芻議新時代高校輔導員隊伍專業化職業化建設
——以南寧師范大學為例

鄧軍彪 鐘世華 李 婕

（南寧師范大學，廣西 南寧 530001）

2017年教育部修訂了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，其目的在于切實加強高等學校輔導員隊伍職業化專業化建設。該規定要求不斷提高高等學校輔導員隊伍的職業能力和專業發展水平。“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”是輔導員需具備的職業能力特征。此外，作為從事大學生思想政治教育工作的專職人員，思想政治教育工作相關學科知識是其必須掌握的專業知識，同時還應具備良好的文字表達能力、教育引導能力和調查研究能力等。高校輔導員肩負著落實立德樹人根本任務的重要職責，其專業化職業化發展一直是高校思想政治工作的重要范疇。習近平總書記就新時代如何做好大學生思想政治教育工作給出了新的指引方向，他指出:“全黨要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”。

高校輔導員作為培養德智體美勞全面發展社會主義建設者和接班人的重要力量，其專業化職業化發展應伴隨歷史進程不斷調整、不斷完善。強化新時代高校輔導員隊伍建設，應當以“專業化職業化”建設為出發點，提高高校輔導員隊伍職業能力；以隊伍可持續發展為著力點，健全輔導員隊伍培訓機制；以落實高校輔導員待遇政策為落腳點，完善輔導員隊伍保障機制，從而提升高等學校輔導員隊伍專業化職業化水平、工作科學化水平。

一、以“專業化職業化”建設為出發點，提高高校輔導員隊伍職業能力

（一）健全專職輔導員隊伍建設制度

首先要立足職業化專業化發展路徑，努力培養學者型、專家型輔導員。依據科學的調研結果，制定實施《輔導員隊伍建設辦法》，將輔導員隊伍作為后備干部培養和選拔的重要來源。其次，根據工作需要，要增加選派或向地方組織部門推薦能力強業務精的輔導員，為其打造提升平臺，逐步形成職業化、專業化發展和多渠道、多元化發展并舉的輔導員發展體系。最后，通過完善輔導員工作考核制度，形成職業能力評價與工作績效評價相結合、年度考核與聘期考核相銜接、輔導員個人與所在單位業績相關聯，由自我評價、學生評價、學院黨委評價和學校述職評價四部分組成的輔導員隊伍考核體系。近年來，從南寧師范大學先行的評價體系來看，其成效較好，學生對輔導員隊伍的指導服務評價較高，專職輔導員、兼職輔導員的年度考核測評分均在91 分以上。

（二）嚴格專職輔導員選聘機制

專職輔導員具有“教師和管理人員”的雙重身份，既是從事學生管理、教育和服務工作的“排頭兵”，又是學校黨政管理干部的“預備隊”。把控專職輔導員選聘的進口關、能力關和成長關對輔導員隊伍建設發揮著重要的長效作用。由于高等教育走向普及化時代，我國的高學歷層次人才比例逐年提升。近年來，高等學校對輔導員的選聘要求較為嚴格，一般以碩士以上學歷為準入門檻，此外，還需考查應聘者的語言表達能力、思想政治表現、科研能力和綜合協調能力等。在輔導員的成長上，為其搭建工作能力交流平臺，校內校外等工作能力和思想政治教育專業知識儲備的相關發展路徑。近5 年來，南寧師范大學嚴格執行標準，從國內高校中公開招考選拔86名碩士以上學歷的應屆畢業生，充實了專職輔導員隊伍，改善了學緣結構，提升了學歷層次。

（三）抓好專職輔導員后備隊伍機制建設

引導具有潛力的學生兼職輔導員成為專職輔導員是創新補充專職輔導員來源的重要通道之一。通過對在讀研究生進行公開競聘，著力選培了解校情、認同學校文化和熟悉學生工作的在讀研究生，尤其是品學兼優的家庭經濟困難學生。學生工作管理部門制定相關兼職輔導員考核辦法，每年按編制核算兼職輔導員專項經費，設立“兼職輔導員崗位津貼”等，不僅進一步優化輔導員選培生長機制，還為家庭經濟困難學生提供了勤工助學路徑。2017 年以來，原則上按缺1 名專職輔導員補2 名學生兼職輔導員的要求，南寧師范大學先后從在校優秀研究生中招聘了238名學生兼職輔導員充實到校輔導員工作隊伍中，扎實推進了輔導員后備隊伍的建設。2020 年開始，南寧師范大學從優秀班主任中遴選出24名教師擔任兼職輔導員，協助專職輔導員開展相關工作。

