努力滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量教育的需求

■本刊編輯部

7月5日，教育部“教育這十年”1+1系列發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)聚焦普通高中教育改革發(fā)展，教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)同志介紹了黨的十八大以來(lái)普通高中教育改革發(fā)展成就。本刊摘編如下：

一、全面深化綜合改革，強(qiáng)化牽引支撐功能

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視普通高中教育，對(duì)全面深化普通高中教育綜合改革作了系統(tǒng)部署。十年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的意見(jiàn)》《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件，國(guó)家頒布了《普通高中課程方案和語(yǔ)文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了新時(shí)代普通高中育人目標(biāo)，為普通高中教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

二、持續(xù)提高普及水平，普及目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

2021年全國(guó)普通高中總數(shù)達(dá)1.46萬(wàn)所，在校生達(dá)到2605.03萬(wàn)人，分別比2012年增長(zhǎng)7.97%和5.59%。2020年，全國(guó)及各省（區(qū)、市）高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的普及目標(biāo)。2021年，全國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率進(jìn)一步提高到91.4%，比2012年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。教育部與中西部10個(gè)普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅(jiān)備忘錄，建立了部省協(xié)同機(jī)制，這10個(gè)省份毛入學(xué)率十年平均提高了17.02個(gè)百分點(diǎn)，有的省份提高了近30個(gè)百分點(diǎn)，明顯縮小了區(qū)域教育發(fā)展差距。

三、強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任，保障機(jī)制不斷健全

普通高中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入由2012年的2317億元提高到2021年的4666億元，增幅超過(guò)1倍。2019年，國(guó)家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)不低于1000元的撥款標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全國(guó)各省（區(qū)、市）普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到1000元以上的要求。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度，每年資助面約占全國(guó)普通高中在校生總數(shù)的20%，2015年將助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，十年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金907.97億元，資助學(xué)生4813.27萬(wàn)人次。

四、實(shí)施重大項(xiàng)目工程，辦學(xué)條件顯著改善

國(guó)家連續(xù)實(shí)施了普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入711.86億元。全國(guó)累計(jì)新建改擴(kuò)建普通高中4570所，2021年全國(guó)普通高中校舍建筑面積達(dá)6.4億平方米，比2012年增加2.2億平方米，增長(zhǎng)52.35%。大班額比例大幅下降，全國(guó)普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.76%下降到2021年的4.81%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)。2021年全國(guó)普通高中生均儀器設(shè)備值達(dá)到4968元，比2012年增加了2841元，提高1.34倍；體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)96%，音樂(lè)和美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例超過(guò)95%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)95.6%，均比2012年提高了10個(gè)百分點(diǎn)左右。2021年全國(guó)普通高中學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，多媒體教室占教室總數(shù)比例達(dá)76%。

五、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教師素質(zhì)明顯提高

十年來(lái)，普通高中專任教師總數(shù)大幅增加，由159.5萬(wàn)人增加到202.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.17%，生師比由2012年15.47:1優(yōu)化到目前的12.84:1。全國(guó)普通高中專任教師學(xué)歷合格率由96.44%提高到98.82%，碩士及以上學(xué)歷教師占比由5%提高到12.4%，增長(zhǎng)近1.5倍。2018年以來(lái)，教育部面向全國(guó)連續(xù)舉辦了16期普通高中新課程新教材國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)班，采取線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)相結(jié)合，累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師達(dá)47萬(wàn)人次。

十年來(lái)，普通高中大力促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，教育質(zhì)量整體提升；完善考試招生管理，促進(jìn)教育公平發(fā)展。在整體提高普通高中教育辦學(xué)水平的同時(shí)，有效提升了國(guó)民整體素質(zhì)，有力支撐了國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。