課程思政背景下“雙創”人才培養助推鄉村振興的路徑研究

黃雪瑩，劉倩倩，廖惠蘭

(廣西財經學院 工商管理學院，廣西 南寧 530003)

鄉村振興，關鍵在人。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，實施鄉村振興戰略需要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”[1]。2015年，《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》提出了“大眾創業、萬眾創新”(即“雙創”)這一概念，其政策意義在于通過“雙創”推動經濟結構調整，打造發展新引擎，增強發展新動力，走創新驅動發展道路。“雙創”人才有知識、有干勁、有想法，投身農村建設可以為鄉村振興注入新鮮血液，帶來創新創業活力。但目前高校的“雙創”人才培養方式與鄉村振興實際需求還有一定的差距，除了在理論聯系實際方面存在水土不服、經驗不足的問題，更重要的是，當代大學生在思想方面對于奉獻青春投身鄉村振興的價值觀還未定型。因此，如何通過大學期間的思政教育，將“雙創”人才培養成為熱愛農村農民、有理想情懷的“三農”人才是當前一項重要的時代課題。

一、思政教育和“雙創”教育融合助推鄉村振興的重要意義和現實基礎

(一)鄉村振興急需大批有正能量的青年“雙創”人才回歸

人才是鄉村振興的第一資源。進入第二個百年征程，鄉村振興成為“三農”工作的重心，面對我國農村當前50 979萬人口的超大體量[2]以及農業基礎不穩、城鄉居民收入差距較大、城鄉發展不平衡、農村發展不充分等比較突出的問題，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度和難度都將不亞于脫貧攻堅，需要全方位多元化的人才來支撐，特別是需要一批又一批有文化、懂技術、會經營、愛農村、愛農民的青年“雙創”人才投身進來，破解農村人才匱乏、人口老齡化的困境，激發鄉村持續健康發展的活力。因此，高校“雙創”人才的培養要與思政教育深度融合，緊緊圍繞“為黨育人、為國育才”的目標，培養學生要有實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命感和責任感，主動引導學生面向鄉村就業，以強農興農為己任，將個人奮斗與國家理想緊密結合起來，腳踏實地，學以致用，為鄉村振興提供源頭活水。

(二)鄉村振興為新時期高校“雙創”人才干事創業提供了廣闊的舞臺

實施鄉村振興戰略是新時期農村發展千載難逢的機遇，也為青年“雙創”人才施展才華抱負提供了廣闊天地，特別是為農村籍的本土大學生帶來了前所未有的返鄉創業良機。一是“三農”領域創業創新需求旺盛，通過數字技術、生物技術賦能的新產業、新模式、新業態不斷涌現，使得農業各個細分領域出現了源源不斷的創業機會。二是中央和地方政府對于“雙創”的政策支持力度不斷加大，特別是近兩年受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，為了緩解就業壓力，國家和各地相繼出臺了一系列支持青年人才返鄉創業的政策，解決他們在創業過程中遇到的資金、資源、技能等方面的問題，營造了良好的創業氛圍，鼓勵高校畢業生投身鄉村振興。

二、鄉村振興對思政教育和“雙創”教育融合的新要求

(一)新時期我國鄉村文化的新特點

一是農村產業發展現代化程度不高，“內卷化”比較嚴重。雖然農業在脫貧攻堅期間得到了長足發展，但距離實現鄉村產業振興的目標還有較大距離，突出表現為產業發展不均衡、三次產業融合不夠緊密、科技創新能力不足、品牌化程度不高、產品附加值較低、缺乏龍頭企業帶動等問題，導致同質化競爭比較普遍，形成了產業發展“內卷化”現象[3]。二是農村生活方式逐漸發生改變，城市文化元素和理念對農村的影響越來越大。隨著城鎮化進程的加快，大量農村青壯年勞動力外出務工，將眾多的城市文化元素和城市市民的生活理念帶回農村，青年農民群體在生活方式、文化認同、家庭觀念等方面深受城市文化影響，與城市市民趨于一致。三是農村社會文化思潮多元化，農民的價值觀日益復雜。農村是民族、民俗傳統文化傳承的主陣地之一，但隨著大量青壯年農民進城務工，農村的文化建設出現力量空擋，隨之而來的是思想道德建設出現“空心化”狀態，城市文化中的糟粕也隨著城鄉文化的融合來到了農村，享樂主義、拜金主義、鋪張攀比之風等在農村蔓延，使新時期農村基層治理受到了嚴峻的考驗[4]。