二、以隊伍可持續發展為著力點，在健全輔導員隊伍培訓機制上下功夫

（一）構建“外訪”“”“內修”的能力提升模式

將輔導員培養統一納入學校師資培訓規劃和人才培養計劃，享受專任教師培養的同等待遇。通過輔導員業務培訓、科學研究和后備隊伍建設促進輔導員隊伍培養。構建業務培訓、學位進修、名校訪學、立項研究、實踐鍛煉的“五位一體”輔導員隊伍培養體系。近年來，南寧師范大學結合實踐經驗，成立了校級輔導員發展研究中心，定期舉辦輔導員職業能力大賽，出臺支持優秀輔導員攻讀法學、教育學、管理學門類博士、碩士學位和定向攻讀思想政治教育博士學位的政策，每年選送輔導員到國內外研修達50人次以上。

（二）搭建輔導員工作科研創新平臺

首先以立項研究促進工作實踐，制定實施《學生工作課題立項管理辦法》《學生資助工作課題管理辦法（試行）》等校級學生工作科研課題管理辦法。設立學生工作專項科研基金作為保障，以研究團隊建設為重點，整合研究力量，組建輔導員工作創新、大學生思想政治教育、大學生黨建、大學生創新創業等核心項目研究團隊。其次，密切與全國輔導員發展研究中心合作，遴選專職輔導員進行5～8 年連續跟蹤培養，統籌開展項目研究，建立校級、自治區級和部級學生工作研究項目滾動申報機制，鼓勵和支持輔導員結合思想政治教育的學科發展和工作實踐開展研究，進一步提升理論素養。自2017年至2021 年南寧師范大學先后組織立項學生工作專項課題120 項，獲得國家級相關課題6 項，省部級課題30 多項，廳級課題50 多項；參與、發表學術論文300 多篇，出版了《民族院校大學生愛國主義教育研究》《網絡思想政治教育概論》《虛擬社會人的發展研究》《大學生思想政治教育的理論與實踐》《地方高校大學生管理工作的創新與實踐研究》等20 部著作；獲國家級教學成果二等獎1 項，自治區級教學成果二等獎2 項，獲自治區級哲學社會科學優秀成果二等獎10 項，1 篇論文獲全國輔導員優秀論文二等獎，1 個校園文化實踐項目獲教育部校園文化優秀成果三等獎，獲自治區級高校輔導員優秀論文二等獎2篇、三等獎1篇。

（三）打造輔導員專業化職業化培訓體系

積極推進“輔導員職業能力提升”培訓工程項目建設，建立輔導員培訓的常態機制，逐步完善崗前培訓、在崗培訓、骨干培訓梯次遞進，校內培訓、校外培訓、掛職鍛煉互為補充，理論學習與實踐鍛煉相互結合的輔導員業務培訓體系，進一步加大職業化培養培訓力度，形成科學的“養用機制”，全面提高輔導員的素質和工作水平，更好地發揮輔導員在大學生思想政治教育中的作用。近5年，南寧師范大學先后舉辦了“輔導員職業能力提升”專題培訓60余次，培訓了專兼職輔導員近3500人次，選派了100余名輔導員參加區內外各類專題培訓班，以及到地方和區外高校培訓掛職；先后邀請或聘請了既有高校輔導員實踐經驗又長期從事高校輔導員研究的專家教授開展輔導員培訓和研究，打造了輔導員專業化職業化培訓體系。

三、以落實待遇政策為落腳點，完善輔導員隊伍保障機制

（一）打通輔導員流轉渠道

按照“工作有條件、干事有平臺、發展有空間、待遇有保障”的要求，始終把輔導員隊伍建設擺在與教師隊伍建設同等重要的地位，真正落實好輔導員的待遇，確保隊伍的穩定。如，鼓勵專職輔導員競聘思想道德修養與法律基礎、形勢與政策教育、心理健康教育、就業創業指導、安全教育等教師崗位，并從事與工作密切相關的教學與科研工作。近5年來，南寧師范大學先后有20余名專職輔導員轉入教學科研或行政管理崗位。

（二）落實輔導員“雙重身份”

評職稱是輔導員專業化發展的重要通道，為打通輔導員單列職稱評聘渠道，該校成立專職輔導員專業技術職務評審及等級評定機構，負責專職輔導員專業技術職務評審及等級認定，近3年南寧師范大學有21名專職輔導員獲得中級以上專業技術職稱。在輔導員發展方面，輔導員按《干部選拔任用條例》及學校相關人事規定聘任職員職級。如，對特別優秀的輔導員進行重點培養，列入學校后備干部培養管理；對工作時間長、表現優秀、成績突出的專職輔導員可享受六級職員待遇；具備領導干部任職條件的輔導員，根據工作需要逐步提拔到領導崗位。近5年來南寧師范大學提任的專職處級領導干部中，約76.2%有從事輔導員工作的經歷。在收入待遇方面，輔導員績效工資待遇不低于同級別教學人員的平均水平，并享受同等的崗位津貼，在此基礎上給予每人每月加發1000 元輔導員崗位獎勵績效等，形成事業留人、待遇留人、感情留人的局面。

