學校思政課培育目標研究

摘 要：自《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》提出公共參與核心素養(yǎng)以來，對公共參與素養(yǎng)培育的實施方略層出不窮。公共參與素養(yǎng)培育作為高中思想政治學科核心素養(yǎng)的重要組成部分，更加注重的是高中生參與政治生活的實踐行為能力，對其進行研究，有利于更好地落實其他三大核心素養(yǎng)。高中生公共參與素養(yǎng)培育目標定位要清晰，幫助高中生了解民主管理、體驗民主決策、有效民主監(jiān)督，提升高中生社會公德意識，將學生的正確認知轉(zhuǎn)化為實際行動參與政治生活。

關鍵詞：學生 公共參與素養(yǎng) 培育目標 定位

中圖分類號：F016.3;G631? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-181-02

隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人們更加關心自己權利的行使和保障，積極參與并主動融入民主政治之中，通過尋求合理的方式來保障合法權利實現(xiàn)，體驗人民當家作主的幸福感，借此增加人們的社會責任感。但是對于世界觀、人生觀、價值觀發(fā)展處于不完備階段的高中生來說，他們同時面臨著巨大的學業(yè)壓力，參與公共政治生活的積極性有待提高，參與社會生活的實際能力尚顯不足。為了解決高中生公共參與素養(yǎng)培育過程中的問題，筆者認為，在高中思想政治課中要結合教學實際，深入探討高中生公共素養(yǎng)的培育，準確定位培育目標，從而提升高中生綜合素質(zhì)。

一、高中生公共參與素養(yǎng)

（一）公共參與

僅從字面意思來理解公共參與即公民參與社會公共事務這兩層意思。《現(xiàn)代漢語詞典》對“公共”的含義解釋是“屬于社會的，公有公用的”。“參與”也作“參預”或“參豫”，指的是預聞而參議其事，以第二或第三方的身份加入、融入某件事之中。由于學術研究的立場和角度不同，目前學術界也在不斷更新對它的定義。

提到“公共參與”，我們可以聯(lián)想到的是“公民參與”和“公眾參與”這兩個名詞。“公民”是一個法律意義上的概念，指的是具有某國的國籍，并期待依法享有該國法律所規(guī)定的權利、履行該國法律規(guī)定的義務的人。“公民參與”這一詞的出現(xiàn)得益于社會的進步和制度的變化。中華人民共和國成立之前，公共政策只為少數(shù)人服務，他們掌握著公權力，是金字塔頂端的人。而如今，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國積極建設服務型政府，政府的管理方式發(fā)生了非常大的改變。如果制定規(guī)則不改變，只維護金字塔頂端的那部分人的利益，那么這種管理方式會遭到許多人的反對。“公眾參與”常用于行政管理中，如制定法律法規(guī)、完善政府治理體系。“公共參與”相對于前兩個概念來說，在范圍上涵蓋得更加廣泛一些，每一位公民都是處于社會中的人，社會個體是要參與到社會生活中的，不僅要參與政策制定，還要參與管理、決策和監(jiān)督，包括政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各個領域，但是最終的目的和核心都應該回歸到政治參與，維護社會公共利益，構建和諧社會。

（二）公共參與素養(yǎng)

在現(xiàn)代漢語中，“素養(yǎng)”通常可以認為是人的修養(yǎng)，表現(xiàn)為在日常生活中人的各種習慣，良好習慣的養(yǎng)成不排除有先天的因素在里面起作用，但是形成的最主要途徑還應該落實在后天的教育上。目前，我國對公共參與素養(yǎng)的研究，學者李飛認為主體應該有意識和能力，在按照程序積極主動地進行公共參與。那么，這種意識和能力如何展現(xiàn)呢？我國學者宋芳明認為參與主體公民必須具備公共參與的相關知識。可見，公共參與素養(yǎng)應該是集公共參與的意識素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和能力素養(yǎng)的渾然一體，并通過實踐表現(xiàn)出來。