(二)鄉村振興對思政教育和“雙創”教育融合的新要求

當前，推動鄉村振興任務艱巨，使命光榮，需要大批優秀人才投身其中。高校是鄉村振興青年“雙創”人才培養的高地，面對鄉村振興的新形勢、新任務、新目標，必須推動思政教育和“雙創”教育融合發展，才能為鄉村培養出源源不斷的高層次優秀人才。一是要培養德才兼備的人才，思政教育側重于“德”，“雙創”教育側重于“才”。唯有“厚德”才能“載物”，高校要引導青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養其為國奮斗的家國情懷，使其更好地運用所學知識服務社會、服務鄉村、服務國家戰略。二是要培養理論聯系實際的人才，科班訓練的知識體系能否助力鄉村振興，最終要靠真刀真槍的實踐成效來檢驗。高校要引導學生加強“雙創”意識、思維、知識和實操技能的培養，引導和鼓勵學生參與“雙創”實踐活動，強化訓練學生的創新創業能力、行為習慣，養成和團隊協作與人際交往能力，培養他們具備可持續發展的綜合素質[5]。三是要培養能吃苦耐勞、心理承受能力強的人才。鄉村振興是一項磨煉意志、錘煉作風的工作，現階段許多欠發達、偏遠農村地區的生產生活條件還不夠完善，甚至比較艱苦，高校要注重培養學生對艱苦環境的適應能力，形成腳踏實地的工作作風，不斷提高心理抗壓能力，使他們在遇到困難挫折時可以從容冷靜應對，鍥而不舍地投入鄉村建設。

三、思政教育和“雙創”教育融合的現實困境

習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中提出要“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”[6]，《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》指出：推動創新創業教育與專業教育、思想政治教育緊密結合，這些都為高校“雙創”人才的培養指明了方向。思政教育和“雙創”教育融合是大勢所趨，但當前二者之間的融合程度不深、互動性不強、教育教學體系不夠完善等問題在高校中不同程度地存在，主要體現在以下幾個方面：

(一)價值觀引領存在差距

高校思政教育的目的是塑造學生正確的世界觀、人生觀和價值觀；“雙創”教育的目的是充分激發學生的學習潛能和創造潛能，培養學生具備獨立自主全面發展的能力和素質。二者融合是為了引導學生以正確的思想為引領，充分運用自身已經建立的知識體系，培養敏銳的市場意識、積極進取的創新精神、考慮問題的辯證思維以及自強不息的意志品行，真正踐行“以人為本”的教育理念，從而為鄉村振興輸送源源不斷的高素質人才。然而，目前高校的“雙創”教育在實際操作中更多關注的是經驗和技巧，往往忽視了對學生創業精神的培養和價值觀的塑造。在價值觀引領方面，“雙創”教育與思政教育融合度不高，受績效考評、就業率考核以及各類比賽評比的影響，在“雙創”教學實踐中不可避免地帶有功利主義思想的因素，如教師在指導學生開展項目實踐時，跟風選題、過度包裝、文案缺乏系統思維，甚至項目脫離社會實際等現象都有不同程度的存在，缺少了對實現社會價值和人生價值的思考，最終將導致“雙創”教育流于形式，浮在表面，完成不了為國家和社會培養時代新人的使命。

(二)教學體系不夠完善

“雙創”教育和思政教育融合雖然有一定的實踐基礎，但總體來看，二者在教學體系中的互動性還不是很強，相互影響的作用還不夠顯著。一方面是高校教師在“雙創”課程的思政建設上沒有充分發揮主體作用，部分老師對其重要性認識不足，缺少參與課程思政建設的內生動力，無論是在課堂教學還是在指導項目實踐中，以經濟效益論英雄、重培養精英等功利化傾向不同程度地存在，而在引導學生樹立正確的“三觀”、培養學生逆商和塑造品行等方面做得不夠；另一方面是融合性課程建設比較滯后，與新時代中國經濟社會發展的形勢結合不夠緊密，對于“雙創”推動經濟社會高質量發展、促進人的全面發展等主題體現得不夠充分，培養學生價值觀、涵養家國情懷的內容嚴重不足，跨領域、跨學科整合資源開發課程的難度大，導致融合性課程體系建設進度緩慢。

