加強“四力”建設，抓實“常態化疫情防控”

李宏明

摘? ?要：在揚州市“德爾塔”新冠疫情防控戰役中，“行動黨支部”統一指揮、統一協調、統一調度，廣大黨員干部奮勇當先，充分發揮先鋒模范作用。在取得疫情防控階段性勝利后，還要進一步增強“行動黨支部”的領導力，增強黨員干部擔當奉獻的驅動力、精準服務的勝任力、高效運作的持久力，切實提高“常態化疫情防控”實效，做好“人民滿意的服務”。

關鍵詞：常態化疫情防控;黨員干部;“四力”建設

中圖分類號：D267.6? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）02-0135-03

2021年7月，揚州市發現第一例由”德爾塔”變異毒株引發的新冠肺炎病毒陽性患者，此后市區部分麻將館、菜場等人員聚集場所有多位密切接觸者相繼感染。據2021年9月9日統計，全市累計確診多達570人，給揚州市經濟社會發展和人民正常生產生活秩序造成了嚴重影響。在各級黨委、政府的領導下，全體揚州市人民萬眾一心、眾志成城，風雨同舟、共克時艱，終于取得了這場戰役的階段性勝利。

一、黨員干部下沉抗疫簡述

在這場疫情防控戰役中，特別是2021年8月1日揚州市“封城”之后的較長一段時間內，根據市防疫指揮部統一要求，全市住戶密集小區、自然村的人員“足不出戶”。由于事發突然，多數居民家中生活、藥品等物資儲備不足，部分人員生病、行動不便，少量未成年人、老人獨居，個別外國友人語言不夠通暢等，情況錯綜復雜。為此，市委組織部出臺專門文件，決定在社區成立“同心抗疫”行動黨支部，動員黨員干部下沉一線，參加疫情防控志愿服務。習近平總書記強調，政策和策略是黨的生命。面對突如其來的疫情，全體黨員要不斷增強執行政策和策略的自覺性、堅定性，切實將疫情防控工作落到實處，控制疫情蔓延。揚州市全體黨員干部積極響應市委號召，就地轉化為志愿者，頭戴小紅帽，身穿紅馬甲，胸佩閃閃黨徽，奔赴抗疫最前線。行動黨支部黨員志愿者穿梭在小區和樓道，忙碌的身影與陌生的面孔在詮釋中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，在他們身上展現著中國共產黨人的責任與擔當，成為這座城市特殊時期一道最靚麗的風景線。

二、黨員干部在抗疫過程中發揮了重要的先鋒模范作用

筆者作為黨員志愿者，積極參與萬鴻城市花園小區送菜小組和宣傳小組，真切感受到危急時刻黨組織的凝聚力和黨員干部的執行力。

（一）“同心抗疫”行動黨支部組織有力，發揮了重要的戰斗堡壘作用

“同心抗疫”行動黨支部以黨建促管理，明確由邗江區委統戰部有關同志擔任黨支部書記，吸納來自市、區級機關、事業單位、街道辦事處有關同志為支部委員，統一指揮、統一協調、統一調度。通過建立行動黨支部，展現出共產黨員的強大戰斗力;通過行動，給處在疫情中的揚州人民送去溫暖與關懷，增強了全市人們戰勝疫情的信息。行動黨小組結構明確、責任清晰、橫向到邊，在“條”上成立協調組、防疫組、門衛組、送菜組、藥品組、路控組、宣傳組等若干個小組，明確組別工作任務和組員職責，涵蓋疫情期間居民生活的各個方面，有突出重點，保障居民正常生活。在縱向上，行動黨支部成員由上到下延伸到每一座樓宇，夯實基層服務能力，確保黨的疫情防控政策與保障民生舉措在最后一公里貫徹下去。在“塊”上，根據小區內樓棟總數和分布特點，在原有2大網格、每個網格配備1名網格長、1名網格治安指導員、1名網格員的基礎上，每棟樓增設1名樓棟長和1名副樓棟長，加上近200名黨員干部下沉小區一線，構筑一道抵御疫情的嚴密防線，保障民生的流動長城。

