加強國企基層管理人員隊伍建設的有關思考

摘 要：社會經濟的發展使得當下市場競爭環境發生變化，我國國有企業也面臨著巨大壓力。國有企業是我國經濟發展的重要部分，要想實現穩定發展，必須在堅持創新的同時重視基層管理人員隊伍建設，提高企業員工的思想政治觀念。優秀的基礎管理人員隊伍能夠有效調節內部員工和組織之間的關系，為企業發展營造良好健康的內部環境，提升企業經濟效益。但是在新的經濟形勢下，很多國有企業的基層管理人員隊伍建設還存在許多問題，需要引起重視。基于此，文章將對國有企業基層管理人員隊伍建設的內涵和問題進行分析，探索加強隊伍建設的策略。

關鍵詞：國有企業;基層管理人員;隊伍建設

中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）02-0108-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.02.108

時代發展帶動了市場環境的變化，在利益競爭越來越大的形勢下，國有企業員工的思想價值觀念也受到了一定影響。企業面臨著外部市場的競爭，同時面臨著內部經營和管理壓力，因此，開展有效的管理工作對于推動企業穩定發展和科學改革具有重要意義。目前，我國國有企業在基礎管理人員隊伍建設工作上還存在思想觀念、人員素質以及工作方式等方面的問題，需要管理者和領導引起重視，不斷優化管理機制和目標，將國有企業的經濟發展與管理工作聯合起來，重視管理隊伍的建設才能推動企業穩定發展。因此，提高管理人員的專業素質，加強執行力的培養，完善對人才隊伍的考核、監管以及競選工作，是當下國有企業必須重視的工作。

1 國企基層管理人員隊伍建設的相關概述

國有企業近年來發展迅速，無論是規模還是產業都在不斷壯大，從而對基層管理人員隊伍的建設產生了一定的影響[1]。特別是在隊伍建設中，機構的編制、人員的編制運行以及部門職責和管理各方面工作中都出現了不同的問題，導致基礎管理人員隊伍存在結構不合理、年齡層次不合理等問題。而加強對基礎管理人員的隊伍建設，就是按照時代發展以及企業發展的需求，尋求創新有效的管理方式，構建科學的人員結構，以實現高效配合，提升管理效率，才能夠為企業的發展提供良好條件。加強基礎人員隊伍的建設，需要做好優質的人力管理，完善用人制度，優化干部隊伍的結構，提升整個管理團隊的能力和水平，是保證企業實現穩定長遠發展的根本。

2 國企基層管理人員隊伍建設存在的問題

2.1 管理制度不夠完善

當前我國國有企業內部不太重視日常工作事務的監管。比如，辦公用品納為私用，不懂愛護，企業的費用和資源浪費比較嚴重;企業內部崗位責任制度不明確，一旦出現問題難以找到明確的負責人，管理人員互相推諉的現象嚴重，嚴重影響企業工作的順利進行;無論是內部會議還是對外會議，曠工遲到的現象還不能完全杜絕，影響了企業整個工作的進程，甚至會有損公司形象，阻礙企業進一步發展。這些都是因為企業對基層管理人員的監管機制不夠完善，沒有按照企業的實際情況和發展需求來建立相應的規范，影響了整個管理人員隊伍的質量和素質。特別是在管理工作執行中，部分基層管理人員難以落實相關的條例和規范，長此以往，員工也就忽略了制度的約束性，管理隊伍的職能無法有效發揮[2]。另外，國有企業更加重視工作能力強的員工，在組織建設過程中，就存在員工能力出現兩極分化的現象，所以在實行內部管理時，難以提升整體的管理水平。

2.2 缺乏專業性的管理人才

國有企業的性質比較特殊，它更多受到的是國家政府部門的干預和支持，所以其內部的管理工作也含有比較濃的行政化特點。這就導致部分管理人員的行動意識較弱，將關注點放在了文件傳輸、制作以及簽署等工作中，而無法落實到具體的實踐工作中，不能真正發揮管理的價值。因此國企內部的基層管理人員普遍存在管理意識淡薄的問題，而且大部分管理人員都沒有實踐的經驗，特別是由于國企內部制度的問題，管理干部年齡偏大，在工作中存在觀念落后的問題，在指導管理工作時，也大多遵循上級要求，管理積極性較低，在一定程度上也會影響基層管理人員的想法和工作態度，工作缺乏活躍性和自主性，難以達到有效的管理效果。

2.3 人員培訓和考核方式比較落后

在很多國有企業內部，新員工替換老員工，老員工培訓新員工是一個比較常見的現象。而新老員工之間在工作方式、理念、價值觀等各方面都存在一定的差異，所以很容易出現一些矛盾和分歧，導致員工培訓的效果并不顯著[3]。特別是老員工可能在企業不斷更新的管理理念上還存在排斥或者不理解的現象，這也是企業內部新型管理模式無法有效啟動和實施的重要原因。所以，企業內部如果一味依賴老員工來進行員工培訓，將會提高公司的人力成本，阻礙企業的建設。必須建立一套比較系統的培訓方案，根據員工的實際能力來制定科學的培訓機制和方式，以最短的時間讓員工熟悉企業工作和相關事務，更好地投入到工作中才是最終目的[3]。另外，對基層管理人員的考核制度不夠完善，很多新來的人員甚至不清楚自身的責任，特別是與相關部門溝通交流能力較差，難以協調工作，導致管理工作的開展不夠順利。主要原因還是沒有對人員的實踐能力、責任意識以及環境適應能力等各方面的素質進行考核，從整體上降低了管理人員隊伍的水平，也會影響企業的整體應變能力。

