新時代高校統籌課程思政與思政課程建設研究

寧宇涵，朱宗友

（阜陽師范大學 馬克思主義學院，安徽 阜陽 236041）

新時期，高校統籌課程思政與思政課程建設是引導當代大學生抵制和防范各種錯誤思潮的重要途徑，通過實施課程改革優化課程思政體系，探索思政元素與學生專業在教學中的有機融合，升華大學生的馬克思主義理論知識，引導大學生系統性地認識全面建設社會主義現代化國家新征程的目標要求和實現中華民族偉大復興的歷史重任，培養大學生過硬的專業素質基礎上提升其社會責任感和使命感。

1 高校統籌課程思政與思政課程建設的必要性

1.1 高校統籌課程思政與思政課程建設是形成大思政教學格局的必然要求

引導當代大學生對全面建成小康社會的戰略定位和實踐舉措等問題形成全方位系統化認識，對于開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興具有重要意義。高校圍繞黨的基本理論和具體任務適時調整大學生思想政治教育的戰略目標、具體內容及教育模式，始終堅持以馬克思列寧主義和中國特色社會主義理論體系為先導，引導當代大學生自覺抵制和防范歷史虛無主義、“普世價值”等各種錯誤思潮。高校思想政治理論課是我國打贏意識形態領域斗爭落實德育教育的主渠道，長期以來，高校思想政治理論課獨自承擔著加強當代大學生思想政治教育的重任，其他課程尤其是專業課程忽略或沒有重視思想政治教育的價值和功能，導致思政課成為大學生思想政治教育的一座“孤島”[1]。課程思政是以培養德才兼備的時代新人為宗旨有效銜接專業課程、高校思想政治理論課與通識課程的全新課程，有效地釋放思想教育的影響力、聚合力和感染力，充分發揮高校課程中思想政治教育元素的育人作用，有利于形成全員全課程全方位育人的大思政教學格局。

1.2 高校統籌課程思政與思政課程建設是增強思想政治理論課實效性的應然要求

經濟全球化帶給我國發展新機遇的同時也挑戰著我國意識形態領域的安全，各種錯誤社會思潮的涌現使得社會意識形態價值觀呈現復雜性與多元性等新特征，部分當代大學生在西方腐朽價值理念滲透下逐漸迷失自我。因此，高校迫切需要將社會規范化的思想道德和主流價值取向作用于當代大學生，內化為自覺意識和精神追求，外化為自覺行動防范化解錯誤思潮滲透的風險。由于高校思想政治理論課在高校課程設置中所占比重偏低致使教學效果遠遠達不到其教學要求，單純依靠高校思想政治理論課很難實現對當代大學生的思想政治教育和價值引領，正如習近平總書記所說：“所有課堂都有育人功能，不能把思想政治工作只當作思想政治理論課的事，其他各門課程都要守好一段渠、種好責任田。要把做人做事的基本道理、把社會主義核心價值觀的要求、把實現民族復興的理想和責任融入各類課程教學之中，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”[2]。高校契合時代特點統籌課程思政與思政課程建設提升思政工作的實效性和影響力，增強了高校不同學科的交流融合實現協同育人的教學效果。

1.3 高校統籌課程思政與思政課程建設是提升當代大學生思想道德素質的客觀要求

基于當代大學生面臨著社會利益結構劇變、網絡沖擊加大和價值取向日益多元化等挑戰，尤其是互聯網信息時代的發展加速了社群文化和部落文化趨勢的流行，各種社會文化思潮的碰撞沖擊了當代大學生的認知模式與價值理念，高校統籌課程思政與思政課程建設始終以時代特點和高校學生思想行為特點和成長規律為出發點對大學生分層分類引領，加強對黨的基本理論、路線方針政策及有關政治、社會學、心理學等專業知識的學習，提高大學生的思想政治工作本領和思想引領的實效性。與此同時，高校統籌課程思政與思政課程建設始終秉承立德樹人理念聚焦當代大學生的全面發展，依據新時期時代新人培育要求適時調整工作目標體系、人才培養體系及教學管理體系等內容以適應大學生的思想動態，在將思想政治教育貫穿于高校各類課程教學環節和大學生的學習生活中，推動不同課程有機融合協同完成高校立德樹人的根本任務，不僅實現對大學生價值取向的引導與價值理念的重塑，而且有效化解了高校課程偏重專業理論知識的傳授而忽視其育人功能的矛盾。