（二）黨員干部奉獻精神可嘉，展示出“同心抗疫”的使命擔當

一名黨員就是一面旗幟。這句話的深刻內涵在揚州市抗疫大戰中展現得淋漓盡致。習近平總書記強調，“時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦?！泵鎸韯輿皼暗囊咔?，共產黨員站了出來，毅然走在了抗擊疫情的最前沿。一日之內，小區近200名機關、事業單位、學校、國企的黨員干部集結到位，按照各自的專業特長，奮戰在不同小組的崗位上，快速反應、勇于擔當，積極發揮黨員先鋒模范作用。一個支部就是一個堡壘。根據疫情形勢，支部率先成立防疫組，他們化身防疫“大白”，穿著密閉的防護服，頂著似火的驕陽，渾身濕透還堅守防疫一線，迅速阻擋疫情傳染鏈，將疫情隔絕在小區之外。戰勝疫情，需要相對較長時間的“封閉”，為解決“封閉”期間居民小區的生活問題，支部馬上行動起來，成立送菜組、藥品組、路控組等“戰斗小隊”。送菜組裝貨、卸貨、駕三輪“樣樣通”，上午、下午、晚上“三班倒”，正是他們不停歇的工作，保障了小區在“封閉”期間的正常生活需求，安定了人心。藥品組承擔幫助居民聯絡買藥和送藥任務，每天在樓棟中穿梭，保障居民藥物需求，確保居民身體健康，被親切地譽為“拼命三人組”。路控組幾乎每天工作至晚上9點，引導行人，宣傳防疫，防止聚集。特別是在疫情形勢緩和，封控等級降低后，路控組黨員依然保持警惕，耐心勸導居民不聚集、不扎堆、保持相對安全距離，全面打贏揚州疫情防控阻擊戰。

三、相關啟示和建議

在黨組織的領導下，在小區全體黨員干部、居民、志愿者的共同努力下，本小區有幸成為邗上街道轄區內為數不多的“無疫小區”，這一重大成果也為全體居民所津津樂道，社區、行動黨支部、黨員干部通力協作的防疫管理也得到了全體居民的認同和點贊。在常態化疫情防控背景下，如何進一步加強組織建設，發揮好黨員干部先鋒模范作用，鞏固好抗疫成果，服務好居民生活，成為大家關注的又一重要話題。

（一）進一步優化組織體系建設，增強“行動黨支部”的領導力

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是我國國家制度和國家治理體系的最大優勢，這次疫情對揚州市來說是一次大考，揚州市在各級黨組織的領導下經受住了考驗，迅速控制住了疫情蔓延，這進一步在揚州市抗擊新冠肺炎疫情過程中得到體現。疫情防控期間，“同心抗疫”行動黨支部統一指揮、統一協調、統一調度，為遏制疫情，發揮了重要作用。后疫情時代繼續做好疫情防控工作，直接關系到人民生命安全和身體健康。揚州市還要進一步堅持以黨建為引領，創新組織建設，增強“行動黨支部”的領導力。將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命融入到常態化疫情防控之中，做到精準防控，科學決策。對于一些人口規模較大的小區（自然村），可以增設“黨小組”、網格“黨組織”，以組織形式將黨員凝聚起來，形成社區行動黨支部、小區（自然村）黨小組和網格“黨組織”三級組織架構，增強黨的組織覆蓋面。各層級黨組織的黨員同志要與網格長、網格員、樓棟長等緊密配合，構建條塊結合的黨建共同體，實現黨員干部工作下沉、管理服務重心下移，共同構建嚴謹嚴密的堡壘防線，堅決做到習近平總書記“該管起來就迅速管起來、該放開又能有序放開”的重要指示和要求。

（二）進一步提升黨員干部黨性修養，增強擔當奉獻的驅動力

習近平總書記指出，守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民。常態化疫情防控背景下，黨員干部要進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透、入腦入心，做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記人民利益高于一起，一切為了人民，為了人民的一切，以黨性修養為內在驅動力，以先進模范為外在驅動力，沖鋒在前，勇于擔當，守土有責，守土擔責，守土盡責，用實際行動服務好“最后一公里”。做好常態化疫情防控工作，需要黨員干部不斷發揮先鋒模范作用。在社區，黨員干部要敢于“亮身份”，通過佩戴黨徽，表明自己黨員身份，同時積極宣傳疫情防控知識，不參加聚集性活動，帶頭抵制不衛生不明文行為。同時，加強對基層黨員的培訓，提升基層黨員思想覺悟，增強基層黨員疫情防控意識與服務意識，保持基層黨員先進性。最后，保持對疫情的警惕性，通過實際行動，提升居民疫情防控意識?；鶎狱h員要通過建立疫情防控警示群等，及時推送周邊疫情情況，做群眾身邊常態疫情防控的“敲鐘人”。開展愛國衛生運動，對社區重點區域進行垃圾清理，開展消毒燈工作，筑牢疫情防控的“橋頭堡”。突出行動黨支部為

