民辦高職院校科研工作發展現狀及對策分析

吳玲

摘要：民辦高職院校科研工作主要是以加強高校自身內涵建設、提升辦學實力和發展區域經濟為目的。對科研認知不清、管理不到位、資源限制等原因，造成民辦高職院校科研工作發展滯后。本文從科研認知、科研管理、科研經費、科研團隊等方面闡述了民辦高職院校科研工作目前存在的問題，并有針對性地提出建議與對策。

關鍵詞：民辦高職院校 科研工作 建議

在提升民辦高職院校辦學品質的過程中，開展科研工作是必不可少的環節。深入持續地開展科研工作是實現院校持續長久發展的不竭動力。而目前對科研認知不清、管理不到位、資源限制等原因，造成民辦高職院校科研工作發展滯后。提高科研工作水平，促進學院及區域經濟發展，實現內涵建設，是目前民辦高職院校一項刻不容緩的戰略任務。

一、民辦高職院校科研工作現狀

以《中國高教研究》為例，數據統計：“全國1468所高職高專2020年有47所發表論文，其中有2所民辦高職院校發表論文，占同類院校0.14%;發表論文總數57篇，其中有2篇論文為民辦高職院校發表，占高等學校論文總數的0.1%。”這些數據表明民辦高職院校在高等教育研究中的參與度極低，與其在全國高職高專中29.88%的占比極不相符。以管窺豹，從相關數據以及區域性調查分析結果來看，民辦高職院校在科研成果數量上確實占比較低。

民辦高職院校科研工作水平差異明顯，這些差異的產生與學院的重視程度、管理機制、團隊建設、經費保障措施等方面聯系密切。少部分民辦高職院校把科研工作作為自身內涵建設的一部分，取得了一定的科研成果，并能有效應用于本校教學實踐，提高教學質量。相比之下，大部分民辦高職院校對于科研工作的重視程度不足，科研成果稀缺。具體表現在四個方面：

（一）科研工作發展受限

從外部環境看，國務院對加強科研管理、提升科研績效等方面愈加重視，相繼出臺了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《關于抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》等一系列政策。這些政策的出臺賦予了科研管理更大的自主權，而由于民辦高職院校自身科研實力的限制，這些政策的惠及面極窄，也就是說，國家級政策對民辦高職院校的科研工作的扶持力度較低。

從學校內部看，民辦高職院校屬于自籌式經費辦學，辦學經費來源單一，籌資能力有限，這樣就容易造成不少民辦高職院校投資創辦者對招生數量的關注遠遠超過科研工作。他們對提升辦學層次和擴大知名度的需求還停留在表面層次，沒有清晰地認識到科研對加強學院內涵建設的重要意義和作用。這種辦學指導思想上的錯位，造成了一些民辦高職院校把重心放在教學上，強調校企合作、工學結合而輕視科研工作。這些問題嚴重影響了學院的科研氛圍，致使科研工作的推進非常緩慢。

（二）科研管理機制不健全

1.相關科研管理機構組織不健全

民辦高職院校已普遍成立了科研管理機構，但機構組織仍處于不健全的狀態。大部分院校專職科研管理人員很少，多數是兼職人員，職責混雜;甚至有的院校科研機構有名無實，每年只做些教職工論文發表數量的統計工作，無法對本校科研工作的開展起引導作用。

2.科研合作機制不健全

民辦高職院校基本都是關起門來搞科研，缺乏與其他單位、平臺與資源的溝通與整合，尤其是區域性校企合作，無法做到產、學、研深度融合，將科研成果實際轉換。從筆者所在學院2020年科研立項來看，科研課題大多圍繞教學與教法等內容，少有涉及社會、企業等實用技術項目;從研究項目的層次來看，基本都是校級課題，省級課題鳳毛麟角，國家級項目更是讓本校教師望塵莫及。這從一定程度上，表現出民辦高職院校在科研過程中并沒有完成資源的優化與整合，而這種整合需要完善的科研管理機構去協調、配置和引導，單方面的力量很難承擔有價值的科研項目。

3.科研激勵機制不健全

大多數民辦高職院校對教師只有工作量的要求，沒有或少有把科研工作量納入考核范疇，缺乏鼓勵及獎勵的政策，很難調動教師的科研積極性。比如論文發表、課題建設等科研項目，學院能給予的科研經費或者相關獎勵微乎其微，甚至連論文發表的版面費用都不足以覆蓋。

4.考核機制不健全

民辦高職院校對科研成果的考核普遍過于關注數量，對科研過程、科研成果的質量和應用效率等實質性考核重視程度不夠。這種考核體系，讓民辦高職院校在近年的科研成果數量上有了一定的突破，但多數科研成果只停留在表面，高質量、高層次的科研成果屈指可數，不能發揮出科研應有的科技創新和社會服務作用。

（三）科研經費得不到保障

民辦高職院校經費大多來源于學生的學費，經費額度有限，在各類投入方面不得不考慮收益，所以在科研經費投入上相比于公辦院校有先天不足，甚至連省級立項課題直撥經費發放都不及時，教師有苦難言，自掏腰包做科研。這些因素不但打擊了教師開展科研的熱情，也讓很多科研項目中途夭折，或者質量下降，潦草結束。

（四）缺乏穩定的科研團隊

1.人員組成結構不合理

民辦高職院校在組建科研團隊方面，大多以教研室為基礎，無法形成跨學科、跨專業、跨區域的科研團隊。還有一些團隊隨意組合，如通過“夫妻配”“搭便車”“拼盤組合”等方式隨意組成課題組，并非真正為了一個科研目標而組建相對穩定的科研團隊。這種年齡、學歷、職稱、研究經驗、知識和能力等極不相稱的科研團隊，嚴重影響了科研成果的質量。

