綜合性大學協同育人機制研究

孫永軍

摘? ? 要：文章針對高校人才供需中的適配性脫節和互融性不強的問題，以綜合性大學獨特的專業與學科交叉資源為分析基礎，重構協同育人機制，優化協同育人生態，創新協同育人理念，完善條件保障機制建設，推進價值認同機制建設，加快人才培養方案改革，提升契約履行動力建設，重構校企合作參與模式，提升資源配置精準化建設。

關鍵詞：綜合性大學;協同育人;機制關系

中圖分類號：G640? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）03-0078-03

當前，高校產業人才教育遭遇供需協同“瓶頸”，即大學生與用人單位之間的供需出現結構性矛盾，主要原因是產業人才需求與高校人才供給之間的適配性脫節和互融性困難。多數高校人才培養資源對接性差，缺乏產教聯盟特色平臺支撐，使教育對產業戰略、產業動態、產業創新的驅動效力不足。綜合性大學的文理專業背景以及獨特的學科交叉資源為創新產教融合機制、適配機制探索提供了切入點，為探究供需、專產之間的協同效率提供了豐富的實踐素材，并為要素配置、制度活力、創新精神的驅動性提供新視角。黨的十九大提出“深化教育體制改

革，強化校企合作，深入推進產教融合，提升人才培養質量”的目標，亟須解決的是獨特的融合機制和適配機制的改革難題。

一、文獻回顧

（一）協同育人的理論淵源及政策演變

協同育人概念是我國在20世紀90年代在“產學研”“聯合教育”“合作培養”等概念基礎上演化而來的[1]。“協同育人”一詞最早出現在2005年廣東省中山市小欖鎮中心小學課題組的全國教育科研“十五”成果論文集中。2012年教育部啟動“2011計劃”之后，協同教育得到深入發展。

黨的十八屆三中全會（2013年）、黨的十八屆五中全會（2015年）、黨的十九大（2017年）始終提倡深化產教融合和校企合作，推進企業的教育主體地位，完善人才教育體系和提升人力資源質量。2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、2015年《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，以及2016年《關于深化人才發展體制機制改革的意見》逐步豐富了“產教融合、校企辦學”的協同育人實施方案。

（二）協同育人機制的實踐情況

美國在產學研合作基礎上，以社會需求推進實踐教育模式，持續不斷增強企業參與的程度和水平，注重協同育人管理制度體系的系統性與協調性[2]。英國開發了經典的“三明治”模式，鼓勵和扶持校企合作和項目對接，甚至在部分知名高校推行 “共享教育”，以創新協同理念與機制[3]。德國以“雙元制教育”強化企業現代學徒制度，而日本以“官產學”一體化協同強化各級政府的中介作用，推進制度保障體系建設以及產業政策的實施效果，協同產業人才培養目標的實現過程[4]。此外，以色列、加拿大等國家也對高校協同育人機制進行探索和實踐[5]。

自2014年起，我國采用“政府搭臺、企業支持、高校對接”模式推進協同育人改革。根據教育部數據顯示：2016—2021年企業參與數分別達到約64家、218家、489家、446家、509家、698家;項目數分別約為2033項、9956項、17 654項、14 979項、18 243項、17 434項。截至2021年底，參與企業累計投入經費約28億元，參與的高校達到1100多所，基本構建了產教融合、校企合作的良好協同生態。同時，各高校自主探索了特色性的做法，豐富了協同育人機制。例如，五邑大學建立校企“雙主體”合作聯盟（地方支柱產業和戰略性新興產業的龍頭企業）和“綜合實驗班”;華南農業大學以服務行業產業為導向，協同產業龍頭企業，共同精準確定人才培養目標等。

除了高校及企業兩部分主體的參與外，政府也是重要的直接參與主體。陳延良和李德麗以“三螺旋”理論為基礎，提出構建“創新型政府+創造型企業+創業型大學”的育人模式，即政產學“三螺旋”協同育人模式。溫州大學探索了多維協同創業教育生態鏈模式、上海交通大學提出“創新支撐的產教融合”育人模式、浙江大學建立“浙江大學與紫金眾創小鎮”模式等已成為政產學三位一體協同育人模式的優秀代表。華中科技大學武漢國際微電子學院構建了校政企三位一體協同育人模式[6]。