2 高校統籌課程思政與思政課程建設的現實困境

2.1 學科分離破壞高校課程育人效果的整體性

近年來，由于高校課程分化更加精細化致使學科分離更加嚴重，各教學單位及職能部門未能下發科學的課程思政評價體系和監督體系，導致高校課程教學中思想政治場域的嚴重缺失進而破壞高校課程育人效果的整體性。高校課程體系中課程類型有所不同但都蘊含著育人的功能和屬性，專業課程在日常教學活動中更加注重對學生系統理論知識的傳授與專業能力的培養，割裂了教書與育人、智育與德育的協同性和關聯性，使得高校學生對思想政治理論課認知不足而忽視思政教育的作用。相比較于專業課程的實踐性與應用性和高校思想政治理論課的實效性與預見性，通識課程是關涉領域全面并且具有非應用性、非功利化、非職業性等特點的教育課程，僅有社會科學類通識課程的育人基本功能相對突出。高校立德樹人的教育任務主要通過開展思想政治理論課得以實現，為此，高校迫切需要改善學科分離現狀以增強不同學科的交流融合，加強專業課程、通識課程與高校思想政治理論課學習交流，提高專業課程、通識課程與大學生思想政治教育的關聯性，更好地促成高校課程育人效果的整體性。

2.2 高校部分教師的思想政治教育能力不足

課程思政是高校為加強思想政治工作和實現立德樹人教學任務的新理念，強調高校課程在教學過程中發揮育人特性以實現知識傳授與價值引領相結合，“課程思政不是系統化、體系化地進行德育活動，而是結合各門課程的具體內容，挖掘并嵌入適當的德育元素，進行非系統化、非體系化的德育”[3]。現階段，我國高校統籌課程思政與思政課程建設實現協同育人目標面臨著困境，高校部分教師的思想政治教育能力不足導致課程思政與思政課程協同育人效果受到阻礙。究其原因，一方面，基于高校課程教師自身的學科背景、知識經驗、專業特長及研究旨趣各有不同，因此，對課程思政理念認知和課程中思想政治教育資源的挖掘與運用也有所差別。另一方面，高校部分教師片面地將思想政治元素理解為在專業課教育教學中植入鉆研精神、科學精神、人文精神、法治精神等，未能充分理解專業課程與通識課程中滲透思想政治教育的真正內涵，教學過程中偏向于專業教育未能真正落實德育教育，加深了專業課程和高校思想政治理論課的割裂，忽略了教師在“授業”基礎上的育人職責。

2.3 課程思政建設資源沒有充分發掘

課程思政將思想政治教育元素有機融入高校課程實現專業課程與思政課程相融合，是新時代高校思想政治教育理念的突破性革新，通過不同專業課程途徑挖掘思政元素，凸顯思政價值發揮思政育人功能，但是在日常教育教學生活中部分高校教師慣性地把知識傳授和技能培訓作為課堂教學的核心目標，將思政課程資源簡單歸于思政類教材，忽略了不同學科課堂教學所承擔的思想政治教育功能。由于受到學科分類精細、高校行政體制以及教師教學管理慣性等因素的深刻影響，致使立德樹人整體性教學效果無法順利達成，造成課程思政建設資源浪費、創新能力不強，課程思政建設資源中的主體資源、教材資源、社會資源、網絡資源等方面得不到有效開發利用。高校內主體資源開發作用發揮不足，主體資源主要包括專業課教師、輔導員和高校學生，不少高校教師認為思政教育是思政教師、輔導員和行政管理者的任務，缺乏開展課程思政建設的積極性和主動性。微課、公眾號平臺、教育類APP等網絡資源蘊含著豐富的思想政治教育元素，部分專業課教師將上課照本宣科創新能力不足，忽視了專業課程中的人文精神和科學精神。