2.人員自身科研能力不足和思想重視度不高

民辦高職院校對于高素質、高質量的技術型人才引進力度不夠，造成師資力量相對薄弱，不利于科研工作的開展。年輕教師或者文科教師參加科研培訓的機會非常少，缺乏相關經驗，無從提升相關科研能力。部分教師雖有較強的科研欲望、豐富的教學經驗、一定的生產實踐能力，但是大部分時間都用來處理業務性工作和教學工作，甚至還要參與招生，留給科研工作的時間所剩無幾。加之民辦高職院校教師的工資水平與教學、招生成績掛鉤，科研成果不在主要考核范圍，出于經濟利益考慮，教師全身心投入教學或者招生工作中，從而逐步失去科研工作的熱情，形成一種敷衍了事的科研態度。還有部分教師把申請科研課題和發表論文看作是評定職稱或晉升的手段，這種功利性意識導致其不潛心科研，很難有突破性和標志性成果。

3.缺乏科研學術帶頭人

民辦高職院校高學歷、高職稱的教師是少之又少，且由于科研經費緊張等原因，難以留住高水平的科研學術帶頭人;或是受大環境市場化的影響，教師頻繁跳槽，無法穩定開展高水平的科學研究。教授往往是從公辦學校退休返聘而來，由于各方面的原因，難以成為學術帶頭人，或是僅僅在科研項目上掛名，沒有實際作為。這嚴重阻礙了民辦高職院校科研工作的有效展開。

二、推進民辦高職院校科研工作的建議

（一）完善扶持政策，加強科研指導

民辦高職院校科研工作的推進，需要依托政府和社會的共同關注與支持。上海從2005年起設立了“民辦高校教學高地建設專項基金”，扶持民辦高校的發展，并取得了一定的成效。因此，筆者呼吁當地政府等科研相關部門：首先，完善針對民辦高職院校科研發展的相關政策，并在立項和評審等方面給予適當的傾斜，使民辦高職院校突破資源的制約。其次，指導民辦高職院校結合自己的特點，培養科研帶頭人，組建科研團隊，走獨立特色的科研道路。最后，爭取設立科研專項基金，鼓勵民辦高職院校參與，增強民辦高職院校科研活力。

（二）把握科研方向，明確科研目標

民辦高職院校要充分認識自己的辦學特色和資源優勢，結合培養技術應用型人才這一目標，從區域特色、社會經濟發展的實際需要出發，開展有實際效用、便于轉化、具備經濟價值的科研工作，使其能夠真正服務于地方的社會經濟發展，更能反哺于學院科研，實現民辦高職院校科研可持續發展。

（三）完善科研管理機構，加強科研管理制度建設

民辦高職院校應加快完善科研管理機構的腳步，配備足量、專業的管理人員，對學校科研工作進行引導和計劃。同時，制定并完善關于科研課題申報、經費劃撥、管理等相關制度，使科研管理工作制度更加規范和清晰。

（四）籌集資金推動科研，進行產學研深度融合

科研工作離不開經費的支撐和支持，學校應積極開拓渠道，用更靈活的辦法籌集資金，加大科研經費投入與管理力度，有的放矢，科學配置，保障科研經費提供給有質量的科研項目。一方面，民辦高職院校應爭取設立獨立的科研專項資金，從學校預算中單獨提取一定比例的科研資金，專款專用，保障科研經費的落實。另一方面，根據《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》中“堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，優化專業結構設置，大力推進產教融合、校企合作，開展國家產教融合建設試點”的要求，民辦高職院校要依托學校的資源優勢，通過校政、校企、校校等合作途徑，充分整合多方資源，積極開展為教育教學服務、為當地經濟社會發展服務的科研項目，不斷加強產學研的緊密結合，達到共贏。

（五）完善科研考核機制，激發教師科研積極性

一方面，民辦高職院校應把科研學術成果與教師的年終評獎評優掛鉤，從科研成果的量和質兩個方面建立考核機制，實行績效考核，進行下一年度的定級定薪。另一方面，應采取激勵鼓勵的政策，根據教師每學年論文發表的篇數、期刊的層次、課題項目的級別等制訂不同的獎勵方案，以提升教師科研的積極性。

（六）完善師資學術隊伍建設，加強科研人才的培養

民辦高職院校教師的科研能力影響學校的整體科研發展水平，因此必須采取引進與培養相結合的方法。首先學校要引進一批科研經驗豐富、具有學術遠見、能把握學科發展方向、學術造詣高的人才作為學校的學術學科帶頭人，引導學校的科研工作。其次，對理論知識扎實、技術能力過硬、科研能力較強、發展潛力大的教師加大培養力度，給予關注與支持，鼓勵其建立自己的團隊，深化科研團隊管理，盡快成為學術帶頭人。

三、結語

競爭和挑戰都是發展的契機，科研管理工作的科學發展是民辦高職院校發展過程中無法避開的課題。在教育現代化的進程中，民辦高職院校要實現持續健康發展，擴大社會知名度，走內涵式發展之路。在激烈的競爭中蓬勃發展，全面推進科研工作是必經之路，也是有效途徑。但由于科研資金缺乏、科研機制不健全等諸多原因，民辦高職院校提升科研能力、實現內涵式發展任重而道遠。

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責任編輯：丁 蔚

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