(三)綜合性實踐平臺較為缺乏

高校“雙創”實踐平臺是檢驗“雙創”教育和思政教育融合成效的重要載體。盡管目前已經建成了一批具備“雙創”實踐教學功能的綜合性平臺，然而僅能滿足少數專業“雙創”實踐教學需要，只能為部分學生的“雙創”項目提供服務。對于大部分專業和學生來說，綜合性的“雙創”實踐平臺還比較缺乏。以鄉村振興的“雙創”項目為例，除農科院校外，目前大部分高校尚未建立起面向農村，能夠實現項目價值的綜合性實踐平臺，更多的是以調研、參與體驗等為主的實習平臺，對體現“雙創”教育和思政教育融合效果的作用不是很明顯，有待于進一步開發和升級。

四、思政教育與“雙創”教育融合助推鄉村振興的路徑

新時代鄉土中國的建設急需愛農村、愛農民、懂技術、懂運營的新型人才。高校應通過培養符合新時代經濟社會發展要求的高質量人才以服務于鄉村振興戰略，以思政教育和“雙創”教育融合發展為抓手，在黨建團建、立德樹人、科技轉化、教學改革、創新創業、勞動教育、校地合作等方面促進人才培養與鄉村振興的有效銜接。

(一)優化育人氛圍，以黨建團建為引領提高師生思政素養

一是堅持將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立校級—院級—專業—學生“四位一體”的管理體制。堅持和完善校黨委領導下的校長負責制，二級學院采取黨委書記“政治+專業”“雙帶頭人”培育模式，教師支部建在學科專業之上，行政管理支部建在部門之上，學生支部建設綜合考慮專業和年級，四管齊下，全面提升黨建規范化水平和思政素質。二是明黨史、感黨恩，開展系列黨史學習活動。讓師生共同講黨史、悟思想、明初心、立吾志，引導學生將黨史蘊含的思想與社會使命聯結起來，將個人命運和鄉村振興緊密相連，促進當代大學生堅定“熱愛家鄉、建設家鄉”的理想信念。老師帶領學生深入鄉村深入革命遺跡勝地，現場學習黨史，開展黨史宣講活動，引導廣大基層干部群眾踐行初心使命，用知識回饋鄉村，引導學生立志回鄉創業，報效祖國，用所學知識為鄉村振興貢獻力量。三是塑造良好的校園思政環境，沿“黨建統領，思想引領，文化筑夢，實踐圓夢”的方向，在潛移默化中培養立志建設鄉村的高質量人才梯隊。通過校園環境黨建元素營造、媒體平臺打造推送等途徑，優化校園思政環境。

(二)堅持立德樹人，以經濟社會發展需求為導向調整學科設置布局

落實立德樹人根本任務，為黨育人，為國育才，主動對接經濟社會發展的需求，調整優化學科專業布局，加強新農科建設，切實提高人才培養質量。一是面向新時代和鄉村振興發展的迫切需求，持續優化高校學科體系。根據新一輪“雙一流”建設的要求，高校應加強交叉學科人才的培養，這表明高校學科設置要融入國家創新體系，同時地方高校也要考慮本地區發展規劃及戰略發展方向，尤其是西南、西北等城市化水平較低的偏遠地區較之中心地區，更要根據地情和校情優先發展優勢特色學科及國家、地方急需學科。二是面向當前區域經濟和鄉村發展中制約產業發展的“卡脖子”問題，著眼鄉村振興戰略發展需求和長遠需要，布局交叉學科及多學科交叉匯聚的學科建設新方向，順應新工科、新醫科、新農科、新文科建設，強調科技創新服務新時代鄉村建設，強化人才培養的學科基礎。三是縮短高校學科專業設置和調整周期。全國政協委員、中國工程院院士錢鋒在2022年全國“兩會”上建議，高校設置學科只要具備基本條件，可參照本科專業設置實行備案或審批制，備案或審批工作每年集中進行一次，基本學科五年調整一次；為滿足經濟社會發展的特殊需求，可設置特設學科，并允許每年動態調整[7]。