2.4 缺乏健全的教學管理體系和工作機制

健全的課程思政體系是高校統籌課程思政與思政課程建設的重要保障，“課程思政不是指某個課程，而是一種新的思想政治工作理念，即將思政元素滲透到教學全過程，在實現傳授專業知識的同時，完成思政教育的目標”[4]。處于探索與運行階段的課程思政仍缺乏健全的教學管理體系和工作機制。首先，課程思政總體規劃和教學管理制度是高校結合不同課程的指導綱領，有利于挖掘課程中思想政治教育資源與提升高校學生整體素質。由于高校課程設置偏重專業課程教育更加傾向于學生專業理論的積累及能力培養，教學管理部門未能有效地依據學生實際制定課程標準等內容，不利于不同課程之間的交流融合以及“傳道”“授業”的有機結合。其次，課程思政建設應當擬定完備的評價指標體系和監督指標體系，包含人才隊伍建設規范、課程建設標準、組織教學策略、管理效率運行規范等等，將課程思政的評價與監督納入其教學管理體制有效保證課程思政建設的順利開展。現階段，處在探尋和試行階段的課程思政能夠借鑒的成功經驗和模式極為有限，限制并延緩了高校不同課程協同效應的實現。

3 高校統籌課程思政與思政課程建設的實踐路徑

3.1 完善課程資源體系，保障思政資源開發的基礎要素

3.1.1 課程體系有機統一 高校把立德樹人的教學任務和思想政治教育的主要內容滲透到不同學科的教學活動中，推進思想政治課程“一體兩翼三化”教學改革，加強專業課程、思想政治理論課與通識課程的有機統一。一方面，高校以思想政治理論課為主陣地建構全面發展的人才培養體系和課程體系。高校課程要結合學生專業特點形成促成學生全面發展的課程體系，推動專業課程、通識課程同思想政治理論課形成協同效應，以提升當代大學生的整體素質，培育高校學生以尋真理、悟道理、明事理為出發點成長為有大愛大德大情懷的時代新人。另一方面，高校教師有效地將思想政治教育元素融入課程教學過程。就教育工作者言，高校教師是統籌課程思政與思政課程建設的實施主體，思政課教師隊伍必須具備過硬的政治素質與思想政治教育能力用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，其他學科教師充分挖掘本課程中的思想政治教育資源達到教書育人的教育效果，破除學科分離精細化導致各自為教和忽視課程育人作用的藩籬，形成“大思政”格局下高校不同課程協同育人的教育體系。

3.1.2 教學方式有效融通 高校教育工作者與當代大學生是高校統籌課程思政與思政課程建設的主要實施與參與主體，優化教育教學方式實現二者之間的良性互動是課程思政協同育人效果的必然要求。當代大學生獲得知識的傳播媒介呈現多元化、規范化、快捷化等新特征，理論教學與社會實踐、線上學習與線下教學等多種方式相融合。首先，積極構建網絡教育平臺便于課程思政的順利開展。高校教師要“挖掘課程中的思政元素，厘清思政元素與專業內容之間的關系”[5]，以此設計教學方案和學習任務實現對高校學生的思維啟迪和價值引導，在提升高校學生品德修養過程中促使課程思政理念在學生群體中“入耳、入腦、入心”。其次，促成多種課堂形式的有效融通。高校教師將課堂教學與社會實踐有效結合進而增強高校學生的學習投入度，通過運用網絡教育平臺、微信公眾平臺、微博等多元平臺創新高校教育方法，采取課堂教學與現代互聯網多媒體方法相結合等多種方式，從師、生單向交流向師生、生生、與文本的多向交流，便于以高校學生真實訴求為出發點切實將黨和國家的德育工作落小落細落實。