3 加強國企基層管理人員隊伍建設的策略

3.1 優化相關的機構組織，做好管理配置工作

國有企業基層管理人員隊伍的建設需要從機構組織著手，保證組織形式系統的簡潔性，才能明確各項工作的任務，明確相關的責任，真正提升管理工作的效率。比如行政部門、財務部門、生產部門等，做好不同層次管理的組織構建，明確每一個層次的管理目標，在實踐管理過程中，實行組織性的管理，以部門機構為單位對其進行監管。還要針對基層管理人員隊伍進行組織劃分，以國有企業內部的運行機制為基礎，優化機構組織的結構。同時要根據國有企業的生產需求和發展趨勢，對不同部門和組織業務做好管理分配，對基層管理人員實施責任劃分。

3.2 加強干部隊伍的建設，提升專業知識結構

干部隊伍的素質是推動且實現高效管理的主要動力和基礎，只有具備良好的綜合素質和管理技能，才能完善管理工作，引領基層管理人員各司其職，維護企業內部的管理環境。因此，管理干部人員自身要不斷提升自己，不僅要加強日常行政基礎知識的學習，還要在不斷的實踐中，積極總結和積累經驗，分析自己的行為能力，根據企業的實際管理情況，結合自身的管理知識，對企業管理制度的建設提供有效建議。面對管理中的問題，干部人員要積極思考，與高層領導和基層工作人員進行良好溝通，找到問題所在，按照企業發展需求和工作目標，及時找到合適的解決方法。只有不斷優化自身素質，才能提高執行力，促進工作高質量地完成[4]。比如某煤電企業在基層管理人員隊伍的建設中，首先對重車領導干部進行了培訓，提高領導的管理意識和專業知識能力，并且為他們提供了更多自我學習和進步的機會和平臺。在領導干部不斷提升自己的政治思想和管理能力時，對基層管理人員的引領效果也非常明顯，在領導的影響下，基層人員也在自覺提升自己，同時構建了科學的用人制度，規范了管理工作，為基層管理人員樹立了榜樣。

3.3 構建人員的年齡結構，主力要傾向年輕化

經濟的發展和科技的進步，使得人們生活的時代每天都不斷涌現新的思想和觀念。作為企業，要尋求長遠發展，就必須跟上時代的潮流，把握新思想和新技術，并將其靈活運用到企業內部的各項工作中。特別是對于基層管理人員，要提高其執行能力，就要做好針對性的培訓，明確工作重心。特別是很多國有企業人員和級別較多，部門分類眾多，在任務的下達上都是按照級別來分別執行，這種管理模式能夠有效提升工作效率[4]。而優化隊伍的年齡結構，結合管理部門的設置和任務情況，需要科學配置相關的崗位，維護管理人員在職的穩定性，同時要為管理工作帶來源源不斷的新力量，就要逐漸引進年輕的人才，他們的思想更活躍、想法更前衛，更加符合當前時代發展的特點。而國有企業的內部管理工作也需要靈活和創新，因此必須構建年輕化的年齡結構，提升基層管理人員的整體知識水平。當然，還可以通過科學的考核考評機制來進行人員篩選和選拔，利用評價和考核來幫助管理者掌握單位內部各環節的執行情況，再利用激勵機制來提高管理人員的積極性和主動性，做好年齡結構調整工作。比如一般科級的管理人員和后備人員等需要形成合理的年齡梯隊，像40～45、30～35周歲的梯度，從年齡、技術力量以及專業能力各方面進行調整，不斷優化基層管理人員隊伍的人才結構。

3.4 提升隊伍的綜合素質，提升整體管理水平

國有企業要重視對基層管理人員的思想以及道德素養的培養，為他們提供良好的學習環境，鼓勵管理人員保持不斷進步和學習的良好習慣。比如可以通過創建爭優活動、管理創新競賽、效績比拼等來提升人員的積極性。還可以組織靈活的思想講座、組織探討會議等，提升人員的思想素質。對不同年齡階層的管理人員實施不同的培訓計劃，重點關注40歲以下人員的創新和實踐能力，加強對其專業水平的培訓，還要積極引進更多專業化的管理人才，才能提升隊伍的整體實力。

4 結語

綜上所述，國有企業的管理工作要緊跟時代的步伐，不斷地根據社會經濟發展狀況來明確自身的目標，就要加強管理制度的完善，從管理人員自身素質、管理科學化以及評價體系等各方面，不斷完善基層管理人員隊伍建設的機制和方法，促進人員通過自我的學習、提升，加強對管理的重視程度，從年齡結構、組織建設、責任分配以及人員素質等各方面落實隊伍建設工作，從整體上提升企業的管理水平，促進國有企業穩定發展。

參考文獻：

[1]葛濤.加強國有企業工會干部隊伍建設的思考[J].工友，2018（1）：46-47.

[2]袁新偉.加強國有企業基層黨務工作者隊伍建設的思考[J].辦公室業務， 2020（9）：94-95.

[3] 方茵.新形勢下加強國企基層黨務工作者隊伍建設的思考[J].現代企業文化， 2019（13）：222.

[4]張煒.淺談國有企業基層政工人才隊伍建設的思考[J].百科論壇電子雜志，2019（8）：561.

[作者簡介]夏青（1985—），男，漢族，浙江慶元人，本科，會計專業。

3753501186587