（三）完善輔導員榮譽制度

將優秀輔導員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系，按一定比例評選，統一表彰。每兩年評選“優秀輔導員”和“輔導員年度人物”，授予榮譽稱號。在校內評優的基礎上，積極向上一級教育管理部門推送輔導員先進典型，不斷增強輔導員的責任感、使命感和榮譽感。近5 年來，南寧師范大學先后有600 人次輔導員獲得校級以上榮譽稱號，其中獲廣西高校輔導員素質能力大賽一等獎1 人、二等獎3 人、三等獎5 人和優秀獎2 人，4 人獲自治區級高校輔導員年度人物，1 人獲2016年全國十佳易班輔導員（公共號）稱號，1 人獲2020 年全國易班優秀指導教師稱號。

四、以工作平臺建設為落腳點，在創新輔導員工作機制上下功夫

（一）依托易班網絡平臺，夯實輔導員工作新陣地

（1）堅持“長期性”與“階段性”相結合，根據上級文件精神制訂《易班推廣計劃試點建設實施方案》，采取非行政化手段，以學院項目化形式分階段穩定推進易班建設，并將易班建設納入校學生思政工作綱領性文件《關于進一步加強和改進新形勢下大學生思想政治工作的實施意見》，統一部署、統一謀劃。（2）堅持“點”與“面”相結合，通過項目申報、設立易班專項研究課題等途徑，積極創建網絡文化品牌，先后成功培育或設立輔導員易班精品活動項目22項、易班特色學生工作站12個、班級易班項目100 項，進一步提升學校網絡思政能力和水平。目前南寧師范大學師生實名認證2.2 萬多人，實現專兼職輔導員、新生100%入駐，實現易班在學校班級的全覆蓋。（3）堅持“引進來”和“自主研發”相結合，整合資源，以學校計算機專業師生團隊為依托，組織輔導員參與研發了一批適合學校實際的輕應用。近年來，南寧師范大學先后自主研發云課程、爾雅試聽課程、就業信息平臺、水電報修、圖書借閱等10 多項易班輕應用，與校外團隊聯合研發迎新、網上點餐等2 項輕應用，為學生提供高效、便捷的服務，收獲了廣大學生的集體點贊。如，實施迎新系統網上預報到，新生在易班網線上預報到率達98%；實現新生入學報到“無紙化”數字迎新。專門研發的水電報修系統，有效解決了學生宿舍水電報修維修難的問題，獲得全國高校易班特色輕應用。

