴大。有的高校，所在的地區有若干個分校區，有的高校跨地區（市級）存在校區，更有高校在不同的國家也設立了相應的學校校區。這就帶來了學校管理上的難度。從人員上來看，各高校人員的類別也不盡相同，有所在校區的本地人，有所在校區的省內人，更有所在校區的省外人、甚至是外國人，他們有著各種各樣的語言，本地話、普通話、外語，同種語言又因為地區的地點不同，而有所區別。

就人員結構來看，高校有高素質的領導干部，有普通的領導干部，有高學歷的教師，也有普通素質的教師，有高學歷的學生（研究生），也有普通學歷的本科生、專科生，還有各種類別不同的后勤人員、保安員、快遞員，臨時聘用人員，建筑工人等等。他們的性格、風俗習慣、貧富程度、個人喜好不同，導致了各種融合、沖突、合作、競爭、對抗、妥協。

就交通工具來看，校內各種類型的交通工具也不盡相同。有自行車（小黃人）、有校內電瓶車（小白人）、有個人電動車、有載貨電動車、有小型車（小車）、中型車（面包車）、大型車（大巴車），各種車輛的類別、牌號、時速、停靠地點也有所不同，這就為校園交通帶來了一定的管理難度。雖然高校每年為這些車輛的管理花費了巨大的人力、財力、精力，效果卻不盡理想。

就學生個人而言，各種心理素質和情感因素障礙引發的問題也不在少數。學生早戀、抑郁、神經衰落、失眠健忘等心理問題時有發生。

就應對突發事件來講，這幾年的公共衛生事件對高校的安全工作也提出了新的挑戰。如何管理好校園大門，控制身體不健康人員進校，學生在封閉校區內，如何做好心理疏導。發現問題情況，如何有效地進行控制、處理。現場情況，如何及時地進行溝通、反饋、上報。對于強硬地進入校園，攀爬校區圍墻，損壞學校圍欄人員進行跟蹤、管控、處罰，都是必須認真應對的情況。

除此之外，就是外界不良因素的管理。有的校區有蛇，應及時地進行消殺。有的校區有流浪狗經常出沒，應及時地進行圍捕。遇到雷雨天氣，如何進行應對處置，都是必須應對的。

就保安人員來看。首先，有很多的保安人員素質不高，他們學歷一般較低，很多人沒有經過專業的培訓而進入到隊伍里面，更別說擁有專業的技術資格證書。比如說保安員職業資格證書，消防安全員資質證書、保安管理師證書、保安服務認證證書等等。

其次，保安人員很多不能主動性地開展工作。他們的思想比較保守，普遍按照固有的方式方法，不能及時地發現問題，有的發現問題卻沒有采取有效的措施去解決問題，更沒能主動地上報給上級領導，而在私下一直地抱怨。他們對待工作的態度不夠端正，不能守時守紀地完成工作，經常出現上班時間脫崗，離崗去吃飯的現象，導致崗亭人員空缺，帶來了工作上的隱患。

再次，對保安隊員的獎懲力度不夠。有的隊員，工作認真、按時在崗、履職盡責，甚至加班加點完成工作，卻沒能獲得相應的獎酬金額。有的隊員，工作馬虎，經常地脫崗，并且已經提醒了好幾次仍沒有現狀，依然一次又一次地進行欺騙。對于這種隊員，應當地予以教育、處罰、乃至扣除全額獎金。但是，處罰的力度卻沒有進行落實下去。作為隊伍的領導者（隊長或者領隊），他們不以身作則，嚴格要求自己，卻和下屬互相包庇，出了情況后互通一氣，蠻橫不講道理，確實很是失德。以上種種類型的現象，反映了保安人員素質，難以高效地、優質地勝任自己的職責。