二、培育高中生公共參與素養(yǎng)的意義

（一）有利于提升高中生政治參與的積極性

人民包括全體社會主義的勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。人民民主專政是我國的國體，人民民主的廣泛性和真實性要求公共參與的主體和內(nèi)容也應具有廣泛性的特點。對于高中生來說，他們從進入學校起就一直在接受愛國主義的教育，培育高中生公共參與素養(yǎng)，最關鍵的是要看他們參與社會公共事務的實踐能力，社會公共事務的核心就是參與政治生活，高中生政治權利的行使和義務的履行都必須通過公共參與去完成，堅持權利和義務相統(tǒng)一的原則，這體現(xiàn)的就是主體在進行廣泛的公共參與，有益于激發(fā)高中生參與政治生活的熱情，體驗人民當家作主。

（二）有利于強化高中生政治參與能力

高中生公共參與素養(yǎng)的培育目標，不僅能夠加強學生之間的溝通和交流，深化學生感情，強化集體主義觀念，還可以幫助他們了解有關公共參與的知識，例如民主管理的程序、民主選舉的條件、民主決策的價值、民主監(jiān)督的意義等，以扎實的公共參與知識為基礎，熱情的公共參與態(tài)度為引領，去提升高中生政治參與的能力。馬克思始終關注的問題——人的全面發(fā)展，這也是馬克思主義體系中最具有生命力的部分之一。實現(xiàn)了人的全面發(fā)展就意味著人已經(jīng)全面地發(fā)展了自己的各方面能力，全面地發(fā)展自己的一切能力是人與生俱來的追求目標。隨著時代的發(fā)展，科技的進步，人的全面發(fā)展的具體要求不斷豐富，對人才的要求越來越高。“生活即教育、學校即社會”，學生是祖國的花朵、民族的希望，我們的民族能夠有底氣地在未來的全球化競爭中把握主動權，占據(jù)主動地位，必須提高學生的民主協(xié)商、表達訴求、解決問題的能力，所以就需要重視學生公共參與能力的培養(yǎng)。

（三）有利于樹立高中生民主法治意識

高中生雖然具備一定的法治意識，但是高中生的心理年齡和生理年齡還存在一定的落差，青春期正處于心理建設的關鍵時期，參與公共事務時，難免會遇到一些讓自己無從下手的事情，那么，培育高中生公共參與素養(yǎng)，在學生參與政治生活時，利用一切對自己有利的相關法律法規(guī)，不僅可以提高學生的規(guī)則意識，做到處理公共事務有條不紊，還可以在日常生活中通過參與公共生活潛移默化地提高自己心理素質(zhì)和民主法治意識的培養(yǎng)，促使其積極參與到民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實踐當中，利用法律武器維護自己的政治權利，做知法懂法學法用法的優(yōu)秀高中生，促進社會的和諧穩(wěn)定。

（四）有利于發(fā)展高中生其他核心素養(yǎng)

公共參與素養(yǎng)實際上與政治認同、科學精神、法治意識素養(yǎng)是緊密相連的，公共參與素養(yǎng)是其他三大核心素養(yǎng)的行為實踐，通過豐富學生的思想意識去提升行為能力是培育高中生政治學科核心素養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點。當高中政治教師擁有足夠的公共參與素養(yǎng)培育能力，高中生掌握了有效的社會實踐途徑，學校有了健全的公共參與素養(yǎng)培育體制，家庭自愿無條件支持學生公共參與素養(yǎng)的培育時，學生可以在現(xiàn)實生活中提高自身綜合發(fā)展能力，用科學精神去分析問題，增強法治意識，在潛移默化中增強學生政治認同。

三、當代高中生公共參與核心素養(yǎng)的培育目標定位

（一）了解民主管理的程序

高中思想政治必修三《政治與法治》第二單元——人民當家作主，主要講的是我國的國體、政體和我國的基本政治制度，這部分內(nèi)容能夠讓學生感受到在人民當家作主的國家，人民管理國家事務，有利于學生牢固樹立主人翁意識，具備人民當家作主的使命感。基層群眾自治制度作為我國的一項基本政治制度切實保障人民當家作主。在此制度下，廣大農(nóng)村實行村民自治，城市實行居民自治，這使學生在基層民主實踐中深刻感受到自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，從而正確引導學生參與公共事務，合法有序參與民主管理，積累實踐經(jīng)驗。