（二）搭好在線學習教育平臺，突出輔導員工作新亮點

搭好在線思政學習測試平臺，根據當代大學生熱衷于通過網絡獲取信息、開展學習的特點，組織輔導員在易班設計、推送思政學習欄目。如為慶祝中國共產黨成立100周年，開展好“重走長征路”實踐活動，爭當時代優秀新青年，南寧師范大學易班就以圍繞“四史”教育主題知識競賽、“新學期21 天優秀習慣養成”打卡活動、感黨恩跟黨走共話民族情的話題分享、黨史學習創意課件制作活動、學子心得分享、網絡作品征集展示等為抓手推出各類主題教育線上活動，已有超過50000 人次參與和瀏覽活動內容。深入推進“兩學一做”學習教育活動，推出“兩學一做”易起來輕應用平臺，設立黨章黨規、系列講話、合格黨員、核心價值觀板報等7 個板塊欄目及“兩學一做”易班在線題庫等。在線思政學習測試平臺2016年5 月上線以來，已有1000 多名學生黨員添加“兩學一做”易起來輕應用；先后有1.8萬多人次參加“兩學一做”易起來輕應用線上學習。搭好在線遠程思政教學平臺，在易班平臺創建思想政治教育“三三制”遠程教學平臺，讓學生在線上學習毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養與法律基礎及形勢與政策等思想政治教育課程。實施“易班新生適應計劃”，開通易班“優課”課群，推送由輔導員制作、錄制的愛國愛校教育、思想政治教育、學業教育等35 門“新生入學教育”網絡視頻課程、新生入學知識題庫、測試題庫等。易班“優課”新生入學教育入選為2016年易班優課全國高校迎新優秀典型案例。易班優課教學總活躍度在全國高校中排行第三名。搭好在線榜樣示范引領平臺，積極發揮優秀輔導員、優秀畢業生的榜樣示范作用，深入開展“中國夢”主題教育，在易班搭建易起學“榜樣”平臺，將校年度“優秀輔導員”“輔導員年度人物”“我的大學·我的夢”“‘易’起成長·‘易’起追夢”大學生先進事跡報告團的優秀學生生代表、優秀學生黨員代表及榮獲國家獎學金、國家勵志獎學金、自治區人民政府獎學金的優秀學生代表先進事跡推送到學校“易”起學“榜樣”平臺。搭好主題教育在線活動平臺，著力推進校園宣傳輿論和文化建設，主動在校園內唱響時代主旋律，設立網上黨校、傳統文化網絡育人輔導員工作坊、思政教育名師工作室、易班學生思政刊物、易班“群賢辯論賽”等思政教育欄目。組織輔導員制作“赤心向著黨·為黨旗禮贊”系列主題活動輕應用，開通“易”起追憶“崢嶸歲月”弘揚長征精神、“易”起看電影“紅色記憶”電影展播、“易”起聽紅歌“永恒經典”你我傳唱、“易”起讀黨史“在黨旗下成長”我來談體會、“易”起傳星火“銘記黨恩奮力前行”網絡寄語、“易”起曬成長“重溫誓詞，激揚青春”最美宣誓等6個應用模塊。以“情易（憶）師院”為主題，開展我最喜歡的“社會主義核心價值觀電子宣傳板報”評選、“我的教師夢”話題討論蓋樓、最美“三行畢業詩”“易路相伴愛在師院”畢業情景劇大賽、最創“易”畢業照評選等活動。2017 年連續6 個月易班雙指數（共建指數和活躍指數）居全國前20強。

（三）搞好學生工作特色創新，打開輔導員工作新局面

強化學生工作機制建設，為了深入落實《全國大學生思想政治教育工作測評體系（試行）》，制定《關于進一步加強和改進新形勢下大學生思想政治工作的實施意見》等系列制度辦法，并將大學生思想政治教育工作納入校學院黨建工作績效考核指標體系，制定《學院學生工作綜合考評辦法（試行）》《學院學生工作考核指標體系》，實施學院學生工作綜合考評。育好思政教育特色項目品牌，出臺《學生工作特色活動項目管理辦法（試行）》，以輔導員為核心，以廣大學生黨員為主力，以入黨積極分子、優秀共青團員為支撐，結合專業特點，組織開展大學生思政教育特色項目和社會實踐示范項目申報工作。構建“4+1”心理健康教育工作模式，實施大學生健康成長“心海護航”工程，做好新生心理健康普查建檔，強化心理危機預警，完善校級心理健康教育與咨詢中心、學院、班級、宿舍與心理治療專業機構“4+1”心理健康教育工作體系，切實加強學生心理危機預防與干預體系建設。近5 年來，南寧師范大學輔導員先后對145多例學生的危機事件進行了及時干預處理，有效避免了因心理危機而導致的校園安全事故的發生。南寧師范大學打造貧困學生“扶智”與“扶志”相結合的教育培訓模式，制定《家庭經濟困難學生能力提升培訓工程實施總方案》，建立“培訓師資庫”，開設心理素質、就業能力、組織策劃能力、人際交往能力等四大模塊課程。近五年來，南寧師范大學共計開設了448節具體課程，先后舉辦10期家庭經濟困難學生能力提升培訓班，培訓家庭經濟困難學生19200 余人次。南寧師范大學推進“輔導員走訪困難學生家庭萬里行”活動，制定《家庭經濟困難學生走訪實施辦法》，構建“一個電話、一個聯系人、一封家書、一次家訪、一次主題活動”等“五個一”載體，形成資助育人合力。近五年來，南寧師范大學先后成立了近110 個走訪小組，利用暑期走訪欽州、河池、百色等全區內80 多個縣市區、490 多戶困難學生家庭，切實增強了資助育人工作的針對性和實效性。在近幾年學生抽樣調查中，學生對學校學生資助管理工作情況的滿意度均在94%以上。

五、結語

新時代世界格局和社會格局不斷變化，人才戰略的地位和作用愈發顯著，教育作為培養人才的基礎和途徑更加突出。輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是大學生思想政治教育工作的骨干力量，提升輔導員隊伍的專業化職業化，將對大學生身心的健康發展起著深遠的影響，也將直接作用于學校的可持續發展。