以上所有的這些因素充分地反映了高校治安工作的復雜性、長期性、艱巨性。

2 對于當前，安全保衛工作的思索

（1）加強意識形態領域的主導權、話語權。當前，雖然世界沒有發生重大的格局變化，但是西方的反華勢力、敵對勢力對我國的“西化”“分化”一直都沒有停止過。西方敵對勢力一直通過互聯網、手機網散布對我們國家的不利言論，妄圖激化、挑起各種矛盾，煽動各種陰謀，并且有的已經逐步滲透到了高校內部。對于這些情況，我們應當予以強烈的反擊，對學生開展專題的政保會議，讓大學生了解到這些現象背后的陰謀、錯誤的想法，和帶來的各種嚴重的危害性。要讓學生們樹立正確的政治觀點，旗幟鮮明地聽黨的話、跟黨走，同一切敵對勢力做堅決的斗爭，讓壞勢力無法蔓延，無容身之處。

（2）對高校內部的人員加強管控。隨著高校的發展，各種外來人員不斷地涌入，他們中間甚至會藏匿著違法犯罪份子。因此，對外來人員進行摸底排查，建檔立冊，定期不定期地進行核實工作，讓犯罪分子無藏匿之處。同時，也要求保衛處的工作人員要練就一雙火眼金睛、一對千里眼、順風耳，讓犯罪分子心驚膽寒，不敢輕易地進入高校內部，開展違法犯罪行為。

（3）建立人防、物防、技防的安全防范體系。高校要抓好三隊保安隊伍的管理，保安處工作人員隊伍，保安隊員隊伍、學生校衛隊員隊伍，讓他們互相配合，發揮1+1>2的團隊效用，實行24小時全方位的巡查，全方位的值守。一旦出現問題、情況，能夠迅速地趕到第一現場，采取有效的措施予以解決。若遇到重大、難度大的情況，保安隊伍無法及時處理，應及時地上報給上一級的領導，若上一級的領導仍無法處置，應及時地上報給校領導，仍至上級主管部門。在物防方面，學校應設立各種設施，如在學生社區設立門禁系統、在教室、實驗室設立防護門窗，在停車場及道路設置交通標識、在消防通道設立安全通道標識、在各種處所設立門牌號碼乃至二維碼門牌號碼、在學生電動車設立電動車車牌號碼、在校大門設立學生進校刷微信系統識別碼。在技防方面，要設立24小時全方位的監控、消防報警系統（消控系統）、電子警示系統、校大門出入管理系統。同時，應建立各種保衛微信群、保衛QQ群、對講機群，設置通訊群管理員及時地更新維護頁面，保障相關硬件設施的完善及安全運行。此外，保衛部門應配備專門的車輛進行巡查工作。包括警務車、警務摩托車、車上配備專用的保衛服裝、保衛設備、救援設備。人員在巡查時應穿好、佩戴好相關設施。同時，在學校內應配置好器械室，里面放置各種保衛器械，比如刀叉、保安盾牌、保安棍等，一旦發生緊急情況，應方便地立即取出，投入使用。

（4）做好保衛文書資料工作。保衛文書資料工作是一項復雜，但又必須認真對待的工作。保衛文書資料人員每天必須登錄OA系統，及時地收取上級部門最新下達的文件，轉呈校領導、保衛處領導閱覽，然后根據領導意見，做好相關工作。比如貫徹上級重要指示、批示精神，制作相關通知要求，下達到保衛的各級部門予于實施。比如組織相關人員如實填報各類材料、數據、個人信息。比如制作各種會議材料，經黨委會、院長辦公會大會進行研究、討論，形成結論，制成文書，并進行相關的宣傳報道。還有，文書人員還應及時地檢查保衛人員是否有按照要求認真做好值班工作，佩戴值班手機，詳細填寫值班記錄、查崗記錄，發現問題處置情況以及相應信息的填寫是否符合工作要求等。同時要及時反饋校外人員通過校領導信箱對于保衛工作的批評、投訴，采取的措施方法予以細心的解釋和闡述，做到件件有落實，件件有回音。文書人員要做好保衛資料的收集、整理、歸檔工作，分門別類地裝柜保存，對于過舊的資料還需進行相關的保密銷毀。同時，對學生違反校內規定，進行批評教育和向學生們闡述保衛工作的流程、方法，也是很有必要的。

高校安保工作是一個實踐性很強的工作，需要理論和實踐相結合，具體問題具體分析，不斷地守正創新，攻堅克難，才能使校園保持安全、穩定、和諧的育人環境。