基于“三全育人”視角破解高校資助育人困境

蘇慧

[摘 要] 資助育人是高校育人工作的重要組成部分，近年來取得了突出成效，但也面臨一些困境。在“三全育人”視角下，著眼解決高校資助與育人“兩張皮”、監督激勵機制不夠完善等工作困境，從育人主體、育人途徑、育人目標三個維度，探索以育人為主線，以物質資助為基礎，以“扶智”和“扶志”為抓手，以實現受助學生的全面發展為價值旨歸，構建全員、全程、全方位資助育人格局的有效路徑，助力打造有智慧、有溫度、有內涵的資助體系。

[關鍵詞] 資助育人;三全育人;家庭經濟困難學生;發展型資助

[基金項目] 2020年度揚州大學人文社會科學研究基金（學生工作）專項課題“新媒體視閾下高校輔導員網絡輿論管理與引導策略研究”（xjjxg2020—09）

[作者簡介] 蘇 慧（1993—），女，江蘇揚州人，碩士，揚州大學機械工程學院輔導員，助教，主要從事大學生思想政治教育研究。

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）05-0017-04 [收稿日期] 2021-08-12

黨的十八大以來，我國高校學生資助體系日趨完善，資助力度不斷加大，實現了資助工作提質增效，管理水平提檔升級。資助育人被教育部列入“十大育人體系”之內，也體現了黨和政府對資助工作，尤其是對資助的育人功能的高度重視。2021年是“十四五”規劃開局之年，《2021年學生資助工作要點》提出：“堅持和加強黨對學生資助工作的全面領導，緊緊圍繞立德樹人根本任務，全面落實精準資助，深入推進資助育人，持續加強規范管理，加快提升學生資助信息化水平，開創學生資助工作新局面，以優異成績慶祝建黨100周年。”

“三全育人”理念是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要指示，本文在“三全育人”視角下，秉承將育人作為資助工作的出發點和落腳點的理念，探索構建全員、全程、全方位資助育人格局的有效路徑，助力打造有智慧、有溫度、有內涵的資助體系。

一、高校資助育人工作現狀及困境分析

《中國學生資助發展報告（2019年）》數據顯示：2019年，資助全國普通高等學校學生4817.59萬人次，資助資金1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%。以各類獎學金方式資助的金額占全國普通高等學校資助資金總額的20.12%，以各類助學金方式資助的金額占28.73%，以國家助學貸款方式資助的金額占26.28%。本專科學生國家助學金平均補助標準從每生每年3000元提高到3300元。另外，還有大學新生入學資助、研究生“三助”崗位津貼、勤工助學、特殊困難補助、伙食補貼、學費減免等多種類型的資助，體現了我國學生資助政策的持續完善，已經構建起以“獎、助、貸”為主，“補、勤、減、免、償”等資助手段為輔的保障體系。但當前的資助體系在具體實踐中也面臨一些困境。

1.資助與育人“兩張皮”。單純強調經濟資助和物質幫扶，忽略了部分受助學生因經濟困難伴生的學業困難、人際交往障礙、挫折經驗多、心理健康狀況不佳等多方面的問題，無法關照到他們在思想、心理、技能、素養、視野等方面的需求，工作中普遍存在“只資助、不育人”的現象。

2.“過度”資助產生負面效應。高校資助體系的不斷完善，保障了家庭經濟困難大學生的受教育權，但在實際工作中，“過大”的資助力度也帶來了一些負面效應，甚至出現了一些與“育人”初衷相違背的現象。比如高校獎助體系中，有困難認定條件限制的獎助學金設立比例偏高，導致出現一些為了獲取獎助學金而申請困難認定的“偽貧困生”。有些“偽貧困生”獲得的助學金甚至比優秀學生獲得的獎學金數額還高，這不僅無法激發困難學生的學習動力與奮斗意識，還可能損害非困難學生的學習積極性。同時，高校的大部分資助均為無償性質，對受助學生的資金使用情況和后續義務的履行缺乏約束和限定，一些家庭經濟困難的學生把高校給予的各項資助看作“應得之物”，滋生過分膨脹的自我權利訴求。因為資助力度大，覆蓋面廣，還有一些學生養成了“等靠要”的習慣，缺少“感恩的心”和責任意識[1]。部分受助學生未將資助款項用于學業和生活，出現了高消費的情況，造成了不良影響。