3.2 加強師資隊伍建設，提升高校教師思想政治教育能力

3.2.1 緊跟時代發展，堅持政治引領學理與以學理講清政治相統一“教師是傳播知識、傳播思想、傳播真理的工作，是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作”[6]，高校教師立足崗位既要注重教學實踐性，又要緊跟時代發展，堅持以政治引領學理與以學理講清政治相統一。首先，教師要在職業和專業層面練好基本功，用知識的廣度和深度增添教學魅力，以思想和理論的學理與魅力吸引學生、影響學生，在教學中充分發揮好教師的引導和主導作用。他們不僅要具備扎實的基礎理論和專業知識，還應結合當前國際國內社會的熱點和重點問題進行分析與融合，把最新的時代話語、理論知識和時事新聞融入到日常教學中。其次，教師要在精神層面深化教書育人、立德樹人的使命擔當，用理論闡釋學生關注的求知、就業、情感、信仰等問題，順應時代、把握時局、關注時事，講學生所需、解學生所惑，來提升學生的獲得感和教育的思想性、理論性、親和力與針對性。最后，教師要尊重學生的主體地位，堅持主導性和主體性相統一，構建和諧平等的師生關系，實現日常思政工作與思政課程同頻共振，讓思政教育走進學生的內心，增強大學生對主流意識形態認同度與信任度，塑造新時代大學生的愛國情感定力。

3.2.2 優化教師隊伍結構，提高教師的師德修養和理論水平 高校教師是實施教學的主體，在教學過程中發揮主導性作用，培養專業化、高水平、負責任的師資隊伍可以有效地引導學生樹立正確的政治方向。同時，高校教師只有不斷轉變思維更新知識，不斷提高自身素質勇于創新，才能更好地為教學服務，提升教書育人本領。因此，高校以育人成效為標準加快專業師資隊伍建設，增強教師的使命感、認同感與獲得感，為深入推進高校思想政治教育提供新思路和新平臺。一方面，發揮傳統媒體與新媒體的互動功能，堅持網絡培訓與線下教育相結合。高校教師可以利用傳統媒體如電視、廣播、報紙等資源進行自我教育，不斷提升綜合素養與教學實效。同時，網絡時代推動在線教育持續發展，“強國論壇”“職業與成人教育學習網”等網站的建立及其影響力的不斷提高，使得教師可以利用網絡更加便捷地參與學術會議與相關培訓，打破時空局限并且適應了中國教育信息化的發展。另一方面，增強對教師隊伍的教育培訓力度，健全高校教師成長鼓勵機制。高校加強對全校教職工進行思想政治教育專題培訓，引導教職工把握國家安全教育等領域的新動態和新形勢，鼓勵教師外出實地考察實現跨地區培訓，提高教師的師德修養和理論水平，提升高校思想政治教育的時效性和實踐性。

3.3 加強校園文化建設，營造課程思政與思政課程協同育人氛圍

3.3.1 創新校園文化載體，增強高校師生對思想政治教育工作的認識 高校校園文化以極強的滲透性重塑當代大學生的價值體系和精神追求，優秀的校園文化不僅有利于提升高校思想政治教育的育人效果，同時有利于實現高校立德樹人同以文化人與以文育人的高效契合，引導當代大學生有效規避庸俗文化和低俗文化的影響。為此，高校需要將社會主義先進文化融入校園文化建設中以保證校園文化的先進性和科學性，提升高校師生對思想政治工作的認同感，讓校園文化成為高校統籌課程思政體與思政課程建設中的重要環節。高校通過倡導和踐行科學人性化的校園文化管理創新校園文化建設，及時調整與學生特點和培養目標不一致的組織文化、管理機制，消除與學校發展不協調的文化因素、團隊意識，同時加強不同學科、不同專業的交流融合構建起課程思政、課程系列和課程群，進而營造思想政治教育與師生共同成長相結合的校園文化氛圍。同時，作為校園文化組成部分的校風校訓和教學理念也要堅持立德樹人的教育觀念，將高校思想政治教育寓于校園文建設之中以實現二者之間的相互聯系，培養大學生樹立尚德修身、敢于創新、甘于奉獻的精神。