二、協同育人機制的構成關系分析

協同育人機制是高校為了培養合格人才，在深化產教融合、校企合作的過程中形成的各要素的構造、功能及其相互關系。協同育人的重點是供給與需求之間的適配效率和協同效率，體現出高質量供給和高質量需求之間的互動狀態。協同育人機制的核心是解決教育供給和需求間的結構、質量及水平之間的不平衡關系，調整和優化協同要素效率，創新協同理念、協同動力、協同模式，從而形成價值認同機制、契約保障機制、資源整合機制、條件保障機制，增強供需間的適配性和契合性。其中，供給體現了不同主體（高校、政府、企業、社會）在供給側形成滿足對產業價值鏈專門人才的培養能力，即產業用人適配度的高低。通過中介性傳導、產業支撐基礎、融合空間轉換能力的大小，展現出供給側與需求的關聯度、對接度、靈活度的不同，即產業用人契合度的高低。因此，價值認同機制提供了合作目標基礎，包括目標認同程度、進程協同度、相互認同度、價值關聯度等;契約合作機制明確參與各方權責利益關系，包括教育任務落實度、需求滿足度、制度調整度、利益導向度等;資源配置機制提供了協同育人的核心動力，一般指資源達成度、課程配置度、平臺支撐度等;條件保障機制形成協同育人的生態環境，具體可包括驅動力保障程度、部門協同程度、管理程度、資金支持程度等。

總之，協同育人機制具有主體多元化、分工合作、結構功能的聯結貫通之意（如圖1），其核心是組織系統的效率性，中心是適配度和契合度的高低，即處理好高校專業與產業間供需平衡矛盾的能力大小。協同育人機制的著力點是尋找教育理念、教育模式、教育方法，理順專業與產業、課程與流程、實驗與實踐之間的仿真過程，植入價值文化、培育方案、實施內容間的實踐性，達到課堂成為產業創新搖籃的效果，從而讓教育建立在實際工作情境之上，具有良好的產業創新教育生態活力和可持續驅動力。

三、綜合性大學協同育人機制優化的建議

（一）優化協同育人生態，推進條件保障機制建設

1.推進教育生態的改善。理順“政校企行所”參與主體在政策、目標、模式、平臺上的主要職責關系，建立政府協調，以項目為依托的高校和企業為雙主體、行業和研究所為輔助的參與機制。評估綜合性大學專業優勢、課程對接能力、專業改革方向，整合新工科、新文科質量認證體系，加強內在創新方向建設。打造高校研發、設計的新產業平臺，培養校園科技團體的可持續性，增強高校科研團隊與地方經濟的共享性和參與性。共建產業園、科技園、創業園為依托的專業集群和課程集群互動機制。打通師資共享限制、打造產業立項對接平臺、樹立開放課堂品牌，調動師生參與產教融合的熱情，改變教育創新環境，增強教育仿真體系、實驗實踐體系、工作坊開發體系的建設，建立引導交流機制、參與機制、激勵機制。

2.重構信息交流反饋機制。權衡校院“統一和自主”兩級對接交流機制與企業之間的業務合作建設，加強校友聯誼機制，推進客座專家引入機制，打造產業園平臺機

制，改革企業入校品牌溢出機制，形成對外、對內協同組織事務的互通、互享、互動良好氛圍。賦予學院在專業與產業對接中的定位權和選擇權，創新多種形式搞活專業建設，促進院系學生創新創業管理的意識和能力，提供參與產業融合的政策幫扶指導。加強有效跟蹤評估交流機制，開通協同育人問題解決熱線，建設負責人問題清單制度和承諾制度，增強考核反饋和問卷評估建設。突出教務處的專職、專項、專人管理功能，評估管理優勢與短板，提升其他組織部門或人員的協同能力，提倡廣泛的獻計獻策機制和協同育人討論機制。

3.深化管理效率與資金支持機制建設。樹立嚴格的協同育人目標責任機制和承諾機制，創新產業攻關項目的立項招標機制和產業進校園的興趣立項機制，引入靈活的人才發現機制和適度獎勵機制。明確校企合作意愿與資源平臺合作模式，創新校企主體對接的指引輔導方式，突出校企互為主體的項目保障機制，提高專家指引的參與程度，增強企業專項和財政預算資金專款專用配置效率，創新資金精準投放的數據化管理，輔助以資金資源的多元化投入改革，適度放寬產業資金支持標準，創新審計監督方式和建議渠道。