3.人員配備不足，工作質量不高。高校各個院系的資助工作通常由輔導員具體負責，但由于隊伍缺編和多頭管理等情況，資助輔導員還需要承擔許多其他板塊的工作，他們在資助工作上所能投入的時間和精力是有限的，這也是院系“只資助不育人”現象普遍存在的客觀原因之一。有的班主任、輔導員工作水平不足或思想認識不到位，在進行困難認定時，懶于精準識別，或簡單粗暴地平均分配，或公開搞“比慘大會”。在此影響下，有些家庭經濟困難的學生由于自卑、敏感心理而不愿去申請國家資助;還有極少數人將助學金名額視為行政資源，把名額或金額更高的等級優先給予“親近之人”，影響極其惡劣。

下面，筆者從“三全育人”的視角對如何破解高校資助育人中的種種困境作一探討。

二、基于“三全育人”視角探討高校資助育人的理論基礎

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”，是一個“根本問題”[2]。要想深入推進、全面落實高校資助育人工作，則須厘清資助培育什么樣的人、如何資助育人、為誰育人，以及誰來育人的“根本問題”。其中，“為誰育人”的答案是明確的，“辦好中國的事情，關鍵在黨。只有堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，才能確保我國高校的人才培養始終以黨和國家發展需要、社會需求為導向”[3]。“黨的執政地位決定了高校必須‘姓黨’‘為黨’，高校必須牢固樹立‘立校為黨、辦學為國’的理念”[4]。

同樣，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調要著力構建“三全育人”工作體系。“三全育人”即全員、全程、全方位育人，這是新形勢下高校思想政治工作的新格局。將“三全育人”理念引入高校資助育人工作，可解決其余三個“根本問題”。“全員育人”理念可以解決“誰來資助育人”，即資助育人的主體問題;“全程育人”理念可以解決“如何資助育人”，即資助育人的途徑問題;“全方位育人”理念可以解決“資助培育什么樣的人”，即資助育人的目標問題。

三、基于“三全育人”視角探索高校資助育人工作新路徑

（一）全員資助育人——育人主體

“全員育人”強調資助育人過程全員參與，要求全面建構起國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的資助體系，形成育人合力。

國家層面由政府進行頂層設計，進一步調整優化國家資助政策，強化資助育人導向。

學校層面的資助育人工作需要全體教職員工共同參與，打造包括黨員干部、校學生資助管理中心教師、輔導員、班主任、專兼職教師、后勤服務人員、學生骨干等在內的資助隊伍，不斷改進資助工作的各環節，逐步提高育人元素在資助工作中的比重，從基礎實施層破解“只資助、不育人”的窘境。

社會層面的資助育人工作重點在于推進校企合作、挖掘校友資源。高校應當與企事業單位、社會團體、優秀校友、慈善人士積極對接，聯系獎助學金設立、校外勤工助學崗位設立、人才培養合作、專業實習、社會實踐、創新創業教育等事宜。同時，可以邀請企業骨干擔任校外導師，邀請企事業單位內的優秀黨員同志擔任校外輔導員。

學生層面的資助育人資源包含學生個體及其家庭的資源。家長應以身作則，教育孩子自立自強、拼搏奮斗、心懷感恩、勇于擔當，幫助孩子塑造完整人格，拒絕“等靠要”等不良思想傾向。學生個體作為受助者，應當自覺養成自助意識與習慣，克服困難、刻苦鉆研，主動提升個人思想素質、專業能力和綜合素養。學校在此過程中也應加強引導，為學生提供發展型資助社團等自助助人平臺，同時學校可以設立專門的受助校友反哺助學基金，開展“溫暖面對面”資助育人沙龍，鼓勵已畢業受助的學生在有能力的情況下，向學校回捐善款，與在校困難學生分享奮斗歷程與人生經驗。一方面實現愛心接力、薪火相傳，另一方面發揮榜樣力量與感恩教育作用，以校友反哺的實際行動感染學生、教育學生。