(三)注重科技轉化，以科技創新為牽引構筑創新創業教育新體系

一是以賽促創，促進科技轉化。建議地方教育部門和科技、農業部門聯合舉辦高校鄉村振興創客賽事，通過校地對接，讓高校大學生有更多“接地氣”的實踐機會，能夠從鄉村實際需要出發找到創新創業的切入點，切實解決鄉村實際困難，實現科技向生產力的轉化。用好“互聯網+”大學生創新創業大賽平臺，尤其是抓好“青年紅色筑夢之旅”活動。在培育參賽項目過程中，以思政教育為統領，以專業教育為基礎，提升創新創業教育的目標等級，引領更多在校大學生立志投身基層創新創業實踐，在創新創業中鍛煉商業思維，增強實踐運營能力，加快科技成果轉化速度。二是產學研融合，促成科教優勢轉化為產業發展優勢。以鄉村振興為主題，以各類行業協會、學會、教指委、龍頭企業等為主體，從生態、文化、社會、產業等主題出發，定期舉辦研討沙龍、咨詢、主題論壇等系列對接活動，推動學界業界共同發力，促進產學研融合，逐步形成長效機制，加快成熟科技成果向產業優勢轉化，引導科學研究面向解決鄉村實際問題。三是重視“雙創”教育頂層設計。在“數字鄉村”建設引領下，將大數據、物聯網、數字化運營、人工智能等方面的知識融入創新創業教育體系和人才培養方案，為科技轉化做好知識儲備。四是建設“雙創”孵化平臺，為科技成果轉化提供保障。鼓勵高校建設創新創業實踐教育中心，采取“雙創教學、實踐訓練、全程指導、資源匹配、科技轉化、運營服務、項目展示”七位一體的“雙創”教育模式，按主題或產業規劃創新實驗室，統籌并聯結孵化器、科技園、創業園、眾創空間等校外基地，為創新創業教育實踐提供全程服務。對于鄉村振興相關科技項目轉化，在入園政策、資金和場地等方面增加支持力度，重點指導和支持創業意愿強、已有初步創新成果的創業項目，進一步提高創業成功率。

(四)創新培養模式，以教學改革為抓手提高人才培養質量

深化高校教育改革，無論是在本科教育階段還是碩博教育階段，高校都要把握教書與育人并重、科研與實踐貫通的原則，從新時代鄉村振興需求出發，統籌人才培養，優先培養鄉村發展急需的科技、管理、社會工作等方面人才。一是堅持分類培養、梯度推進，完善“專業+創新”復合型人才培養體系及本碩博一體化貫通培養體系，將創新創業課程體系引入人才培養方案。因材施教，個性化培養，可實行導師制，采取小班授課，突出思維鍛煉和創新能力培養，對于各類型學生中拔尖的，有志于本碩博貫通的，可及早安排進入實驗室參與科研活動。二是校企聯合培養，探索“3+1”培養模式。采取訂單式培養模式，與企業聯合培養復合應用型人才。創新公費農科生培養模式，為他們“量身定制”專門的培養方案和課程體系，培養新型基層農技人才[8]。三是通過創新創業訓練項目申報和“互聯網+”大賽延伸“雙創”課堂。運用多樣化教學手段，如案例分析、商業計劃書寫作、路演等環節，改善“雙創”課程教學效果。四是探索自成長人才培養模式，實現從“要我學”到“我要學”的轉變。比如，廣西財經學院經過10余年實踐探索的地方財經高校高素質“雙創”應用型人才特色培養模式，也稱“新財子模式”，就較為典型且頗具代表性。其采取第二課堂院中院模式，開展獨具特色的“自組織”管理，將碎片化實踐活動提煉成“缺口知識體系”和“E-PKM學習方法”賦能“新財子”，從“好書悅讀”“E-learning”“黑馬集訓”“紅旗連拓展”等豐富的線下活動發展到穩定的線上輸出，形成特色鮮明的“喚醒—賦能—自成長”人才培養模式，為“雙創”教育提供了借鑒參考。

(五)完善課程設置，以能力提升為目標構建“雙創”教學新體系

一是強化實踐育人特色。依托優勢學科，以國家或地方戰略方向、重點發展產業為依據，改革創新創業教育模式，成系列開發創新創業課程，按照創業流程有針對性地提供專項培訓，提供資金、場所扶持，為學生創業實踐訓練提供全方位服務。二是將思政元素融入“雙創”教育體系。以能力培養為核心提升課程思政教師隊伍的整體素質，通過常態化學習提升“雙創”課程教師的思想政治素養，從根本上扭轉“重視思政教育會淡化專業性弱化教學效果”的片面認知，使廣大“雙創”課程教師及“雙創”指導老師樹立通過課程思政促進“雙創”課程的意識，將知識傳授、能力培養和社會主義核心價值觀融于一體。深化教師對課程思政內容和案例的開發設計，以“樂教”的心態開展課程思政教學設計，提升課程研發水平，主動、系統地學習社會經濟動態、法律法規等知識，培養學生德法兼修的素養。三是結合教師專業方向挖掘思政內容。充分利用在線課程網絡平臺，以“鄉村案例”和鄉土中國發展演進為切入點，理解當前鄉村的發展巨變與黨的領導密切相關，培養和構建政治認同。四是在常態化訓練中優選創新創業“種子”項目，形成項目培育鏈條。組織開展大學生創新創業訓練計劃，進一步完善“國家、省、校、院(系)”四級大學生創新創業訓練計劃實施體系，推動高校智力資源與企業發展需求精準對接，師生協同解決企業發展中所面臨的技術、管理等困難與問題，形成一批選題有意義、技術有突破、模式有創新、商業有前景的創新創業“種子”項目[9]。