（二）創新協同育人理念，推進價值認同機制建設

1.推進人才培養教育理念與目標認同建設。以專產融合為視角，不斷強化高校、企業、社會對協同育人實踐中的產業目標與理念的統一度，增強新工科、新文科相關專業與課程的價值關聯度，夯實協同育人機制建設與產教融合一體化進程的協調度，增進文史哲、經管法等專業之間的相互認可度，加強教師對產教融合課程內容與方式改革的支持度。體現專業典型人才制度建設示范性，提高產業對接專業建設的專注性，增強專產改革的針對性。

2.強化產教融合一體化建設理念。以就業技能為切

入點，突出產業需求和專業技能的方向性，構建新工科、新文科專業融合的項目產業平臺，集約化發展專業課程群。形成三位一體的學科與專業協同機制，包括專業、課程、師資為基礎的“課堂與產業融合”一體化、“創新創業實踐”一體化、“運營流程與價值管理仿真”一體化。構建“課、案、項、賽”一體化協同模式，打通“數據分析、運營分析、價值管理”為主的教育技能內化協同機制，構筑“金師、金課、金專”的品牌效應溢出機制。

（三）加快人才培養方案改革，提升契約履行動力建設

1.處理好人才培養方案轉型升級。正確認識信息化、智能化挑戰帶來的機遇，認清傳統培養方案在新常態、新方向、新手段方面的差距，理順管理體制、培養定位、目標任務，轉型課程體系結構、平臺共享層次、校企共建方式。以信息化為基礎，強化專業與產業間的價值分工、團隊協作、知識實踐;調整校企協同教育的目標、模式、平臺、手段、方法;創新課程模塊的結構、課程內容的形式、實驗仿真的數量;優化方向的導向性、產業的融合性、需求的內涵性。以職業品行為根本，強化新工科、新文科理念下的復合型、專業型的人才建設。兼顧全面人才建設的基礎性和專業人才培養的尖端性，設立專業化人才培養方案配套機制，推進新型人才成長引導、扶持、資助的校企共建機制。

2.打破體制限制，形成產學融合合力。建立產業定位和問題導向，增強產業平臺引入效應，建立專項考核方

式，突破專業固有限制，創新傳統考核的層次范圍。加強教育任務落實程度評估，提升需求滿足度，優化培養過程的質量控制。改革教育管理體制，打通企業人才進課堂的固有限制，增強校企對產業問題解決的共享性，強化設備、場地、人員的分工與責任，帶動人才培養的“自上而下和自下而上”的動態優化。改革師資培訓和后續教育體制，推動專業產業的橫向與縱向合作能力。加強授課教師的建課責任制度，推進個人協同育人的激勵機制改革，明確制度和利益保障。

（四）重構校企合作參與模式，提升資源配置精準化建設

1.創新校企合作多元化的導向機制。政府提供產業合作的稅費減免和產業研發升級的抵扣政策，實施企業在產業基地、科技園區內的合作對接項目的稅費返還機制，提高創新創業以及協同育人項目的資金、場地、政策方面的扶持力度，鼓勵營銷、財務、技術人員參與形式的多元化。高校設立專項協同育人彈性預算，為師生參與協同育人項目提供支持，大膽改革課程與實驗中的企業參與機制，采用物質與精神獎勵相結合的方式調動校企員工合作動力。厘清專業培養體系的導向評估、持續投入、后續管理的關系，積極提高迎合學生就業需求或產業技能的資源達成度，改革高校內各學院在協同平臺上的特色性專業資源的授權制度，重塑校企共享雙贏的資源配置度。拓寬學生的眼界、豐富學生的成績導向機制、提高學生參與產學融合的機會。

2.構建具有層次化和效率化的資源配置模式。以效率為中心，建構高校層面的綜合性仿真實驗室和實驗平臺，加強設備引入與管理，健全設備的共享和使用機制，提高設備利用率。加強校院兩級的特色性實驗平臺建設，合理設計實驗耗材費用承擔機制，改革項目費用分配報銷機制，考核協同育人資源達成度。形成“以點帶面”的專業協同配置思路，突出產業需求和問題導向，完善評估和動態跟蹤機制，提升資源配置效率，重構師資培訓和成果資助的導向機制。

參考文獻：

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■ 編輯∕丁俊玲

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