高校創新創業教育的現實困境與優化策略

任帥 游志純

[摘 要] 創新是引領發展的第一動力，高校創新創業教育是培育創新創業人才、提供社會創新動能的重要源泉。隨著高校創新創業教育的深入發展，創新創業教育面臨在協同過程中存在碎片化現象、發展過程呈現形式化色彩、實際地位暗藏邊緣化危險、創新過程隱含異體化趨勢的現實困境。浙江大學高度重視創新創業教育發展，堅持樹立窗口意識，強化高校創新創業教育的價值引領，深化教學改革，創新高校創新創業教育的育人模式，引導多元參與，加強高校創新創業教育的內外協作，堅持以文化人，培育高校創新創業教育的文化品牌，不斷克服創新創業教育發展困境，持續提升創新創業教育的發展動能，為高校走出創新創業教育的發展困境提供“浙大方案”。

[關鍵詞] 創新創業教育;現實困境;優化策略

[基金項目] 2021年度浙江省高等教育學會高等教育研究課題“浸潤式融合創新創業教育的新探索”（KT2021053）;2021年度浙江大學高等教育研究會課題“‘重要窗口’背景下浙江大學創新創業教育體系的邏輯表達與優化策略”（G2123）

[作者簡介] 任 帥（1993—），男（滿族），重慶人，碩士，浙江大學團委辦公室副主任，主要從事創新創業實踐教育與理論研究;游志純（1997—），男，河南焦作人，浙江大學馬克思主義學院2020級思想政治教育專業博士研究生，研究方向為思想政治教育理論與實踐。

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）05-0181-04 [收稿日期] 2021-11-16

黨的十九大報告明確指出要加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。多年來，浙江大學大力加強創新創業教育工作，緊緊圍繞為黨育人、為國育才，將推動創新創業教育發展作為落實立德樹人根本任務的重要舉措，不斷開辟創新創業教育工作的新局面。

一、高校創新創業教育的現實困境

（一）創新創業教育協同過程存在碎片化現象

高校創新創業教育盡管整合了多個部門的資源，但在實際協同過程中，往往忽視了整體性發力的重要意義，無法有效地將其內外系統要素有機整合起來，產生各自為戰的功能分化和功效損耗，導致創新創業教育碎片化現象。其具體表現為：（1）教育主體的碎片化。當前高校的創新創業教育屬于多頭管理，缺乏權威高效的協調機構，缺乏長期性的戰略籌劃，缺少制度性的利益共享和風險共擔機制，無法充分調動各方資源和力量，導致資源供給不足或重復供給，創業教育所需的資源難以在高校內部不同院系、不同部門之間有效銜接和聯動。（2）教育內容的碎片化。創新創業專業知識教育、創新創業實踐教育、創新創業價值觀教育等存在斷裂和融合不足的現象，國家層面、社會層面、高校內部和教育者自身的教育資源的共享機制與交流機制缺乏整體性的有機整合。（3）教育方法的碎片化。即理論輸出、項目實踐、在線教學、講座分享等方法的整合度不足，聯系性不強。（4）教育評估的碎片化。合理有效的評估反饋機制仍不夠完善，制約著創新創業教育供給質量的改進與提升。

（二）創新創業教育發展過程呈現形式化色彩

由于國家和政府強有力的創新創業政策支持和社會宣傳，雙創理念迅速普及，創新創業教育蓬勃開展。部分高校無論是否具備條件、是否深刻理解創新創業的教育理念與教育模式，都開展了各種“創新創業”工程。高校創新創業教育實施過程中存在目標任務化、管理指標化、操作簡單化等問題，創新創業教育理念尚未完全下沉到基層，導致高校管理部門熱情高漲而學生參與被動的不適應現象。比如，涉及創新創業成果評比時，高校管理部門自上而下收集師生中的各種成果轉化項目、創新創業案例、專利成果等信息，師生主動申報熱情不高，往往需要管理部門大量篩選學校科研成果庫，逐一聯系相關師生解釋政策，鼓勵其申報。在創新創業教育的開展過程中，管理部門大多基于上級政策的考量，存在指標化、功利化傾向，注重形象工程，盲目追求效率。在創新創業教育的政策執行中，創新創業教育的“服務主體”定位是上級部門，以自上而下的方式開展工作，根據上級要求辦活動，根據通知找數據，忽略創客文化與創新創業教育的內涵建設，缺乏創新創業教育的內生動力。