在以上“四位一體”的資助育人體系中，高校是第一育人主體，需要積極發揮作用，協同各方力量，串聯各方資源，將資助工作中蘊含的育人元素傳遞給學生，著力推動形成“全員資助育人”的工作格局。

（二）全程資助育人——育人途徑

“全程育人”強調資助育人理念應當貫穿高校教育的全過程，要求突破以往資助工作從困難認定開始，至獎助學金發放結束的模式，不僅要讓資助陪伴學生在校全程，還要將工作區間延伸至入學前、畢業后，系統地、連貫地、持續地開展育人工作，進而形成有效的資助育人全程跟蹤機制。

入學前，在錄取通知文件包中放入學校資助政策宣傳材料，注明學生資助中心的聯系方式、官方網站、微信公眾號等，并依托官網、公眾號等平臺及時全面地推送相關資助政策，拓展信息渠道，加大宣傳力度，保障困難新生順利入學。

新生入學后，學校一方面可以組織輔導員、班主任、學生骨干等力量開展學生家庭經濟情況摸排，同時開展新生入學適應性教育、誠信教育、消費觀教育、價值觀教育，引導學生正確認識并誠信參與困難認定，精準識別困難學生及其需求;另一方面應完善物質幫扶，精準資助體系，切實實現困難學生資助全覆蓋。

在大一普遍性地開展學業規劃及初步的職業生涯規劃教育，可以為困難學生建立“成長檔案”，引導學生在“檔案”上明確自己的短期、長期目標，記錄自己的目標達成情況、反思改進情況等。同時在前期摸排的基礎上，根據各位困難學生的需求特點，有針對性地提供心理疏導、認知培養等。

在大二引導困難學生在處理好學業之余積極參與校內勤工助學活動，參加校內各類比賽，投身社會實踐和志愿服務，挖掘“自助”資源，鼓勵學生自立自強、感恩奉獻、拼搏不息。同時，對學業方面出現困難的學生開展有效的學業幫扶。

在大三加強對家庭經濟困難學生的就業創業指導和創新意識培養，鼓勵學生參與與專業相關的知識技能競賽、各類創新創業競賽，積極參加校外專業實習，提升自己的就業核心競爭力。同時，及時查閱學生的“成長檔案”，了解他們的發展動態，對于遭遇困難的學生要及時給予幫助和指導。

對于處于即將畢業的學生，高校要為家庭經濟困難的學生提供個性化的擇業、就業、創業指導與保障，學校可以設立困難學生求職補貼和就業咨詢專線，各個資助育人主體可以充分調動自身資源，幫助困難學生聯系用人單位、組織求職技巧和就業心理指導講座等，鼓勵困難學生積極求職或創業。在學生畢業前，應當組織誠信、感恩、責任教育，引導受助學生按約償還助學貸款，畢業后積極工作奉獻國家，在力所能及的情況下回饋社會、回捐學校，從受助者轉為助人者。

受助學生畢業后，高校應當保持對其的跟蹤關注，還可以適時開展回訪調查，將學生在受助前和受助后的情況進行縱向比較，一方面檢驗評價學校資助育人工作的效果和資助效益，總結工作經驗，檢視工作難點;另一方面可以引導優秀受助畢業生由受助者轉為資助人，以實際行動回饋國家、回報社會，形成資助育人的良性循環。

（三）全方位資助育人——育人目標

所謂“資助育人”，資助只是手段，最終目標是育人。“全方位育人”強調讓育人元素體現在資助工作的方方面面，要求圍繞立德樹人的根本任務，將家庭經濟困難學生培養成為德智體美勞全面發展的人。