（二）體驗民主決策的價值

決策的科學性是一個國家各項事業(yè)能否順利開展的保證和重要前提。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，民主集中制是它的組織活動原則。在高中思想政治必修三《政治與法治》中強調(diào)應該堅持完善科學民主決策，利用現(xiàn)代信息技術和智力支持系統(tǒng)來增強民主決策的公眾參與度，廣泛反映民意、集中民智，使民主決策的內(nèi)容更加透明更加科學。除此之外，基層的民主決策與家家戶戶的現(xiàn)實利益密切相關，比如，在我國農(nóng)村，與村民切身利益相關的事宜，村民都通過直接或間接參與的方式集體作出決定;在城市社區(qū)，通過召開居民會議來進行民主決策，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。學生將所學的理論知識與生活實際結合，使自身具備遇事協(xié)商、溝通共贏的解決問題能力，才能充分體驗民主決策的意義和價值，感受人民當家作主的幸福感。

（三）感受民主監(jiān)督的作用

在人民民主專政這樣的國體下，人民是國家的主人，人民有廣泛參與政治生活的權利。對于一個國家和政黨來說，認真對待各方的批評，廣泛聽取各方的意見和建議是尤為重要的，充分調(diào)動學生參與政治生活的積極性，把來自各個階級、階層的智慧集中起來，中國特色社會主義的建設就有了更廣泛的基礎和保障。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義政黨制度，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的機構，民主監(jiān)督作為“自下而上”的監(jiān)督方式，通過信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等方式來保證公民參與政治生活的權力。處于高中階段的學生，已經(jīng)有了較高水平的能力去獨立思考問題，參與公共事務的討論，通過每一堂思政課程的學習和體驗，學生可以聯(lián)系身邊的政治生活，充分感受到民主監(jiān)督的重要作用。民主監(jiān)督與行政監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督互為補充相互依存。想要發(fā)揮好民主監(jiān)督的作用，必須引導高中生積極參與到民主監(jiān)督中去，激發(fā)高中生關心國家大事的熱情，認真學習國家各項重大方針、政策，為了新時代中國特色社會主義的發(fā)展和建設，深入學習憲法和法律，以求真務實為原則，采用合理合法的方式監(jiān)督國家機關及其工作人員的工作，為中國特色社會主義事業(yè)的建設建言獻策，發(fā)揚主人翁精神。

（四）增強公德意識和參與能力

與早已步入社會的成年人相比，高中生的社會經(jīng)歷不足，由于生活經(jīng)驗和社會經(jīng)歷的限制，他們往往對是非標準的判斷流于表面，容易“隨風倒”，把一些看似是主流核心公德觀實則是“腐蝕劑”的思想意識當作是標準去開展政治生活，特別是在科技迅猛發(fā)展的今天，媒體與大數(shù)據(jù)提升了人們獲取信息的速度。然而有時高中生就會把一些媒體推崇的“反面教材”誤認為是核心的主流公德觀，導致價值判斷失誤，歪曲了主流公德意識，從而使一些高中生被變成了“被腐蝕物”。

我國有一位學者馮契這樣認為，“道德行為應該是自愿的，是出于意志自由的活動。”因此，要將社會的公德要求轉(zhuǎn)化為中學生自身內(nèi)在的需要是高中政治課的目標，讓學生內(nèi)化于心，外化于行，提高學生公德意識以及參與政治生活的能力和水平，為中學生做出正確的價值選擇保駕護航。

習近平總書記特別強調(diào)指出：“勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過誠實勞動才能鑄就。勞動創(chuàng)造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創(chuàng)造出中華民族的光明未來。”因此，我們一定要按照習近平總書記的指示教書育人，幫助廣大的高中生盡早地建立起自己的人生信念和道德規(guī)范，樹立正確的“三觀”，健康快樂地步入社會。

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（作者單位：佳木斯大學 黑龍江佳木斯 154007）

[作者簡介：王倩文（1998—），女，漢族，黑龍江省雞西市人，佳木斯大學碩士研究生，研究方向：高中思改課建設。]

（責編：若佳）

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