（三）創新創業教育實際地位暗藏邊緣化危險

盡管高校創新創業教育因為國家的高度重視而快速發展，但是由于社會各界對創新創業教育的認知不同，導致邊緣化危險，政府部門制定的創新創業的政策意見，由于政策文件的宣傳不到位，解讀不深刻，執行力度不足，導致相關政策制度落實難，欠缺實效度。對于高校而言，高校創新創業教育由于缺乏系統的頂層設計，常被放在第二課堂或者在豐富學生課余生活的課外活動中進行，學校相關單位或部門常會憑經驗或興趣而行，使得創新創業教育缺乏科學部署。此外，高校內部尚未實現真正的思想統一，不同主體對人才培養的定位不一致。高校內的主流群體是學者，他們更傾向于認為研究型大學應該培養研究型人才而不是創業型人才，認為學生做創新創業的相關工作是不務正業。觀念的沖突在一定程度上造成了創新創業教育目標的模糊和創業教育脫離學生實際需求的現象，不利于創業教育實踐體系的構建[1]。

（四）創新創業教育創新過程隱含異體化趨勢

從整體性角度出發，創新創業教育作為一個完備的教育系統，要在實施過程中實現過程性與目標性、工具性與價值性的整體建構，而不是偏重于某一方面，引發教育過程隱含異體化趨勢。所謂創新創業教育的異體化趨勢，主要是指在創新雙創教育的過程中，由于忽略教育過程性與目標性、工具性與價值性的有機統一，過分追逐所謂的新方法、新載體、新途徑、新詞匯，試圖以形式的創新掩蓋內容的滯后，以形式的突破彌補內容的守舊，以形式的發展替代內容的推進，致使創新創業教育實際建構與本質定位相背離。誠然，積極吸收和借鑒新的教育工具、方法和載體無可厚非，但在相關概念尚未成熟完善的前提下，過于求新求變，則會導致對創新創業教育存在價值和意義的曲解，尤其是在雙創教育本身同樣也處于生長和發展的過程時，忽略對于基本原理、基礎理論和核心議題的研究，往往容易導致創新創業教育隱含異體化趨勢[2]。

二、高校創新創業教育的優化策略

浙江大學自1999年開始，積極探索基于創新的創業教育，推動創新創業品牌不斷鞏固深化，把創新創業人才培養作為教學改革的重要內容。2017年，學校成立創新創業學院，統籌協調全校創新創業教育。學院由學工部、研工部、本科生院、管理學院、教育學院、校團委等單位組成，定期召開院務會議，加強頂層設計、制度建設。浙江大學立足于創新驅動發展戰略，聚焦“培養德智體美勞全面發展、具有全球競爭力的高素質創新人才和領導者”的人才培養目標，以深化科教融合與實踐育人為特色，圍繞學校“雙一流”建設和國家級雙創示范基地建設，將創新創業教育作為學校教育教學改革的重要突破口，持續提升學生的創業意識和創新創造能力，構建了全鏈條式的創新創業教育工作體系，在全國的創新創業教育工作中走在了前列。

（一）樹立窗口意識，強化高校創新創業教育的價值引領

習近平總書記在2020年4月考察浙江時對浙江省提出新要求，強調浙江要“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”[3]。浙江大學作為浙江省乃至全國高等教育的一面旗幟，責無旁貸地擔當起了“高等教育展示的重要窗口”的重大使命。浙江大學從學生教育實際出發，將“重要窗口”融入“浙江大學創新創業窗口”體系建設的全過程。浙江大學目前已初步構建起了以創業意識激發、創業技能提升、創業項目優化、創業融資對接、創業公司落地等環節為核心的“全鏈條式”創新創業教育體系。在體制機制、人才培養、隊伍建設、國際交流、賽事成果和平臺載體等方面取得了階段性進展和豐碩成果，初步形成了部分可復制、可推廣的高校創新創業教育改革模式和經驗。特別是在研究生教育方面，浙江大學通過強化“四課堂融通”，深入探索協同管理、課程教育、實踐訓練、孵化落地“四位一體”的創新創業教育體系，建立“專創融合”的教育氛圍，現已形成以專業教育為基礎、以科技創新為導向的創新創業“浙大模式”。浙江大學堅持以“重要窗口”精神為創新創業教育的價值引領，將思想政治建設融入創新創業教育，深化科教融合與實踐育人，匯聚學科和區域資源優勢，扎實推進創業教育實踐育人體系構建與實施。在“重要窗口”思想和“立德樹人”教育理念的影響下，浙江大學通過創新創業教育這一育人系統工程實現生態育人，加大對學生價值觀與道德素養的培養力度，更好地培育新時代有理想、有本領、有擔當的新青年。