在物質幫助方面，要改進工作理念，堅持資助工作中的育人導向。比如在獎助學金的評選發放環節，重視全面考查學生在道德品質、學習成績、創新實踐、志愿奉獻等方面的綜合表現。適當減少純助困的無償給予型資助，積極推進“有償”資助，引導貧困學生通過刻苦學習、努力工作獲得資助。在對困難學生發放暖冬禮包、牛奶卡、書籍券等物資時，也要注重開展感恩教育、勵志教育，激發受助學生愛國、愛校的意識。另外，還可探索受助學生的回捐動力機制，搭建可持續的捐助接力平臺[5]，多點發力，推動形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環。

在道德浸潤方面，要多渠道打造資助育人文化品牌，幫助困難學生樹立正確的義利觀和價值觀。一方面緊緊抓住思想政治理論課主陣地，加強社會主義核心價值觀引領;另一方面圍繞資助育人主題以開展圖文征集、觀看宣傳片、舉辦演講辯論賽、組織志愿服務、策劃主題班團、講座等形式，深入推進愛國主義教育、理想信念教育、傳統美德教育和消費觀教育，繁榮校園資助育人文化，增強受助學生的社會責任感。建立新媒體資助育人矩陣，發布資助育人的相關資訊和適合困難生閱讀的關于人際交往、心理疏導、就業指導、勵志成才的文章，深入開展勵志教育，培養學生的奮斗精神和感恩意識。

在能力拓展方面，要真正實現“扶貧”與“扶智”相結合，重視家庭經濟困難學生的成長需求。學業方面，對存在困難的學生可以采取“1+1”朋輩結對、師生結對幫扶的模式，幫助他們掌握學習方法，提升學習能力。實踐方面，可以依托實習實訓、社會實踐、志愿服務、勤工助學等形式，幫助他們學知識、長見識、增才干、強素質。科創技能方面，可多為家庭經濟困難學生提供專業技能競賽、創新項目大賽、素質拓展活動的平臺，幫助他們在實際體驗中培養創新意識和團隊合作意識。就業創業方面，對家庭經濟困難學生給予個性化的職業生涯規劃指導，對于無法落實就業的困難學生，逐一給予幫扶，同時做好就業觀、擇業觀和創業觀教育，幫助學生增強就業、創業的動力。

在精神激勵方面，要真正實現“扶貧”與“扶志”相結合。一是要注重家庭經濟困難學生的心理疏導，可以通過一對一談心談話、點對點心理咨詢、召開座談會、組織心理團輔等方式，了解困難學生的心理特點，關心他們的共性需求，幫助他們正確認識逆境，增強自信，激勵他們變經濟壓力為向上動力，勇于擔責，勵志進取。二是要注重勵志典型教育，進一步教育引領受助學生自信、自立、自強。可以在獲得學生授權、不觸犯學生隱私的前提下，通過線上線下各種途徑宣傳資助政策及育人成效，深化國家勵志獎學金獲得者事跡報告會、優秀受助畢業生感恩分享會、“自強先鋒”評選、少數民族學生成長論壇等活動，深入挖掘、大力宣傳受助學生典型，發揮朋輩勵志引領作用。

在個性發展方面，每一位家庭經濟困難學生都有不同的特點與特長，在資助育人過程中我們還應注重因材施教，制定個性化教育方案，提升育人實效。

綜上，要想做好資助育人工作，需以物質資助為基礎，以“扶智”和“扶志”為抓手，以育人為主線，以實現受助學生的全面發展為價值旨歸，堅持“全員、全程、全方位”育人，持續性地、系統性地、創造性地開展工作，真正使每一位受助學生順利走上社會，并成為對社會有用、有益的人才。

參考文獻

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[5]索文斌，聞羽.高校發展型學生資助工作芻議[J].思想教育研究，2014（11）：90-93.

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