3.3.2 發揮校園文化作用，建構多領域、跨學科、全覆蓋的課程體系 高校注重傳承優秀的校園文化培育符合時代特征和高校特點的社會主義建設者和接班人以期達到更好的育人效果，但是，全球化導致當代大學生的社會意識形態呈現出多元價值交織和滲透的碰撞，以及“互聯網＋”背景下信息傳播和接受碎片化影響，當代大學生或主動或被動、或直接或間接地接觸到社會中的“陰暗面”[7]，校園文化以潛在的影響力和塑造力影響著大學生的成長和發展，高校應弘揚和傳承優秀的校園文化，推動建構多領域、跨學科、全覆蓋的相互交流融合的課程體系。高校校園文化以傳承中華優秀的傳統文化為出發點，以繼承革命文化、發展社會主義先進文化為己任，涵蓋多種文化形態的校園文化對當代大學生的價值引導和“三觀”重塑具有潛移默化的重大影響。高校將社會主流的價值取向和思想政治教育內容融入校園文化建設之中，整合思想政治教育資源拓展教學方式的基礎上塑造大學生良好的政治品質和道德品質，增強了大學生的文化認同感和道德情操，為高校統籌課程思政與思政課程建設帶來更加豐富多樣的教育方式。

3.4 夯實課程思政建設基礎，完善教育教學工作機制

3.4.1 規范課程思政協同聯動運行機制 高校將德育教育融入不同學科和不同專業教學活動中，必須健全課程思政建設的領導工作機制、學科交流機制和組織保障機制。首先，完善高校領導工作機制。“高校黨委對學校教育工作人員實行社會全面發展領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體進行責任，把方向、管大局、作決策、保落實。”[8]對此，高校黨委應當注重高校課程的育人作用和課程思政建設的主體責任，統籌高校不同課程的協調聯動作用，帶動不同邊緣學科的交流互動。其次，規范不同學科交流機制。不同課程的割裂與分離直接限制課程思政建設，規范不同學科的交流融合機制確保了高校各類課程在育人目標上方向一致、在育人行動上步調一致。最后，健全學校組織保障機制。高校各教學基層單位以及職能部門之間應當相互配合形成共建共享的育人保障機制，我國高校推進課程思政落地生根促進課程思政普遍實踐，只有把社會實踐的豐富性與生動性充分體現出來才能對學生的影響力發揮應有作用，將社會主流價值理念融入課程建設為高校教育提供整體性、協調性和系統性的指導。

3.4.2 健全以立德樹人為核心的教學管理機制 健全以立德樹人為核心內容的教學管理機制的關鍵是完善課程思政的教育評價機制，“扭轉不科學的教育教學評價結果導向，堅決克服唯分數、唯文憑、唯科學、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決中國教育質量評價指揮棒的問題。”[9]高校的評級機制是落實立德樹人教育任務的推進器和壓艙石，對此，應該將立德樹人當作高校專業課程思政建設教育評價的核心內容。首先，就教育者而言，高校教師的思想政治教育能力直接關系課程思政建設的實現程度，高校教師把以培養學生能力與塑造學生品德作為教育宗旨，結合不同學科特點打造課程思政精品課堂以培養高校學生專業能力和道德品質情操。其次，就受教育者而言，扭轉將成績作為考核的唯一形式，把道德品質的提升作為個體全面發展的考評指標。高校黨委加強頂層設計突出素質教育評價發揮提綱挈領的作用，將高校教師的師德當作專業課程思政評價的重要具體內容，統籌安排專業課程設置、師資隊伍建設及課堂教學安排，引導大學生形成正確的社會認知能力、創新能力及價值評價能力。

總之，高校統籌課程思政與思政課程建設要以立德樹人為中心任務創新教學管理模式，建構多領域、跨學科、全覆蓋的課程體系，以立德樹人為核心培養當代大學生的創新思維與社會責任感。但是，高校統籌課程思政與思政課程建設過程中仍面臨著課程資源整合不充分、課程思政建設合力不足、課程思政建設氛圍不夠濃厚等方面的發展困境。因此，要在全黨和高校黨委的有力領導下，積極創建高校課程教學中思想政治場域的教學格局，充分發揮主體資源合力，完善思政資源開發的體系，夯實課程思政建設的基礎，從而實現思政課程與學生專業的有機融合，發揮對大學生潛移默化的思想啟發和價值浸潤作用，營造群策群力、共建共享的教學氛圍以實現高校課程的育人教學效果。