（二）深化教學改革，創新高校創新創業教育的育人模式

加強課程建設，充分發揮創新創業課程的主渠道作用。創新創業教育旨在培養優秀的創新創業人才，對標教育部對高校創新創業教育的目標要求，重點聚焦人才培養模式、雙創教育課程體系、專業教育與創業教育的融合、學生創業團隊的培育和扶持，深化專業教育與創新創業教育的融通，完善交叉復合型創新創業拔尖人才的培養機制。推動學科專業人才培養方案的修訂，以必修的方式，推進基于學科、融入專業教育的創新創業類課程建設（本科生必修1.5～3.5學分）。學校面向全體學生開設了共152門高質量的新生研討課及學科前沿、創業基礎等課程，其中5門創新創業類課程納入必修課，其余課程為專業學位課或選修課程，探索以專業課程內容為主體滲透創業內容的嵌入式課程建設。在研究生教育方面，鼓勵學生在選課過程中積極關注精益創業、技術創業、技術創新管理等關于創新創業的公共選修課程，將創新創業納入每名學生的培養方案，并與培養目標及專業實踐環節掛鉤，做到理論與實踐相結合。同時，結合線上線下，自主建設了6門創新創業教育在線開放課程，組織編寫了創新創業教育相關教材13部，建立案例庫13個。注重學科競賽，增強學生的創新創業能力。浙江大學的創新創業教育課程體系儼然成型。

（三）引導多元參與，加強高校創新創業教育的內外協作

學校進一步激發教師隊伍創新創業的動力和活力，強化創業咨詢、創業導師結對工作，協調校內師資，充分發揮優秀企業家和校友的作用，結合社會和企業人才資源，重點圍繞雙創導師隊伍建設、兼職創新創業導師聘任等人才隊伍建設，大力引進和培養高層次創新創業師資力量。聘請優秀校友、知名專家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才擔任創新創業課程的授課或指導教師，組成了活躍的優秀創新創業導師人才庫。截至2020年底，浙江大學共聘請創新創業校內導師500余名，創新創業校外導師400余名。聘請風云浙商和知名企業家擔任浙江大學大學生創新創業導師，舉行企業家創業沙龍，發揮導師的教育引導和指導幫扶作用。學校開展了創新創業師生先進典型評選活動，樹立創新創業榜樣示范，進一步宣傳創新創業先進典型人物，營造濃厚的創新創業文化氛圍。浙江大學統籌集聚校內外創新創業教育資源，加強校內相關機構和部門間的協調合作，優化創新創業工作體系，全面推動落實學校和院系創新創業的各項政策和措施，構建創新創業實踐支撐平臺。截至2020年底，學校累計立項建設29家校院聯合創新創業實驗室，匯聚優勢力量，實現院校的優勢互補。

（四）堅持以文化人，培育高校創新創業教育的文化品牌

著力培育賽事文化氛圍，樹立創新創業教育的文化品牌。習近平總書記在勉勵第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生的回信中寄語道：“希望你們扎根中國大地了解國情民情，在創新創業中增長智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質，在億萬人民為實現中國夢而進行的偉大奮斗中實現人生價值，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章”[4]。持續深入推進中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽等創新創業大賽的服務，引導廣大青年創業者把論文寫在祖國大地上，將研究與國家重大發展需求相結合，增強創新創業教育服務國家重大戰略的使命感，提升創新創業在學生心中的地位。創新開展品牌活動，厚植創新創業文化氛圍。主動參與國家級、省部級、校級雙創品牌活動，倡導廣大青年學生開展基于創新驅動、技術支撐、戰略引領的創業實踐，形成創新創業文化。積極對接央視創業英雄匯，推動斑馬倉、麻辣數據、時印科技等5個創新創業項目成功晉級并在央視2套播出;參加全國雙創周等活動，展示創新創業的新進展和新成效;持續開展“求是強鷹實踐成長計劃”、首屆“青山杯”大學生創業方案大賽、“互聯網+”創新創業大講堂等活動，有力宣傳了學校的創新創業氛圍和成效。全年校內組織培訓、講座500余場，總計覆蓋在校學生近5萬人次。同時，繼續加強創業學生社團、組織的指導，依托未來企業家俱樂部、創新創業中心等組織，為學生團隊和項目咨詢提供服務和支持，著力形成“人人想創、人人敢創、人人能創”的文化環境。

青年是創新創業的生力軍，高校是創新創業的重要孵化地。深入實施創新驅動發展戰略，需要高校增強使命感與責任感，以馳而不息、久久為功的精神深入推進學校創新創業教育事業的發展，不斷克服創新創業教育發展困境，著力開創高校創新創業教育發展的新高度，開辟創新創業引領國家社會發展的新局面。

參考文獻

[1]鄔小撐，呂成禎.走出大學創業教育實踐體系構建的困境——以浙江大學為例[J].復旦教育論壇，2015，13（5）：37-41.

[2]王學儉，顧超.思想政治教育整體性協同創新[J].湖北社會科學，2016（12）：174-179.

[3]習近平在浙江考察時強調：統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作 奮力實現今年經濟社會發展目標任務[N].人民日報，2020-04-02（1）.

[4]習近平回信勉勵第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學生[N].人民日報，2017-08-16（1）.

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