群眾辦實事、做好事、解難事的能力，認真踐行黨的宗旨，不斷提高黨員服務群眾、做群眾工作的本領。

（三）進一步關心居民的急難愁盼，增強精準服務的勝任力

黨員干部要進一步樹立正確黨史觀，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，增強責任擔當意識，認真貫徹落實中央部署要求，結合黨史學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。通過動員黨員深入了解群眾常態化疫情防控下的需求，集中解決人民群眾反映突出的問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。疫情防控期間，黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，責任到人，聯系到戶，居民們真切感受到暖心和貼心。習近平總書記提出，“既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。”后疫情時代，要進一步充分發揮黨員干部專業特長，以大數據、網格化、鐵腳板為支撐，精細到樓棟單元，適時開展《居民生活狀況和服務需求》問卷調查。要深入居民家中，詢問居民急難愁盼，摸清居民真正需求，為居民辦好實事、解好難題，搭建黨員干部與居民之間的“連心橋”。針對特殊人群要建立專門花名冊（檔案），實行一對一包干，既要了解他們的身體、生活狀況，也要為他們提供心理疏導等，努力實現對象全覆蓋和需求無死角，做到“困難無情人有情，服務到戶暖人心”。社區精準防控，在人力資源、財力支持和科技支撐面臨一系列問題，社區黨員要不斷開拓和充分挖掘各方資源，協調各方力量，做好精準防控工作，提升社區疫情防控能力和體系的現代化。社區是整個國家、整個社會聯防聯控的關鍵環節，做好社區疫情常態化精準防控從根本上說還是要依靠社區。行動黨支部在社區大有可為，要在優秀社區工作者中發展黨員，各單位選派優秀黨員到社區工作歷練，強化社區黨員骨干力量。

（四）進一步建立健全考核評價體系，增強高效運作的持久力

實現長久高效、群眾滿意的關愛和服務，既需要黨員干部的高度自覺和責任擔當，也需要公正合理的評價激勵機制來保障。要進一步制定并完善行動黨支部考核評價辦法，制定相應的考核實施細則，堅持對行動黨支部進行全面考核。要堅持把聯系和服務群眾作為對黨支部考核的重要標準，把群眾滿意作為衡量行動黨支部抗擊疫情成效的重要指標。要建立健全考核評價體系，依托行動黨支部、黨小組、社區、物業、居民代表等成立考核評價小組，既注重結果考核，又注重過程考核;既要聽取匯報、個別訪談、組織督導，也要進行群眾滿意度測評;既要向所在單位通報考核結果，也要在本小區進行通報;既可以進行物質獎勵，也可以進行精神鼓舞。建立有效監督機制，防止少數黨員在常態化疫情防控中出現敷衍塞責行為。當然，如出現黨員干部工作推諉、責任心不強等情況，造成不良影響的，也要及時予以糾正，加強批評教育，通報到所在單位，做到獎懲分明。

結語

“戰役”雖已結束，警鐘還在長鳴。基層黨組織要堅持發揚斗爭精神，不斷提升戰斗力，不但在面對疫情時能夠迎難而上，而且在常態化疫情防控形勢下依然能夠守初心擔使命，以積極的態度、務實的作風和扎實的行動來完成各項疫情防控任務。新冠肺炎疫情對基層黨建工作而言，既充滿了很多挑戰，也帶來了不少機遇。要把社區黨建工作與社會工作結合起來，推動黨員到社區報道，促進社區黨建高質量發展。相信在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，各級黨組織群策群力、創新創造，黨員干部勇于擔當、甘于奉獻，堅持用實際行動去踐行“初心”和“使命”，一定能為抓實“常態化疫情防控”和 “人民滿意的服務”做出更大貢獻。

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