(六)開展勞動教育，促進勞動教育融入高校創新創業教育

以提高“雙創”綜合能力、鍛煉“雙創”實踐技能、更新創新創業理念、激發創新創業熱情等四個維度為目標，通過設計階梯教育目標、呼應“雙創”課程設置、改進勞動教育方式、完善實踐育人機制等路徑來推進勞動教育融入高校“雙創”教育[10-11]。一是提高“雙創”綜合能力，設計階梯教育目標。勞動教育是企業家培養的基石，開展勞動教育也是提升大學生創新創業水平的重要途徑。創新創業活動作為一種創造性勞動，體現了高校勞動教育的創新性和高階性。在立德樹人教育目標體系中，從勞動價值觀塑造、創新精神形成、專業理論提升、創新能力培養等維度，階梯式設定高校創新創業教育的目標體系，引導和鼓勵大學生熱愛勞動、熱愛勞動者，樹立正確的勞動觀念和勞動態度，培養敬業精神、合作精神、誠信意識、責任意識。在此基礎上依次進階，形成創業意識培養、創新精神培養和創業能力培養的綜合目標，切實提高大學生創新能力和綜合素質。二是鍛煉“雙創”實踐技能，呼應“雙創”課程設置。在創新創業教育啟蒙階段，可開展“通識型”勞動教育課程，如“勞動通論”等，將“明創業之理”和“明勞動之理”結合起來，為大學生企業家精神的培養打好基礎；在“嵌入型”創新創業教育階段，可結合各專業特點考慮開設“勞動職業道德教育”“形勢與就業”等課程；對于“專業型”創新創業教育可開設“勞動法律法規教育”“創業風險及規避”等課程；對于“職業型”創新創業教育可開設“企業運營”“經濟法”等課程，助推學生更好地結合專業學習識別創業機會、預測創業風險、強化創業管理[12]。三是改進勞動教育方式，更新創新創業理念。通過搭建勞動平臺來支持學生參與社區治理，鼓勵學生參與文教、衛生、科學、技術研究的應用，引導學生主動參加關愛和照顧弱勢群體的公益勞動與志愿服務勞動，培養學生社會責任意識和奉獻精神；積極引導大學生到基層創業就業，鼓勵學生參與面向數字經濟、生命健康、人工智能等新興產業“雙創”活動，在社會實踐中提高綜合能力；培養雙師型教師隊伍，支持高校的專業教師到校外企事業單位參與管理實踐，提高業務實操水平，邀請各行業各領域科研人員、成功創業者作為行業導師以講座形式參與課程建設。四是完善實踐育人機制，激發創新創業熱情。通過暑期大學生“三下鄉”和基層實習實踐、“青年紅色筑夢之旅”等活動，不斷完善實踐育人機制；為大學生提供創業支持和幫扶平臺，并引導學生從被動的就業觀向主動的創業觀轉變，從大學二年級開始培育創新創業項目，參與各類國內國際賽事，為創業團體提供培養崗位意識與崗位綜合能力的機會；通過暑期“雙創”夏令營開展實操培訓，并引導大學生樹立到基層去、到西部去的志向。

(七)加強校地合作，深化交流共建，促進教學實踐緊密對接

一是改革科技評價機制，促進高水平科技創新。摒棄急功近利的評價體系，樹立質量、績效為核心的科技評價體系，以對國家、地方和企業的實際貢獻為考量依據，全面準確反映科技成果創新水平、轉化應用實效，為科技創新服務鄉村振興建立科學的評價制度。二是構建服務鄉村發展的智庫平臺，帶領學生開展下鄉調研、駐村實踐活動，為項目咨詢提供人才支撐，同時可將鄉村實踐項目開發成教學案例融入課堂教學、實操訓練環節，編寫實操手冊，為“雙創”教學提供指南。三是在鄉村廣泛建立實踐教學基地，促進高校與地市、縣(市、區)和對口企業建立科技共建合作關系。建立現代農業試驗基地、新農村發展服務基地，將大學生暑期“三下鄉”活動和“雙創”課程實踐結合起來，以期在實踐訓練中應用知識，從實地調研中尋找創業機會。